Решение от 01 августа 2014 года

              К делу № 2-2109/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск            «01» августа 2014 года.
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявле-нию Лиманского Андрея Владимировича к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Лиманский Андрей Владимирович обратился в Крымский районный суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома и двух земельных участков, находящихся по адресу:<адрес>. В ночь с 06 на 07.07.2012г. его дом был в зоне затопления, в результате чего сильно пострадал. Однако решение о признании его аварийным и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07 июля 2012 года на территории Крымского района, администрацией Крымского городского поселения Крымского района принято не было. Он не согласен с ответчиком, считает, что жилой дом является аварийным и проживание в нём опасно для жизни и здоровья. Согласно технического паспорта, жилой дом 1954г. постройки, одноэтажный, стены - саманные. В результате наводнения вода находилась во дворе жилого дома и проникла в жилой дом. Несущие конструкции жилого дома имеют неустранимые повреждения, дом просел, стены потрескались, провис потолок, внутренние перегородки сместились, техническое состояние жилого дома является недопустимым, восстановление нецелесообразно. Состояние строительных конструк-ций жилого дома не позволяет выполнить капитальный ремонт, т.к. характеристики надежности и безопасности его строительных конструкций не соответствуют их нормам несущей способности. Со временем состояние еще больше ухудшилось, проживать в нем невозможно. Он опасается за жизнь и здоровье себя и своей семьи, которые подвергаются ежедневной опасности, если он с семьей будет проживать в указанном доме.
 
    Он обратился в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о признании его жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. Письмом от 14.05.2014г. за № 12-02/1457, он получил ответ, согласно которого, ему было отказано в удовлетворении его заявления, по причине отсутствия сведений в отношении принятия межведомственной комиссией решения о признании пригодности либо непригодности вышеуказанного жилого дома.
 
    С данным решением органа местного самоуправления он не согласен, считает, что в данном случае нарушаются его права на жилище, предусмотренное ст.40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Жилищное законодательство Российской Федерации основывается на необхо-димости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. Защита нарушенных прав осуществляется судом.
 
    Защита наших прав необходима ему для получения мер государственной поддержки граждан, утративших жилые помещения в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012г. № 816 «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошед-шей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 31.03.2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», Законом Краснодарского края от 12.07.2012г. № 2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований г.-к. Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012г. № 820 «Об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края».
 
    В связи с чем, он просит суд признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района, изложенный в письме за № 12-02/1457 от 14.05.2014 года, во включении жилого дома, расположенного по адресу: Красно-дарский край, <адрес>, в перечень жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащим сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012г. на территории муниципального образования Крымский район, незаконным, признать жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу, обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенные нарушения путем внесения жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012г. на территории муниципального образования Крымский район, обратить настоящее решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании истец Лиманский А.В. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района, Краснодарского края, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен, о чём в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя указанного ответчика.
 
    Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца Лиманского А.В. подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Лиманский Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.10.1990 года, копия которого имеется в материалах гражданского дела.
 
    В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в городе Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, находился в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой за №23/46-5897 от 26.11.2012 года, выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район».
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 8 Положения от 28.01.2006г. за N47 решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории города Крымска, Краснодарского края - к полномочиям администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края.
 
    Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Лиманский А.В. обратился в адрес ответчика с заявлением о включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, в список аварийного жилья, подлежащего сносу, поврежденного в результате наводнения 06-07 июля 2012 года.
 
    Письмом за № 12-02/1457 от 14.05.2014 года, Лиманскому А.В. было отказано в удовлетворении его заявления, ввиду отсутствия в администрации Крымского городского поселения Крымского района сведений в отношении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, о принятии межведомственной комиссией администрации Крымского городского поселения Крымского района заключения о признании пригодности либо непригодности вышеуказанного жилого дома.
 
    Не согласившись с доводами органа местного самоуправления, Лиманский А.В. обратился в Крымский районный суд за защитой своих прав и законных интересов.
 
    Определением Крымского районного суда от 16.06.2014 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для разрешения вопроса о пригодности либо непригодности для проживания жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Согласно заключения эксперта №210/16.1 от 22.07.2014 года ООО «Экспертное предприятие «СТРОЙТЭКС»», техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, характеризуется как «ветхое», при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элемен-тами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Указанный жилой дом, на момент проведения экспертного осмотра может создавать угрозу жизни и здоровью граждан и является непригодным для постоянного проживания. Восстановление несущих конструкций указанного жилого дома, для дальнейшей эксплуатации экономически нецелесообразно. Повреждения конструктивных элементов данного жилого дома могли возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06 на 07.07.2012 года. На момент проведения экспертного осмотра не установлено проведение каких-либо капитальных ремонтных работ в вышеуказанном жилом доме. Техническое состояние строительных конструк-ций не связано, с каким-либо воздействием на них, каких-либо лиц.
 
    Указанное заключение судебной строительно-технической экспертизы является допустимым и достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта являются мотивированными, обоснованными, и основаны на детальном обследовании жилого помещения, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого помещения. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ за №47 от 28.01.2006 года, исследование проводилось экспертом, имеющим стаж работы по специальности более 20 лет, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного заключения эксперта.
 
    Данные обстоятельства, подтверждаются также свидетельскими показаниями ФИО2 и ФИО3, которые будучи допрошенными в судебном заседании, суду пояснили, что на момент наводнения, произошедшего в г.Крымске в 2012 году, истец постоянно проживал в жилом доме, расположенном по адресу:<адрес>. Данный жилом дом, принадлежащий истцу, до возникшей чрезвычайной ситуации, не требовал проведения капитального ремонта, после чрезвычайной ситуации, техническое состояние жилого дома резко ухудшилось, в связи с чем, в настоящее время жилой дом является непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
 
    Таким образом, требование истца о признании незаконным отказа администрации Крымского городского поселения Крымского района за № 12-02/1457 от 14.05.2014 года, во включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением произошедшим в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район, является обоснованным, так как межведомственной комиссией администрации Крымского городского поселения Крымского района заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, не принималось.
 
    Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истца об обязании администрации Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лиманского Андрея Владимировича к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.
 
    Признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края, изложенный в письме за № 12-02/1457 от 14.05.2014 года, во включении жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края, незаконным.
 
    Признать жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, аварийным, непригодным для проживания и подлежащего сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края включить жилой дом, расположенный по адресу: Красно-дарский край, <адрес>, принадлежащий Лиманскому Андрею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности, в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: