Решение от 01 августа 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    01 августа 2014 года г.Астрахань
 
    Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П.
 
    При секретаре Макаренко Е.С.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО9, ФИО10 к УФМС России в Советском районе г.Астрахани об обжаловании действий
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Заявители ФИО11 ФИО12. обратились в суд с заявлением об обжаловании действий ОУФМС России в Советском районе г.Астрахани, указав в обоснование своих требований, что ФИО13 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г.Астрахань, <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее собственником жилого помещения являлся Рожнов Николай Николаевич.
 
    На указанный адрес в последнее время стала поступать корреспонденция на имя ФИО14- сына ФИО15, в то время как он в указанном жилом помещении не зарегистрирован; на основании решения Советского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года признан утратившим право пользования данным жилым помещением и был снят с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из ответа Врио начальника УФМС России по Астраханской области стало известно, что ФИО16 зарегистрирован по <адрес>, то есть в спорном жилом помещении, о чем не было известно ни собственнику квартиры, ни ФИО17. В домовой книге имеются сведения лишь о регистрации ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ года. Своего согласия на регистрацию ФИО19 они не давали, каких-либо заявлений не писали.
 
    Кроме того, в ходе проверки, проводимой прокуратурой Астраханской области, стало известно, что ФИО20 документирован паспортом гражданина Российской Федерации с указанием адреса регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на имеющееся решение, вступившее в законную силу об утрате права пользования данным жилым помещением.
 
    Регистрация ФИО21 существенным образом нарушает права собственника жилого помещения и ограничивает право распоряжения и пользования им.
 
    Поскольку добровольно снять с регистрационного учета ФИО23 работники ОУФМС России по Астраханской области в Советском районе г.Астрахани отказывают, а наличие регистрации ФИО22. нарушает их права на проживание, пользование и распоряжение жилым помещением, просили суд признать действия сотрудников ОУФМС России в Советском районе г.Астрахани незаконными, обязать устранить допущенные нарушения.
 
    В последующем заявители дополнили свои требования: просили суд признать действия ОУФМС России в Советском районе г.Астрахани по постановке ФИО24. на регистрационный учет по адресу г.Астрахань, <адрес> незаконными, обязать снять его с регистрационного учета по указанному адресу, а также признать штамп в паспорте ФИО25. о регистрации в квартире <адрес> г.Астрахани недействительным.
 
    В судебном заседании ФИО26., действующий в т.ч. по доверенности за ФИО27 представитель ФИО28. – Романов В.В., заявленные требования поддержали, просили суд требования удовлетворить.
 
    Заявитель ФИО29. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Представитель УФМС РФ в Советском районе г.Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации.
 
    В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав доводы заявителя, представителя, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены их права и свободы.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из объяснений заявителя, судом установлено, что на адрес проживания заявителей стала поступать корреспонденция на имя ФИО3- сына ФИО2, в то время как он в указанном жилом помещении не зарегистрирован; на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим право пользования данным жилым помещением и был снят с регистрационного учета в 2003 году в связи с тем, что признан безвестно отсутствующим.
 
    Из ответа Врио начальника УФМС России по <адрес> заявителям стало известно, что ФИО3 зарегистрирован по <адрес>, то есть в спорном жилом помещении, о чем не было известно ни собственнику квартиры, ни ФИО2
 
    В домовой книге имеются сведения лишь о регистрации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Своего согласия на регистрацию ФИО3 заявители не давали, каких-либо заявлений не писали.
 
    Кроме того, в ходе проверки, проводимой прокуратурой <адрес>, стало известно, что ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации с указанием адреса регистрации в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на имеющееся решение, вступившее в законную силу об утрате права пользования данным жилым помещением.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> вынесено заочное решение по иску ФИО2 к ФИО3 о признании его утратившим права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.
 
    Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что ФИО3 был документирован паспортом гражданина РФ и ему поставлен в паспорте штамп о регистрации по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные действия по регистрации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> являются не законными, нарушающими права собственников жилого помещения в 2007 году – ФИО2, в настоящее время - ФИО1
 
    Порядок осуществления регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации регламентирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному у чету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации, утвержденных приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3, 1974 г.р., значился зарегистрированным по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Как было пояснено в суде ФИО2 на тот момент ФИО3 являлся несовершеннолетним и был зарегистрирован по месту жительства своих родителей.
 
    С регистрационного учета ФИО3 по указанному адресу был снят ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 безвестно отсутствующим.
 
    Снят с регистрационного учета по указанному адресу был ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании заочного решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением.
 
    В 2007 году по заявлению ФИО3 Советским районным судом <адрес> ФИО3 отказывается в отмене заочного решения, о чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судом соответствующее определение.
 
    Несмотря на наличие указанных решений, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь регистрируют по указанному адресу.
 
    При этом, каких-либо документов, подтверждающих основания такой регистрации, суду представлено не было.
 
    Доводы службы УФМС, изложенные в письменных возражениях о том, что в силу истечения срока хранения заявлений о регистрации по месту жительства, срок хранения которых составляет 5 лет, представить документы в суд не представляется возможным, судом не могут быть приняты в качестве оснований для признания действий должностных лиц, осуществивших регистрацию ФИО3 в 2007 году, правомерными, поскольку указанное лицо еще в 2003 году было снято с регистрационного учета и утратило основания пользования указанным жилым помещением, о чем было указано в решении Советского районного суда <адрес>.
 
    Оснований для его постановки на регистрационных учет в октябре 2007 года при таких обстоятельствах не имелось.
 
    В соответствии с абз.8 ст.7 ФЗ № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации- на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичное положение предусмотрено п.п. «ж» п.31 Правил ип.128 Административного регламента.
 
    В соответствии с п.1.6.1 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденной приказом МВД России от 23 октября 1995 года № 393, оформление регистрации и снятия с регистрационного учета осуществляется по предоставлении должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и юридическими лицами, предоставляющими для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, наряду с документами, удостоверяющими личность граждан, надлежащим образом оформленных и заверенных документов, подтверждающих наличие оснований для вселения в жилое помещение (или свидетельствующих об отсутствии обстоятельств, препятствующих вселению).
 
    Согласно п.4.1 Инструкции граждане, изменившие место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обязаны обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, военный билет, или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с отметкой о снятии с воинского учета по последнему месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение( ордер, договор, свидетельство о праве собственности, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенную копию). Данные требования закона при регистрации ФИО3 в 2007 году выполнены не были.
 
    В судебном заседании установлено, что на 2007 год собственником жилого помещения <адрес> являлся ФИО2, с 2009 года собственником указанного помещения является ФИО1
 
    Каких-либо заявлений ФИО2 как собственник о своем согласии на вселение и регистрацию ФИО6 в спорное жилое помещение не писал, в паспортно-визовую службу их не представлял, своего согласия на регистрацию в квартиру не давал, в связи с чем регистрация ФИО3 06 0ктября 2007 года по <адрес> осуществлена с нарушением закона.
 
    Правовых оснований для регистрации ФИО3 в спорном жилом помещении в 2007 году не имелось. Доказательств законности осуществленных действий по его регистрации суду представлено не было.
 
    О нарушении своих прав заявители узнали в ходе проводимых по их заявлениям проверок, о чем свидетельствует представленная суду многочисленная переписка заявителей как в органы УФМС, прокуратуры, администрации Президента Российской Федерации. Добровольно снять ФИО3 с регистрационного учета в УФМС России по <адрес> и <адрес> заявителям отказали, в связи с чем они обратились в суд за защитой своих нарушенных прав.
 
    При таких обстоятельствах требования о признании незаконными действий по регистрации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.258 ГПК РФ в случае признания заявления обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В связи с этим на ОУФМС России в <адрес> должна быть возложена обязанность по снятию ФИО8 с регистрационного учета по адресу <адрес>.
 
    В части требований о признании штампа в паспорте ФИО3 о регистрации недействительным, суд полагает, что данные требования заявлены излишне, поскольку признание действий по регистрации незаконными и обязании снять ФИО3 с регистрационного учета и являются основанием для восстановления нарушенных прав заявителей и не требуют признания судом указанного штампа недействительным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными действия ОУФМС России в Советском районе г.Астрахани по постановке ДД.ММ.ГГГГ на регистрационный учет ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу <адрес>.
 
    Обязать ОУФМС России в Советском районе г.Астрахани снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Бутырина О.П.