Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-895/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 01 августа2014 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В.,
при секретаре Кириенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с искомк Администрации г. Новокузнецка, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка,в котором просит признать за ним право собственности на отдельно стоящее нежилое здание кафе, общей площадью 349,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <****>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Свои требования мотивирует тем, что--.--.----. между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
Согласно договора аренды Арендодатель сдал, а Арендатор принял на основании распоряжения Главы г. Новокузнецка от --.--.----. № в аренду из земель населенных пунктов земельный участок земель с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство здания кафе по <****>, в границах, указанных на кадастровом паспорте.
--.--.----. между ФИО4 и ним был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от --.--.----..
На основании договора купли-продажи здания от --.--.----., заключенного между ФИО4 (Продавец) и ним (Покупатель), он приобрел отдельно стоящее нежилое здание кафе, общей площадью 349,5 кв.м., находящееся на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу : <****>.
Однако он не может зарегистрировать право собственности на приобретенный им объект недвижимости, поскольку решением от --.--.----. № Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказал на основании ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Нежилое здание кафе является самовольной постройкой и им предпринимались меры по легализации спорного объекта - получение разрешения на ввод его в эксплуатацию.
Согласно заключения специалиста от --.--.----. № нежилое здание кафе, расположенное по адресу: <****>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на дату осмотра --.--.----. соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам; противопожарным требованиям; санитарно-эпидемиологическим правилам; не представляет опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. находится в хорошем состоянии, нет повреждений и деформаций; права и законные интересы граждан не нарушаются, поскольку при строительстве не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические правила.
Таким образом, сохранение самовольного строения - здания кафе не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого я предпринимал меры.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, доверил представление своих интересов ФИО5
Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности от --.--.----., сроком на один год, в судебном заседании поддержалтребования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просил судпризнать за истцом право собственности на отдельно стоящее нежилое здание кафе, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Россия, <****>, на земельном участке с кадастровым номером №
Представитель ответчикаАдминистрация г. Новокузнецкав судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представил отзыв.
Представитель ответчика Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представил отзыв.
Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по г. Новокузнецку, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, представил отзыв.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Частью 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, если земельный участок, где осуществлена постройка, находится у заявителя в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании и при этом, не нарушает законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии со ст. 130 ч.1 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Статья 31 Земельного Кодекса «Выбор земельных участков для строительства» предусматривает, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Обзор судебной практики по деламсвязанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, разъясняет, что за арендатором может быть признано право собственности на самовольное строение при одновременном соблюдении следующих условий:
- земельный участок арендован для строительства соответствующего объекта недвижимости;
- объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;
- строение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Если при самовольном строительстве не будет соблюдено даже одно из этих условий, право собственности на строение за арендатором земельного участка признать нельзя. Верховный Суд РФ подчеркнул, что необходимо учитывать и условия договора аренды. Так, если участок арендован для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, то нельзя признать право собственности на фактически возведенное капитальное строение. Собственнику земельного участка, согласно мнению Верховного Суда РФ, рекомендуется при заключении договора аренды определенно выражать свою волю на предоставление участка в аренду для возведения строений.
В соответствии со ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
Суд приходит к выводу, что поскольку п. 2 ст. 607 и п. 2 ст. 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка необходимо соблюдение условий разрешенного использования переданного в аренду земельного участка.
Судом из пояснений истца и материалов дела установлено, что --.--.----. между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <****> (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. Согласно договора аренды Арендодатель сдал, а Арендатор принял на основании распоряжения Главы <****> от --.--.----. № в аренду из земель населенных пунктов земельный участок земель с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство здания кафе по <****>, в границах, указанных на кадастровом паспорте (л.д. 6-8).
--.--.----. между ФИО4 и истцом был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от --.--.----.., из которого следует, что при передаче арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка соблюдены условий разрешенного использования переданного в аренду земельного участка.
На основании договора купли-продажи здания от --.--.----., заключенного между ФИО4 (Продавец) и ним (Покупатель), он приобрел отдельно стоящее нежилое здание кафе, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу : <****> (л.д. 85-86).
Согласно разрешения на строительство от --.--.----. (л.д. 9) Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новокузнецка разрешает строительство объекта капитального строительства нежилого отдельно стоящего двухэтажного с мансардой здания кафе с централизованным водо-электроснабжением, автономным теплоснабжением и выгребом, расположенного по адресу: <****>.
Согласно акта приемки законченного строительного объекта от --.--.----. (л.д. 10) принято нежилое отдельно стоящего двухэтажного с мансардой здания кафе, расположенного по адресу: <****>.
Согласно справки ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» «Филиал № 12 БТИ г. Новокузнецка» (л.д. 11) инвентаризационная стоимость задания кафе,расположенного по адресу: <****>, дом б/н, составляет <данные изъяты> рубль.
Из технического паспорта (л.д. 24-42) видно, чтонежилое здание кафе, расположенноепо адресу: <****>., дом б/н, имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м.Находится на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д. 12-23).
Согласно заключения специалиста от --.--.----. № (л.д. 43-83) нежилое здание кафе, расположенное по адресу: <****>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на дату осмотра --.--.----. соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам; противопожарным требованиям; санитарно-эпидемиологическим правилам; не представляет опасность для жизни и здоровья граждан, т.к. находится в хорошем состоянии, нет повреждений и деформаций; права и законные интересы граждан не нарушаются, поскольку при строительстве не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические правила.
Суд доверяет исследованным доказательствам, т.к. они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.
Судом не установлено обстоятельств, указывающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что за ФИО1, следует признать право собственности наотдельно стоящее нежилое здание кафе, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Россия, <****>, на земельном участке с кадастровым номером №
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <****>, Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности– удовлетворить.
Признать за ФИО1, --.--.----. года рождения, зарегистрированного по адресу: <****> право собственности на отдельно стоящее нежилое здание кафе, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Россия, <****>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья В.В.Татарникова
