Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-1354/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1августа 2014 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Белоусова Ю.А.,
при секретаре Фроловой Н.В.,
с участием ст. пом. прокурора Сычевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новотроицка в интересах Феоктистова Н.И. к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Новотроицка в интересах Феоктистова Н.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением указывая на то, что он относится к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в Жилищном отделе Администрации МО г. Новотроицк с ДД.ММ.ГГГГ в очереди для получения жилья.
Его мать, Н. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец, И. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.
В соответствии со свидетельством об уровне квалификации ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Феоктистов Н.И. окончил указанное учебное заведение.
В настоящее время Феоктистов Н.И. своего жилья не имеет, проживает в квартире родственников супруги. После окончания обучения в образовательном учреждении Феоктистов Н.И. не был обеспечен жильем.
Феоктистов Н.И. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, в связи, с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти.
Однако, вышеприведенные положения федерального законодательства органам и исполнительной власти не исполняются надлежащим образом.
В результате бездействия администрации МО г. Новотроицка Феоктистов Н.И. оказался лишенным возможности получения жилья до настоящего времени.
Просит суд в соответствии с требованиями Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ), обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицка предоставить Феоктистову Н.И. ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное, применительно к условиям <адрес> жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта МО <адрес> за счет средств бюджета <адрес>, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ст.помощник прокурора г. Новотроицка Сычева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец Феоктистов Н.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика администрации Муниципального образования город Новотроицк в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствии на основании материалов, имеющихся в деле, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил в иске отказать.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме указанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из вышеназванного закона лица указанной категории обеспечиваются жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст. 8 № 159-ФЗ).
По договорам найма специализированных жилых помещений, жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" - жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 33 кв. метра общей площади жилья.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 названного закона по договору найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления.
Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является - основанием для заключения договора найма специализированных жилых помещений, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей организацией на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный данным договором.
Таким образом, обязанность по предоставлению жилья указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления.
В судебном заседание установлено, что Феоктистов Н.И. состоит на учете в Жилищном отделе Администрации МО г. Новотроицк с ДД.ММ.ГГГГ в очереди для получения жилья.
Его родители лишено родительских прав: мать, Н. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец, И. решением <адрес> от 12.04.2001г.
ДД.ММ.ГГГГ Феоктистов Н.И. окончил ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>.
В настоящее время Феоктистов Н.И. своего жилья не имеет, проживает в квартире родственников супруги. После окончания обучения в образовательном учреждении Феоктистов Н.И. не был обеспечен жильем.
Феоктистов Н.И. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет какого-либо закрепленного жилья, в связи, с чем имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти.
В результате бездействия администрации МО г. Новотроицка Феоктистов Н.И. оказался лишенным возможности получения жилья до настоящего времени.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 159-Ф3 “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 10 указанного закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
В соответствии с уведомлением Новотроицкого отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о правах Феоктистова Н.И. на объекты недвижимого имущества на территории муниципального образования «<адрес>» отсутствуют.
В силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Суд приходит к вводу о законности обращения прокурора в суд с указанным иском в интересах истца.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец Феоктистова Н.И. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; своего жилья, соответствующего требованиям, установленным законодательством, не имеет; относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку у истца в соответствии с законом возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения и его право не было реализовано, следовательно на администрацию МО г.Новотроицк возложена обязанность предоставить ему специализированное жилое помещение в жилом фонде по договору найма специализированных жилых помещений.
Суд соглашается со сроком исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ года, считая его разумным. В связи с чем исковые требования прокурора г.Новотроицка в интересах Феоктистова Н.И. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Новотроицка в интересах Феоктистова Н.И. к администрации муниципального образования город Новотроицк об обеспечении жилым помещением удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г. Новотроицка предоставить Феоктистову Н.И. ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное, применительно к условиям <адрес> жилое помещение, специализированного жилищного фонда, общей площадью не менее 33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте населенного пункта МО <адрес> за счет средств бюджета <адрес>, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Белоусов Ю.А. Решение вступило в законную силу 03.09.2014г.
