Решение от 01 августа 2014 года

    Дело 2- 155/2014              
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Андреаполь                      01 августа 2014 года
 
    Андреапольский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.О. Петровой,
 
    при секретаре Л.Н. Малышевой,
 
    с участием заместителя прокурора Андреапольского района Тверской области Е.М. Акимовой,
 
    ответчика представителя Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» Сафронова Я.Э., действующего по доверенности,
 
    третьего лица представителя <данные изъяты> территориального Управления федерального агентства по рыболовству Орлова А.Р., действующего по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу <данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан к озеру Волкота, расположенному по адресу: <адрес>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан к озеру Волкота, расположенному по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Андреапольского района Тверской области Е.М. Акимова исковые требования поддержала по тем же основаниям и показала, что прокуратурой Андреапольского района по информации, поступившей из <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по Рыболовству о несоблюдении правил рыболовства Закрытым акционерным обществом «<данные изъяты>», зарегистрированным по адресу: <адрес>, проведена проверка соблюдения Водного законодательства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом как следует из п. 2 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно п. 3 ст. 6 Водного Кодекса РФ использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утвержденными в порядке, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. В соответствии с п. 6 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
 
    Согласно п. 8 ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с договором пользования рыбопромысловым участком для организации любительского и спортивного рыболовства на водоемах <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» приняло в пользование водный объект - озеро Волкота площадью 225.0 га, по адресу дер. <адрес>, для проведения любительского и спортивного рыболовства.
 
    В соответствии с п. 2.4 вышеуказанного договора пользователь обязан соблюдать правила рыболовства, нормы законодательства Российской Федерации о водных биоресурсах, в том числе условия настоящего договора.
 
    В рамках проверки проведен осмотр участка местности, расположенного вблизи (4 км.) д. <адрес> на автодороге Андреаполь - Бологово. На данном участке местности имеется съезд на автодорогу, ведущую к озеру Волкота. На указанном съезде расположены металлические ворота, которые оснащены запорным устройством в виде цепи с навесным замком, запертым на момент осмотра. С левой и правой части ворот вырыты траншеи глубиной 0.5 м. и шириной 1 м. Указанная конструкция делает невозможным проезд граждан к озеру Волкота. Справа от шлагбаума имеется щит с надписью «Частная собственность. Вход запрещен».
 
    При повторном проведении осмотра территории вокруг озера Волкота выявлено, что возле указанного озера расположен дачный комплекс, территория которого имеет ограждение с обеих сторон, одна сторона (правая часть) вплотную прилегает к озеру, а именно, крайняя правая опора ограждения находится в воде на расстоянии около 10 см от воды, что препятствует и делает невозможным свободный доступ граждан к водоему.
 
    Принимая во внимание положение п. 9 ст. 29 ГПК РФ, что иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора, исковое заявление направляется в Андреапольский районный суд Тверской области.
 
    Просит возложить обязанность на ЗАО «Нормикс» убрать с береговой полосы все возведенные ограждения, препятствующие доступу граждан к озеру Волкота, расположенному по адресу: <адрес> и обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту и по береговой полосе озера Волкота в течение 30 дней после вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» Сафронов Я.Э., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, поскольку заявленные прокурором требования являются незаконными и необоснованными, пояснил следующее: по мнению прокурора, ЗАО «<данные изъяты>», которому озеро Волкота передано в пользование, несет ответственность за обеспечение к нему свободного доступа на указанном участке. Насколько известно ответчику, раньше проезда на данном участке к озеру не было, нынешний собственник земельного участка построил дорогу для своих нужд, кроме этого, существуют еще 3 свободных подъезда к озеру. Между тем, закон не возлагает на пользователя водного объекта обязанность обеспечивать свободный доступ граждан к водному объекту, а также на территориях, ему не принадлежащих. Предназначение береговой полосы не менялось, препятствий для пользования гражданам береговой полосы ЗАО «<данные изъяты>» не создавало. По спорам об обеспечении доступа к 20 метровой зоне береговой полосы, суды обязывают устранить ограничения лиц, установивших эти ограничения, а не собственника (пользователя) водного объекта. Закон не обязывает собственника либо пользователя водного объекта обеспечивать к нему свободный доступ, иной подход предполагает возможность привлечь к ответственности невиновное лицо. Просит отказать в иске в полном объеме.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель <данные изъяты> территориального Управления федерального агентства по рыболовству Орлов А.Р., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора, считая их законными и обоснованными.
 
    Выслушав мнение прокурора, представителя ответчика, третьего лица и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект определен как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Пунктом 3 части 2 статьи 5 ВК РФ установлено, что к поверхностным водным объектам отнесены водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ, которая в свою очередь касается только таких водных объектов как пруд и обводненный карьер.
 
    Частями 1, 2 статьи 6 ВК РФ определено, что поверхностные водные объекты, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего, пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    В силу части 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
 
    На основании части 8 статьи 6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
 
    Согласно копии договора пользования рыбопромысловым участком для организации любительского и спортивного рыболовства на водоемах <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> территориальным управлением Рыболовства ЗАО «<данные изъяты>» предоставлено право пользования рыбопромысловым участком - озером Волкота Андреапольского района Тверской области для организации любительского и спортивного рыболовства. Пользование рыбопромысловым участком осуществляется в соответствии с законодательством о водных биоресурсах, водным и земельным законодательством.
 
    Озеро Волкота общей площадью 225 га является водным объектом общего пользования, соответственно, каждый гражданин вправе иметь доступ к озеру Волкота и бесплатно использовать его для личных и бытовых нужд, а также каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой этого водного объекта.
 
    Представленные прокуратурой доказательства – осмотр места от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и фотосъемка участка местности (автодороги), расположенного вблизи (4 км) дер. <адрес> и ведущего к озеру Волкота, а также участка местности непосредственно возле берега озера подтверждают ограничения свободного доступа граждан к водному объекту из-за возведения ответчиком металлического ограждения на береговой полосе озера.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются все законные основания для удовлетворения исковых требований прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан к озеру Волкота, расположенному по адресу: <адрес> и демонтировать возведенные на береговой полосе ограждения в течение 30 дней после вступления решения в законную силу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление прокурора Андреапольского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан к озеру Волкота, расположенному по адресу: <адрес> удовлетворить.
 
        Обязать Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» демонтировать ограждение на береговой полосе шириной 20 метров вокруг озера Волкота по всему периметру указанного водного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 30 (тридцати) дней после вступления решения в законную силу.
 
    Обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту - озеро Волкота, расположенному по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий               О.О. Петрова
 
    Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья О.О. Петрова