Дата принятия: 01 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,
при секретаре Кизовской В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Атауллова М.Г. о признании незаконным отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности утвердить схему расположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Атауллов М.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности утвердить схему расположения земельного участка. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> по вопросу предоставления ему в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 339 кв. м, предполагаемая цель использования земельного участка: занимаемый жилым домом с приусадебным участком.
Основанием для подачи заявления о предоставлении им земельного участка за выкуп является свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом по вышеуказанному адресу.
Министерство направило пакет документов в Департамент управления имуществом г.о. Самара для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако в утверждении схемы отказано в связи с заключением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей(Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Использование испрашиваемого земельного участка под жилой дом с приусадебным участком, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешённого использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны.
Он не согласен с данным решением.
В соответствии с положениями ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом.
Без утверждения схемы расположения земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области не может вынести приказ о предоставлении земельного участка, т.е. дальнейшее оформление земельного участка невозможно.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории незаконным и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка площадью 339 кв. м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
В последующем представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил признать отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории незаконным и обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара утвердить схему расположения земельного участка площадью 339 кв. м с координатами т<данные изъяты> с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №.
В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, завяленные требования, поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя заявителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Атауллов М.Г. является собственником жилого здания общей площадью 36 кв. м, жилой площадью 21,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> по вопросу предоставления ему в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 339 кв. м, предполагаемая цель использования земельного участка: занимаемый жилым домом с приусадебным участком.
Установлено также, что в рамках поступившего от Атауллова М.Г. заявления, Министерство направило пакет документов в Департамент управления имуществом г.о. Самара для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В утверждении схемы отказано в связи с заключением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей(Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Использование испрашиваемого земельного участка под жилой дом с приусадебным участком, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешённого использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны.
В соответствии с положениями ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным кодексом.
В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Таким образом, у заявителя имеется исключительное права на приватизацию земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, в соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ. Вид разрешённого использования земельного участка, занятого объектом недвижимости, право на который возникло в установленном законом порядке, определяется исключительно исходя из назначения такого объекта недвижимости.
Согласно ст.85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой зоны индивидуально.
Пунктом 4 ст.85 предусмотрено отступление от принципа обязательности градостроительных регламентов территориальных зон. Разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В заключении Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, на которое ссылается Департамент управления имуществом г.о. Самара, отказывая в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане(карте) соответствующей территории, отсутствует какая-либо информация о том, что использование земельного участка опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Согласно п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут быть использованы без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Градостроительные регламенты в городе Самаре установлены Правилами застройки и землепользования от 26.04.2001 года. Пользование земельным участком и расположенным на нём жилым домом началось до установления градостроительных регламентов, соответственно, использование жилого дома и земельного участка может продолжаться в прежнем режиме. Кроме того, реализация собственником объекта недвижимости предусмотренного ст.36 Земельного участка РФ исключительного права на приватизацию земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования не обусловлена законодателем приведением цели использования земельного участка в соответствие градостроительным регламентам.
При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отказ заинтересованного лица в утверждении схемы расположения земельного участка по основанию нахождения испрашиваемого участка в зоне многоэтажной жилой застройки, не соответствует закону, в связи с чем, заявленные Атаулловым М.Г. требования, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Атауллова М.Г. – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории незаконным и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара утвердить схему расположения земельного участка площадью 339 кв. м с координатами т.<данные изъяты> занимаемого жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала 63:01:0634010.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.
Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.
Копия верна: судья
