Решение от 01 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    01 августа 2014 года п.Кромы
 
Кромской районный суд Орловской области в составе:
    председательствующего судьи Гудковой Е.И.,
 
    при секретаре Хохловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гостомльского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Орлову В.Н. о признании права собственности на невостребованную земельную долю
 
    УСТАНОВИЛ :
 
 
    Администрация Гостомльского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га, из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п.14 Приложения СПК «Л****» в долевую собственность граждан передано 3718 га общей площади, в том числе 3354 га земель сельхозугодий, из которых 2854 га пашни. Решением общего собрания СПК им.Л**** от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением доли каждого собственника 9,02 га. В указанном списке среди прочих указан Орлов В.Н., выбывший в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанное лицо не распорядилось своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Гостомльского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю в размере 9,02 га в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 8291356 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Орлову В.Н..
 
    В судебном заседании глава администрации ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Орлов В.Н. дважды не явился в судебное заседание, о времени и месте был извещен надлежащим образом, никаких ходатайств и заявлений суду не представил.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, считают себя ненадлежащими ответчиками.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что в целях исполнения Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, коллективным предприятиям Кромского района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га, из них пашни, 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1.
 
    Согласно п.14 Приложения №1, колхозу им.Л**** Гостомльского сельского поселения в собственность было передано 3718 га общей площади, в том числе, 3354 га земель сельхозугодий, из которых 2854 га пашни.
 
    Решением общего собрания членов колхоза им.Л**** от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц с наделением их имущественными и земельными паями в размере 9,02 га. каждому.
 
    В указанном списке под номером № значится Орлов В.Н.
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности.
 
    Установлено, что на имя Орлова В.Н. было подготовлено свидетельство о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Данные о получении отсутствуют.
 
    Также установлено, что Орлов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу : <адрес> право на земельную долю за ним в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждается данными Управления Росреестра по Орловской области, Кромской отдел.
 
    Также установлено, что впоследствии колхоз «им.Л****» был преобразован в СПК «им.Л****».
 
    Таким образом, установлено, что собственник доли не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, его земельная доля правомерно вошла в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией сельского поселения в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации сельского поселения. Объявление о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в здании ДК проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей администрацией Гостомльского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Гостомльского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением № №.
 
    Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 6757956кв.м., имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорной доли невостребованной, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
 
    доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственник, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельную долю, следует признать право муниципальной собственности на спорную земельную долю.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковое заявление - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Гостомльского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельную долю в размере 9,02 га в общей долевой собственности на земельные участки общей площадью 6757956 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую Орлову В.Н..
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения решения суда.
 
    Председательствующий Е.И.Гудкова