Дата принятия: 01 августа 2014г.
№ 2-1253-2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Павловск 1 августа 2014 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе председательствующегосудьи Самойловой Л.В.,
с участием помощника прокурора Павловского района Плотникова В.Ю.,
представителя ответчика по доверенности Ярковой Е.Ф.,
представителя третьего лица - ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вПавловском, Богучарском, Верхнемамонском районах Подлесных Г.И.,
при секретаре Заварзиной Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Павловского района к администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области о понуждении органа местного самоуправления убрать свалку на территории поселения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Павловского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области о понуждении органа местного самоуправления убрать свалку на территории поселения.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вПавловском, Богучарском, В. Мамонском районах 24.06.2014г. проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на территории Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.
В ходе проверки установлено, что на территории с. Шувалов Красного сельского поселения Павловского муниципального района, на расстоянии 300 м в северном направлении от дома № 1 по ул. Депутатская расположена свалка бытовых отходов и мусора площадью 150 м2 непосредственно на почве.
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Таким образом, наличие указанной свалки непосредственно на почве нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (как жителей Красного сельского поселения, так и приезжих) на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ, что может угрожать их жизни и здоровью, в связи с чем прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обращается за защитой прав неопределенного круга лиц.
Просит признать бездействие администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии своевременных мер по уборке несанкционированной свалки на территории населенного пункта незаконным. Обязать администрацию Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу убрать несанкционированную свалку, указанную в исковом заявлении.
Представитель администрации Красного сельского поселения Ярковая Е.Ф. требования признала.
Представитель третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вПавловском, Богучарском, Верхнемамонском районах Подлесных Г.И. исковые требования поддерживает.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно акту проверки от 24.06.2014 года, установлено, что на территории с. Шувалов Красного сельского поселения на расстоянии 300 м в северном направлении от дома № 1 по ул. Депутатская расположена свалка бытовых отходов и мусора площадью 150 м2непосредственно на почве. Морфология отходов представлена в виде бытового и строительного мусора – пластмассовая стеклянная, полиэтиленовая, бумажная и металлическая тара из-под пищевых продуктов, элементы старой одежды и ветошь, бой бетонных конструкций и древесные остатки (л.д.8). Наличие свалки признается представителем ответчика, подтверждается фототаблицей( л.д. 9).
Данный факт свидетельствует о том, что из-за ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов органами местного самоуправления, жители, проживающие на близлежащих улицах, выбрасывают отходы в вышеуказанное место. Свалка несанкционированная и носит стихийный характер.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
Также в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона и п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 №4690-88.
В соответствии с п. 1.2 указанных Правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.
С учетом совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признатьнезаконным бездействие администрации Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, выразившееся в непринятии своевременных мер по уборке несанкционированной свалки на территории населенного пункта с. Шувалов Павловского района.
Обязать администрацию Красного сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, убрав несанкционированную свалку, расположенную на территории с. Шувалов Красного сельского поселения на расстоянии 300 м в северном направлении от дома № 1 по ул. Депутатская.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 4.08.2014г.
Председательствующий Л.В.Самойлова
