Решение от 01 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    01 августа 2014 года                                                                                          Город Самара
 
    Судья Кировского районного суда г. Самары Мокеев А.В. с участием представителя по доверенности от ООО «Вятский лес» М.А.Ю., рассмотрев жалобу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Вятский лес».
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «Вятский лес». Данным постановлением ООО «Вятский лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП.
 
    ООО «Вятский лес» признано виновным в следующем:
 
    1. В трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.Н.; в трудовом договоре с водителем К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовом договоре И.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований статьи 67 ТК РФ договора в трудовых договорах отсутствует подпись работника на экземпляре трудового договора хранящемся у работодателя.
 
    2. В нарушении требований статьи 136 Трудового кодекса РФ в представленных трудовых договорах: в трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Н.Н.; в трудовом договоре с водителем К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовом договоре И.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ и в Правилах внутреннего трудового распорядка ООО "Вятский ЛЕС" от ДД.ММ.ГГГГ не прописаны дни выдачи заработной платы. Работодателем представлен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении сроков выплаты заработной платы в организации без подписей работников за ознакомления с данным локальным нормативным правовым актом, который не предусмотрен трудовым кодексом.
 
    3. При рассмотрении платежной ведомости № от 17.03.2014г и платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ установлена выдача заработной платы в нарушении требований статьи 136 ТК РФ (не реже, чем каждые полмесяца) при совпадении дня выплаты с выходным днем (15 марта - суббота) или не рабочим праздничным днем, выплата заработной платы производится накануне этого дня, в данном случае нарушен и изданный работодателем Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении сроков выплаты заработной платы в организации. Заработная плата выдана ДД.ММ.ГГГГ а должна быть выдана ДД.ММ.ГГГГ так как ДД.ММ.ГГГГ - суббота.
 
    ООО «Вятский лес» обжаловало данное постановление по следующим основаниям.
 
    По мнению представителя ООО «Вятский лес», у надзорного органа не было оснований для проведения внеплановой проверки субъекта предпринимательской деятельности, проверка проведена с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме того, все документы, которые были запрошены трудинспекцией по делу об административном правонарушении, получены до вынесения распоряжения о проведении проверки. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности по допущенным нарушениям истек, поскольку правонарушение не является длящимся.
 
    В результате рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Вятский лес» допущены нарушения законодательства о труде, данная организация обоснованно привлечена к административной ответственности. Доводы жалобы судом признаются необоснованными за исключением довода об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по нарушению, связанному с несвоевременной выплатой заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем трудинспекции.
 
    Другие доводы заявителя признаются необоснованными по следующим основаниям.
 
    Проверка деятельности ООО «Вятский лес» проведена в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также ст. 360 Трудового кодекса РФ на основании информации ИФНС о нарушениях трудового законодательства ООО «Вятский лес».
 
    Довод заявителя о том, что документы, на основании которых общество привлечено к административной ответственности, были предоставлены до проведения проверки и до вынесения решения о проведении внеплановой проверки, не могут являться основанием для признаниям акта проверки недопустимым доказательством, поскольку данные документы были представлены ООО «Вятский лес» по запросу трудинспекции после получения информации о допущенных нарушениях и учитывались в том, числе для решения вопроса о проведении внеплановой проверки деятельности юридического лица. С учетом того, что данные документы представлены самой организацией повторного их запроса не последовало в связи с отсутствием необходимости.
 
    В части довода об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по фактам заключения трудовых договоров, не соответствующих требованиям ТК РФ, суд полагает, что на работодателе лежала обязанность по внесению изменений в трудовые договоры, которые на момент проведения проверки не были изменены, согласно представленным инспекцией материалам. Принимая во внимание, что трудовой договор является основополагающим документом, предоставляющим большой объем прав и обязанностей, как работника, так и работодателя, определяющий характер работы, сроки оплаты труда несовевременное приведение трудовых договоров в соответствие с требованиями закона постоянно и непрерывно нарушает права работников, что в свою очередь свидетельствует о том, что данное нарушение является длящимся.
 
    Существенных нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих за собой признание данных процессуальных документов незаконными, судом не установлено.
 
    Вместе с тем, суд отмечает, что государственной инспекцией труда по Самарской области при назначении наказания допущены нарушения, а именно не учтено существенное обстоятельство - добровольное устранение допущенных нарушений незамедлительно после окончания проверки. Также не было установлено отягчающих наказание обстоятельств.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что наказание в виде штрафа в максимальном размере назначено необоснованно, суд считает, что с учетом характера и степени общественной опасности допущенных нарушений, смягчающего наказания обстоятельства при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств ООО «Вятский лес» может быть назначено наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАРФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
            Постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, назначив ООО «Вятский лес» наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, жалобу ООО «Вятский лес» удовлетворить частично.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
 
 
    Судья                                                                                                       А.В. Мокеев
 
    Копия верна
 
    Судья                  А.В. Мокеев