Дата принятия: 01 августа 2014г.
№2-873/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2014 года г. Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
при секретаре Ганеевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенковой А.Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лысенкова А.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, в котором просит признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда г.Давлеканово и района включить в стаж медицинской деятельности периоды курсы повышения квалификации, в льготном исчислении - период работы в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения Давлекановский ЦРБ; обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Лысенкова А.Г. иск поддержала, сославшись на доводы указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ахмадуллин Р.И., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные ими в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.11 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжке Лысенковой она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры родового отделение палаты новорожденных <адрес> ЦРБ, с этого времени постоянно работает в системе здравоохранения.
Из представленных документов следует, что за время работы истец неоднократно обучалась на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации - 2 месяца 24 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 12 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
Также, согласно представленных документов истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения Давлекановской ЦРБ.
ДД.ММ.ГГГГ Лысенкова обратилась в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, более 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии Лысенковой было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, при этом указано, что по представленным документам стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 лет 03 месяца 18 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены, в частности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации - 2 месяца 24 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 12 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
а также не включен в льготном исчислении - один год работы за один год работы и 6 месяцев - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения <адрес> ЦРБ.
Однако содержащийся в указанном решении вывод о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, противоречит действующему законодательству.
Согласно ч.1 ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации работник, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обновляет свои теоретические и практические знания, суд приходит к выводу, что в указанный период он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность. Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, содержащийся в указанном решении вывод о том, что период работы в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения Давлекановской ЦРБ не подлежат льготному исчислении и включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, противоречит действующему законодательству.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
В соответствии с п. 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в стаж в льготном порядке один год работы в этой должности и подразделении за один год и 6 месяцев.
Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения <адрес> ЦРБ
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, а также в льготном исчислении - один год работы за один год работы и 6 месяцев - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения <адрес> ЦРБ, подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
С учетом изложенного стаж лечебной и иной деятельности Лысенковой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 30 лет, следовательно, отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, пенсия должна быть ей назначена именно с этой даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лысенковой А.Г. к государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить полностью.
Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии досрочно Лысенковой А.Г. признать незаконным с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан в специальный стаж Лысенковой А.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:
в календарном исчислении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации - 2 месяца 24 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 12 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
в льготном исчислении - один год работы за один год и 6 месяцев - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения Давлекановской ЦРБ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ назначить Лысенковой А.Г. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев
