Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2014 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Гусевой Л.В.,
при секретаре Абросимовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленьковой Антонины Анатольевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы и период нахождения на курсах повышения квалификации,
УСТАНОВИЛ:
Зеленькова А.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тальменском районе о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы и период нахождения на курсах повышения квалификации.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы с нагрузкой 17,75 часа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное решение считает незаконным, так как повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя в служебные командировки являются обязанностями работников, установленными трудовым законодательством и непосредственно связаны с их трудовой деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условиям выполнения педагогической работы учителя.
Также она представляет документы, которые подтверждают, что в период работы, который ответчик не засчитал в специальный стаж работы, она имела педагогическую нагрузку 17,75 часа. В году 34 недели, за это время при нагрузке 18 часов она должна провести в течение года 612 часов. На каждый месяц приходится в среднем 3,77 учебные недели. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее нагрузка составляла 19,5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17,75 часа, значит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) ею проведено 367,57 часа <данные изъяты>).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею проведено 267,67 часа <данные изъяты>). Итого за ДД.ММ.ГГГГ проведено 635,24 часа. Это больше годовой нормы (612 часов), поэтому она считает, что весь ДД.ММ.ГГГГ ей должны засчитать в льготный стаж.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее нагрузка составляла 17,75 часа, и ею было проведено за это время 335,27 часа <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее нагрузка составляла 21,25 часа, и ею было проведено 320,45 часа (<данные изъяты>).
В общем она провела за год 655 часов, что больше нормы при нагрузке 18 часов, поэтому она считает, что весь ДД.ММ.ГГГГ ей должны засчитать в льготный стаж.
В судебном заседании истица Зеленькова А.А. поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ по Тальменскому району Добренко С.С. иск не признала, пояснив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Неоспариваемый стаж педагогической работы Зеленьковой А.А. составляет <данные изъяты>. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в стаж, так как в этот момент истица не занималась педагогической деятельностью. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж, так как не выработана нагрузка. Работодатель представил документы об этом. УПФР принимает решение о назначении пенсии на основании представленных документов. Истице предоставлялась возможность в течение трех месяцев представить дополнительные документы, она их не представила, а в обязанности работников УПФР не входит делать расчет нагрузки. Между истицей и ее работодателем существует спор о праве, истица может разрешить этот спор в судебном порядке, и если суд обяжет работодателя изменить приказы по тарификации, на основании изменений в приказах УПФР зачтет спорный стаж и назначит досрочную пенсию.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В трудовой книжке Зеленьковой А.А. имеются сведения о работе в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель <данные изъяты> в <данные изъяты> средней школе <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - учитель <данные изъяты> <адрес>.
Факт нахождения Зеленьковой А.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за ней заработка и выплаты командировочных расходов подтверждается справкой о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ
Решением ГУ УПФР в Тальменском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ Зеленьковой А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за недостаточности стажа работы; зачтенный стаж составляет <данные изъяты>, страховой стаж - <данные изъяты>.
Из пояснительного письма ГУ УПФР в Тальменском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж не включены периоды нахождения Зеленьковой А.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и периоды работы с неполной педагогической нагрузкой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В силу п.3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, период повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для допуска к осуществлению педагогической работы.
Повышение квалификации является как для педагогического работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.
При таких обстоятельствах, учитывая, что повышение квалификации педагогического работника является одной из гарантий государства предоставления надлежащего образования гражданам, а также, что на весь период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялась заработная плата, и соответственно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд считает, что период нахождения Зеленьковой А.А. на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Требования истицы о включении в специальный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как работодателем показана неполная педагогическая нагрузка.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
УПФР в Тальменском районе не является субъектом нарушенного права истца на назначение ей досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, истица выбрала ненадлежащий способ защиты нарушенного права, предъявив не те требования, и не к тому лицу.
Оспаривать неполную педагогическую нагрузку истица вправе предъявлением иска к работодателю.
Учитывая изложенное, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Зеленьковой Антонине Анатольевне исковые требования к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тальменском районе Алтайского края удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тальменском районе Алтайского края включить Зеленьковой Антонине Анатольевне в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 05.08.2014 года.
Судья Л.В.Гусева
