Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело №2-187/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
1 августа 2014 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Хелемендик Г.И.,
при секретаре Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседавши гражданское дело по иску Нечаева Ю. Н. к Отделу социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району (далее – ОСЗН) о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью,
у с т а н о в и л:
Нечаев Ю.Н. обратился в суд с данным иском о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью, ссылаясь на следующее.
Он является инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности 50 % вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением Городовиковского районного суда от 27 апреля 2006 года на выплачивающий орган была возложена обязанность ежемесячно с 1 января 2006 года выплачивать компенсацию вреда здоровью в размере 3 594,65 рублей с последующей индексацией, а также была взыскана задолженность с февраля 1997 года по декабрь 2005 года.
Однако при расчете ежемесячной компенсации вреда здоровью не был применен коэффициент повышения МРОТ от 1 января 1997 года 1,1, что привело к уменьшению размера ежемесячной компенсации и образованию задолженности.
На этом основании Нечаев Ю.Н. вынужден был обратиться в суд с иском о возложении обязанности выплачивать ежемесячную компенсацию вреда здоровью в размере 16 490,42 рублей с последующей ежегодной индексацией в порядке, предусмотренном Правительством РФ, а также о взыскании задолженности по ежемесячным компенсации вреда здоровью за период с 11 февраля 1997 года по 31 июля 2014 года в сумме 218 116,55 рублей.
В судебном заседании Нечаев Ю.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ОСЗН в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.
Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. «в» ст.71 Конституции РФ государство обязано регулировать и защищать права и свободы человека и гражданина, что требует использования эффективных правовых механизмов возмещения вреда здоровью в условиях инфляции и роста цен.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции ФЗ от 24 ноября 1995 года № 179), возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
В силу ст. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением ВС РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1, суммы возмещения вреда подлежат индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке.
При повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
При определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.
Согласно п. 2 постановления ВС РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-1, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установить, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается: для возмещения вреда, определенного в 1986 году - в 6,7.
В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз.
Из ст. 3 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 180 "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 1 декабря 1993 года - в 1,9 раза; с 1 июля 1994 года - в 1,4 раза.
В последующем индексация сумм возмещения вреда проводится на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм в установленных размерах и в сроки, в которые производится перерасчет минимального размера оплаты труда.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 05 апреля 2005 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ» от 14 декабря 2000 г. №35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" разъяснено, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации назначенных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного, государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшимся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом.
Как установлено судом из вступившего в законную силу решения Городовиковского районного суда от 27 апреля 2006 года, 11 февраля 1997 года Нечаев Ю.Н. был признан инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности 50 % вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
14 апреля 2009 года по зключению медико-социальной экспертизы Нечаев Ю.Н. был признан инвалидом 2-ой группы с 80 % утратой трудоспособности.
15 апреля 2014 года по зключению медико-социальной экспертизы Нечаев Ю.Н. был признан инвалидом 1-ой группы со 100 % утратой трудоспособности.
По состоянию на 11 февраля 1997 года сумма ежемесячной компенсации вреда здоровью составила 950,07 рублей. При этом подлежало к выплате за период с 11 февраля 1997 года по 1 декабря 2005 г.:
с февраля по декабрь 1997 года: 950,07 х 10 мес. + (950,07 : 28 х 18) = <данные изъяты> рублей;
в 1998 году: <данные изъяты> рублей;
в 1999 году: <данные изъяты> рублей;
с января по июнь 2000 года: <данные изъяты> рублей;
с июля по декабрь 2000 года: <данные изъяты> рублей;
в 2001 году: <данные изъяты> рублей;
с января по 19 июня 2002 года: <данные изъяты> рублей;
с июля по декабрь 2002 года: <данные изъяты> рублей;
в 2003 году: <данные изъяты> рублей;
в 2004 году: <данные изъяты> рублей;
в 2005 году: <данные изъяты> рублей.
Между тем, при расчете суммы ежемесячной компенсации вреда здоровью в размере 950,07 рублей действительно не был применен коэффициент повышения МРОТ 1,1 с 1 января 1997 года.
В этой связи сумма ежемесячной компенсации вреда здоровью должна была составить 1 045,08 рублей (950,07 рублей х 1,1) на февраль 1997 года.
Дальнейшая индексация ежемесячной выплаты возмещения вреда производится в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" на коэффициенты МРОТ с 01.07.2000 г. - 1,581, с 01.01.2001 г. - 1,515, с 1 января 2002 года индексируются с применением индекса роста прожиточного минимума, а с 19 июня 2002 года индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете за очередной финансовый год.
Следовательно, ежемесячная компенсация вреда здоровью 1 045,08 рублей должна была составить:
с 1 июля 2000 года 1 045,08 x 1,581 = <данные изъяты> рублей;
с 1 января 2001 года 1 652,27 x 1,515 = <данные изъяты> рублей;
с 1 января 2002 года 2 503,19 х 1,06 = <данные изъяты> рублей;
с 19 июня 2002 года 2 653,38 x 1,12 = <данные изъяты> рублей;
с 1 января 2003 года 2 971,78 x 1,12 = <данные изъяты> рублей;
с 1 января 2004 года 3 328,4 x 1,1 = <данные изъяты> рублей;
с 1 января 2005 года 3 661,24 x 1,08 = <данные изъяты> рублей.
Разница недополученных сумм составит:
с февраля по декабрь 1997 г.:1 045,08 х 10 мес. + (1 045,08 : 28 х 18)-10 111,46 = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 1998 г.: 1 045,08 х 12мес.-11 400,84 = 1 <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 1999 года: 1 045,08 х 12 мес.-11 400,84 = <данные изъяты> рублей;
с января по июнь 2000 года: 1 045,08 х 6 мес.-5 700,42 = <данные изъяты> рублей;
с июля по декабрь 2000 года: 1 652,27 х 6 мес.-9 012,36 = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2001 года: 2 503,19 х 12мес.- 27 307,44 = <данные изъяты> рублей;
с января по 19 июня 2002 года: 2 563,38 х 5мес. + (2 563,38 : 30 дней х 19 дней) - 13 588,34 = <данные изъяты> рублей;
с июля по декабрь 2002 года: 2 971,78 х 6мес. + (2 971,78 : 30 х 11) – 17 200,2 = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2003 года: 3 328,4 х 12мес. – 36 309,6 = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2004 года: 3 661,24 х 12мес. – 39 940,56 = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2005 года: 3 954,14 х 12мес. – 43 135,8 = <данные изъяты> рублей;
В дальнейшем, с учетом присужденых сумм, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, разница составит:
с января по декабрь 2006 года: 4 310,01 (3 954,14 х 1,09) х 12мес. – 3 918,17 (3 594,65 х 1,09) х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2007 года: 4 654,81 (4 310,01 х 1,08) х 12 мес. – 4 231,62 х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2008 года: 4 980,64 (4 654,81 х 1,07) х 12 мес. – 4 527,83 х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по апрель 2009 года: 5 628,12 (4 980,64 х 1,13) х 4 мес. – 5 073,39 х 4 мес. = <данные изъяты> рублей;
с мая по декабрь 2009 года, в связи с установлением 2 группы инвалидности и 80% процентов утраты трудоспособности задолженность составила:
5 628,12 : 50 x 80 x 1,13 х 8мес. – 8 117, 42 х 8 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2010 года: 9 590,31 x 1,1 х 12 мес. – 9 299,5 х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2011 года: 10 549,34 х 1,065 х 12 мес. – 9 903,97 х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2012 года: 11 235,04 х 1,06 х 12 мес. – 10 498,21 х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по декабрь 2013 года: 11 909,14 х 1,055 х 12 мес. – 11 075,61 х 12 мес. = <данные изъяты> рублей;
с января по апрель 2014 г.: 12 564,14 х 1,05 х 4 мес. – 11 629,39 х 4 мес. = <данные изъяты> рублей;
с мая по июль 2014 г.: 13 192,34 руб. / 80 х 100 = <данные изъяты> рублей (сумма ежемесячной компенсации с учетом 100 % утраты трудоспособности) х 3 мес. – 11 629 / 80 х 100 х 3 мес. = <данные изъяты> рублей;
итого с января по июль 2014 года задолженность составила <данные изъяты> рубля.
Учитывая инфляционные процессы и удорожание стоимости жизни, суд считает необходимым, с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги, рассчитанного государственными органами статистики, также проиндексировать указанную задолженность.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, индекс потребительских цен на товары и услуги составил:
в 1998 году – 1,685; в 1999 году – 1,445; в 2000 году – 1,169; в 2001 году – 1,198; в 2002 году – 1,152; в 2003 году – 1,101; в 2004 году – 1,148; в 2005 году – 1,109; в 2006 году – 1,098; в 2007 году – 1,146; в 2008 году – 1,161; в 2009 году – 1,072, в 2010 году – 1,126; в 2011 году – 1,072; в 2012 году – 1,076; в 2013 году – 1,078.
Таким образом, задолженность по недополученной сумме возмещения вреда здоровью в размере 1 011,17 рублей за 1997 год к 2014 году, путем применения приведенных выше индексов, составит 12 208,28 рубля.
Задолженность в размере 1 140,12 рублей за 1998 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 1 140,12 рублей за 1999 год к 2014 году составит <данные изъяты> рубля.
Задолженность в размере 1 471,32 рубль за 2000 год к 2014 году составит <данные изъяты> рубль.
Задолженность в размере 2 730,84 рублей за 2001 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 2 572,16 рублей за 2002 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 3 631,2 рубль за 2003 год к 2014 году составит <данные изъяты> рубль.
Задолженность в размере 3 994,32 рубля за 2004 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 4 313, 88 рублей за 2005 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 4 702,11 рубля за 2006 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 5 078,28 рублей за 2007 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 5 433,8 рубля за 2008 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 18 684,69 рубля за 2009 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 14 998,09 рублей за 2010 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 15 972,92 рублей за 2011 год к 2014 году составит <данные изъяты> рублей.
Задолженность в размере 16 931, 18 рубль за 2012 год к 2014 году составит <данные изъяты> рубль.
Итого, общая сумма, подлежащая взысканию в пользу Нечаева Ю.Н., с учетом задолженностей за 2013 и 2014 года, составит <данные изъяты> рублей.
При таких обстоятельствах, исковые требования Нечаева Ю.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Нечаева Юрия Николаевича к Отделу социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью – удовлетворить.
Обязать отдел социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району выплачивать Нечаеву Ю. Н. ежемесячную компенсацию вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей 42 копейки с 1 августа 2014 года с последующей ежегодной индексацией в порядке, предусмотренном Правительством РФ.
Взыскать с отдела социальной защиты населения Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия по Городовиковскому району в пользу Нечаева Ю. Н. задолженность по ежемесячным компенсациям возмещения вреда здоровью за период с 11 февраля 1997 года по 31 июля 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей 55 копеек за счет средств казны Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Председательствующий Г.И. Хелемендик
Копия верна: судья Г.И. Хелемендик
