Решение от 01 августа 2014 года

    Судья Зеленина Н.А.                        Дело № 21-346-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Оренбург                                01 августа 2014 года
 
        Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Антонове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мокина А.Ю. на постановление административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области № 67 от 29 апреля 2014 года, решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2014 года, вынесенные в отношении МОКИНА А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,
 
у с т а н о в и л:
 
        постановлением административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области № 67 от 29 апреля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2014 года, Мокин А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
        В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Мокин А.Ю. просит решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2014 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении отменить, как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
        Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
        В соответствии со ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии - (в ред. Закона Оренбургской области от 23 апреля 2009 года № 2886/629-IV-ОЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.
 
        Согласно пункту 8.5.2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов г. Бугуруслана от 26 декабря 2012 года № 270 расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается только на специально установленных стендах.
 
    Как следует из материалов дела, 22 апреля 2014 года инспектором административно-технической инспекции администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области в отношении Мокина А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», согласно которому 22 апреля 2014 года в 12 часов 30 минут обнаружено размещенное в неустановленном для этого месте – на стене дома № по ул. Фрунзе в г. Бугуруслане Оренбургской области объявление, содержащее информацию о ремонте и обслуживании оргтехники с указанием адреса офиса и контактного номера телефона индивидуального предпринимателя Мокина А.Ю.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Таким образом, из содержания вышеуказанных норм КоАП РФ следует, что при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности административный оран должен был доказать не только факт совершения правонарушения, но и виновность Мокина А.Ю.
 
    Вместе с тем, из материалов административного дела не следует, что уполномоченным органом при рассмотрении материалов данного дела достоверно установлено лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, и в материалах дела отсутствуют доказательства совершения указанного нарушения именно Мокиным А.Ю.
 
    Сам он свою причастность к размещению (расклеиванию) на стене дома указанного объявления категорически отрицает.
 
    Указание в данном объявлении адреса офиса и контактного номера телефона индивидуального предпринимателя Мокина А.Ю. для установления его виновности в совершении вмененного административного правонарушения недостаточно.
 
    Тем более, что утверждения индивидуального предпринимателя Мокина А.Ю. о размещении им объявлений об осуществлении своей деятельности по ремонту и обслуживанию оргтехники на местных телеканалах, на сайте бесплатных объявлений «***», распространении соответствующих брошюрок подтверждены представленными и приобщенными к делу соответствующими документами.
 
    В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области № 67 от 29 апреля 2014 года, решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2014 года, вынесенные в отношении Мокина А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, с прекращением производства по делу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    жалобу Мокина А.Ю. – удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области № 67 от 29 апреля 2014 года, решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2014 года, вынесенные в отношении МОКИНА А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мокина А.Ю. прекратить.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда                        В.И. Солопьев