Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 августа 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Устиновой Е.Б, адвоката Малининой А.С., представившей удостоверение № ордер №, при секретаре Лихачевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухова П.П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
Установил:
Глухов П.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота.
В обосновании исковых требований представитель Глухова П.П. – адвокат М.С.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированной в реестре за №, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в УПФ РФ по Борскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, однако в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что специальный стаж последнего мене 12 лет 6 месяцев. Глухову П.П. не были зачтены периоды работы мотористом и третьим помощником механика на теплоходе «М.Р.» ЗАО «Р.П.К.» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно, поскольку особые условия труда в указанные периоды не отражены на лицевом счете истца.
Представитель УПФ РФ по Борскому району М.А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., иск не признала, пояснив, что Глухов П.П. не имеет 12 лет и 6 месяцев специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии. Периоды работы в должности моториста и третьего помощника механика на теплоходе «М. Рыльский» ЗАО «Р.П.К.» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, поскольку особые условия труда в указанные периоды не отражены на лицевом счете истца.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, также судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.
Согласно записей в трудовой книжке, справки ЗАО «Р.П.К. на паях» № от ДД.ММ.ГГГГ Глухов П.П. работал: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотористом, а со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ третьим помощником механика на теплоходе «М.Р.».
Согласно письма «отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости» ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Глухова П.П.., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 11 месяцев 7 дней.
В недостающий специальный стаж Глухов П.П. просит включить периоды работы в плавсоставе на судах речного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 6 дней) и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 3 дня), итого 1 год 5 дней.
В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
В суде установлено, подтверждено архивной справкой справки ЗАО «Р.П.К. на паях» № от ДД.ММ.ГГГГ г., что Глухов П.П. работал мотористом и третьим помощником механика на судне речного флота в периоды навигации теплохода «К.Р.», который относился к пассажирским судам и не являлся портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным и разъездным судном, а также судном пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об улучшении организации медико-санитарного обеспечения работников морского, речного флота и рыбного хозяйства, к прочему плавсоставу относятся работники пищеблоков и судовых ресторанов: кладовщики, директора, заведующие производством, официанты, кухонные, повара, буфетчики, посудомойки, бармены и др.
Согласно СанПиНа 2.5.2.-703-98 (Водный транспорт, Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания), утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16, экипаж судна – это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров; командный состав- администрация судна: капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах); рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Глухову П.П., как работнику плавсостава, осуществляющему работу на судне речного флота в периоды навигаций судна, предоставлялись межнавигационные отпуска, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Навигация- это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
На основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ условия плавания судов по внутренним водным путям устанавливается бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.
Государственные бассейновые управления водных путей ежегодно издают приказы об открытии (весной) и закрытии (осенью) навигации на определенных участках бассейновых рек.
В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году, составила полный год.
Аналогичные положения содержались в ст. 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и содержатся и ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Следовательно, только работа в навигации дает право на льготное исчисление стажа работы в плавсоставе, то есть за год работы исчисляется полностью отработанная навигация.
При подсчете стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периоды таких работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего для, исчисляются в календарном порядке, то есть если навигационный период отработан не полностью, учет специального стажа производится по его фактической продолжительности, учитывается вся работа на судне в должности плавсостава, включая очередные отпуска и периоды отгулов.
По причинам, не зависящим от работника, как правило, начало и окончание навигации, установленной бассейновым управлением водных путей, не совпадают с датой выхода судна в рейс и датой возвращения его по завершении работ в порт приписки. Поскольку не все суда могут одновременно выйти в рейс, о вводе конкретных судов в эксплуатацию издаются приказы, в которых указываются разные даты выхода в рейс и приказы о подготовке судов к отстою, в соответствии с которыми суда могут возвращаться в порт на несколько дней раньше закрытия навигации.
Согласно пункта 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней при эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80 % официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации. Остальные периоды навигаций должны учитываться в специальном стаже по фактической продолжительности.
Суд считает, что положения указанного межотраслевого соглашения можно распространить на периоды работы истца, предшествующие принятию названного соглашения, поскольку оно не ухудшает положение истца по сравнению с той позицией, которая была принята ответчиком при отказе К.А.Д. в назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе, исходя из законодательства, не определяющего четкого понятия полного навигационного периода.
Как следует из представленных доказательств, подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, по фактической продолжительности следующие периоды работы в плавсоставе на судне речного флота «М.Рыльский» в должности моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и третьего помощника механика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С учетом вышеуказанных периодов продолжительность работы Глухова П.П. на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ г.) в УПФ РФ по Борскому району с заявлением о назначении пенсии досрочно, имелся стаж работы более 12 лет 6 месяцев, дающий право на назначение пенсии по п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возраст 55 лет и страховой стаж не менее 25 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Решил:
Иск Глухова П.П. удовлетворить.
Признать решение ГУ Управления пенсионного фонда г. Бор от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным.
Зачесть Глухову П.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судне речного флота, периоды: работы в должности моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и третьего помощника механика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Глуховым П.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области назначить Глухову П.П. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Устинова Е.Б.
