Дата принятия: 01 августа 2014г.
№ 2- 286/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 августа 2014 года п. Пречистое
Первомайский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
при секретаре Баклановой О.Ю.
с участием представителя ответчика отдел ПФ РФ в Первомайском районе Ванца Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой Н.М. к отделу Пенсионного фонда РФ в Первомайском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий
установил:
Кузнецова Н.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и выплате пенсий № 84 от 14 июля 2014 года отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском МР об отказе в установлении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, считая, что ей необоснованно отказали в назначении льготной пенсии, не включив в стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации.
В судебное заседание истец не прибыла, находится в отъезде, проси т рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования, просит включить в специальный педагогический стаж курсы повышения квалификации.
Представитель Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе по доверенности Ванца Г.В. требования истца не признала, пояснив, что досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный педагогический стаж истицы 24 года 11месяцев 12 дня при требуемом 25 лет.
Отдел образования администрации МР просит рассмотреть дело без представителя отдела, поддерживает требования истицы.
Суд считает возможным удовлетворить ходатайство истицы, отдела образования, и рассмотреть дело в отсутствие истца и его работодателя.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, огласив позицию истца и третьего лица, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст. 28 ФЗ Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Как видно из материалов дела, истица 07 июля2014 года обратилась в Отдел ПФР в Первомайском МР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
14 июля 2014 года вынесено решение № 84 об отказе в установлении пенсии.
При подсчете специального педагогического стажа были учтены следующие периоды работы в должности учителя химии и биологии в <адрес> восьмилетней школе <адрес> с 12.02.1988г. по 21.03.1988г., в <адрес> СОШ с 15.08.1989г. по 01.09.1992го в должности учителя химии и биологии; в должности организатора внеклассной работы с 01.09.1992г. по 01.09.1994г и с 01.09.1994г. по настоящее время в должности заместителя директора по воспитательной работе и совмещает работу учителя.
Данные периоды сторонами не оспариваются; оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периода прохождения курсов повышения квалификации.
Из пояснений представителя Отдела ПФР в Первомайском МР усматривается, что в соответствии с Постановлением, должность, которую занимала истица-заместитель директора по воспитательной работе, не предусматривает обязательного прохождения курсов, данные курсы обязательны для учителей; периоды, на которые указала истица, не могут быть включены в специальный стаж
Согласно справки МОУ «<адрес>» № 35 от 07.07.2014 года истица проходила курсы повышения квалификации в периоды с 10.01.2000г. по 15.01.2000г., с 09.10.2000г. по 14.10.2000г., с 11.12.2000г. по 16.12.2000г., которые не были учтены при подсчёте специального стажа.
В ходе проверки отделом ПФ РФ достоверности сведений Кузнецовой Н.М., было установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации, работая заместителем директора по воспитательной работе.
Конституция РФ устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты. Положения Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, а частности. В сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Повышение квалификации является важной предпосылкой для роста эффективности производства, роста ценности работников для работодателя и в рядке случаев это является обязательным условием выполнения работником определенных видом деятельности
Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы лиц, осуществляющих педагогическую деятельность и это не противоречит ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Повышение квалификации непосредственно связано с выполнением истицей своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивалось в полном объеме, за указанное время происходило начисление страховых взносов, со школой трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись, следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова Н.М. действительно осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работая учителем, заместителем директора по воспитательной работе с совмещением работы учителя в сельской местности, что подтверждается справкой работодателя, уточняющей занятость в соответствующих должностях в учреждениях, периоды работы, которые зачисляются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подтверждающей учебную нагрузку и осуществление деятельности именно не только в должности заместителя директора по воспитательной работе, но и в должности учителя( как отражено « курсы повышения квалификации как учителя биологии с 10.01.2000г по 15.01.2000г. приказ № 1 от 06.01.2000го), ч 09.10.2000г по 14.10.2000г (приказ № 147 от 07.10.2000г), с 11.12.2000г по 16.12 2000г (приказ № 181 от 09.12.2000г).
Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что Кузнецова Н.М. действительно с 12 февраля 1988г. по 21 марта 1988года и с 15 августа 1989 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Учитывая изложенное, анализируя изученные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации в 2000году трижды в общей сложности 18 дней, и ее специальный трудовой стаж на момент обращения в ОПФ в Первомайском районе 07 июля 2014 года ее специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста составлял при требуемом специальном стаже в 25 лет- 25 лет, поскольку иное являлось бы нарушением ее конституционных прав.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с материалами дела, при обращении в суд истица уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией от 18 июля 2014года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования Кузнецовой Н.М. удовлетворить.
Признать за Кузнецовой Н.М. право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью с 07 июля 2014 года.
Признать незаконным и отменить решение отдела ПФ РФ в Первомайском МР от 14 июля 2014 года № 83 и обязать отдел ПФР при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, включить в специальный стаж Кузнецовой Н.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.01.2000г. по 15.01.2000г.; с 09.10.2000г. по 14.10.2000г.; с 11.12.2000г. по 16.12.2000г.
Назначить Кузнецовой Н.М. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня обращения с 07 июля 2014 года.
Взыскать с ответчика ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд.
Судья Т.Ф. Мартыненко
