Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело №2-135/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Фефиловой О.В.,
при секретаре Киселевой О.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> УР Гороховой Е.В.,
представителя истца – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики Веретенниковой Л. А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ),
представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» - ведущего специалиста-эксперта по охране прав детства Сектора по опеке и попечительству, делам несовершеннолетних, материнству и детству Администрации МО «<адрес>» Веретенниковой Н. В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на 1 год),
ответчицы ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики, несовершеннолетних *** и *** к *** о признании за несовершеннолетними права собственности на долю в жилом помещении и понуждении к регистрации изменений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики, несовершеннолетних *** и *** к *** о признании за несовершеннолетними права собственности на долю в жилом помещении и понуждении к регистрации изменений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование исковых требований указал, что в рамках осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, а также соблюдением законов при реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье для граждан Российской Федерации» прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Проведенной проверкой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ *** обратилась с заявлением в УПФР в <адрес> УР о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого дома. Решением пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено. Одним из оснований для принятия такого решения пенсионным фондом в <адрес> послужило данное *** обязательство от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному обязательству *** обязуется жилое помещение – жилой дом по адресу: УР, <адрес>, - оформить в общую собственность ее и ее детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Обязательство заверено нотариусом нотариального округа «<адрес> Удмуртской Республики» Горбушиной О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года. Между тем указанное обязательство выполнено не было - согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, жилой дом, находящийся по адресу: УР, <адрес>, - находится в собственности одного правообладателя – *** В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье для граждан Российской Федерации» действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон). В соответствии с ч.4 ст.10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. При этом в силу п.«ж» ч.13 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» обязательным условиям предоставления материнского капитала пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – является засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. Таким образом, установленная федеральным законодательством обязанность и принятое на себя обязательство *** не выполнено. Согласно ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. В соответствии с п.5 ст.245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Неисполнение установленной законодательством обязанности по регистрации за несовершеннолетними членами семьи доли в жилом помещении нарушает права несовершеннолетних на жилье, закрепленное ст.ст.38, 40 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ними – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Спор о гражданских правах на недвижимое имущество рассматривается судом в порядке искового производства. При этом способом защиты права собственности в данном случае является признание права (п.п.3, 52, 58-59 постановления Пленума Верховного суда РФ 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и другие вещные права»). В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Обращение прокурора в суд обусловлено защитой жилищных прав несовершеннолетних детей *** – ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые находятся в зависимом положении от ответчика в силу близкого родства и не в состоянии защитить свое нарушенное право. Также обращение в суд с исковым заявлением обусловлено защитой интересов Российской Федерации, поскольку в силу п.2 ст.2, ст.9 Закона материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Расходование данных денежных средств носит целевой характер. От имени Российской Федерации пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет контроль за расходованием федеральных средств, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата на получение материнского (семейного) капитала, ведет федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (ст.ст. 4, 5, 7, 9 Закона). В соответствии со ст.ст.11,12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, пресечения бездействия и понуждения к исполнению возложенной обязанности в натуре. Просит обязать ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления в законную силу решения суда зарегистрировать в Красногорском отделе Управления Росреестра по Удмуртской Республике право собственности доли на жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - за несовершеннолетними: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> Удмуртской Республики Горохова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца – специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> УР Веретенникова Л.А. поддерживает исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» - ведущий специалист-эксперт по охране прав детства Сектора по опеке и попечительству, делам несовершеннолетних, материнству и детству Администрации МО «<адрес>» Веретенникова Н.В. не возражает удовлетворить исковые требования.
Ответчица *** исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что до настоящего времени не зарегистрировала в Красногорском отделе Управления Росреестра по Удмуртской Республике право собственности доли на жилое помещение за несовершеннолетними в виду отсутствия возможности выезда из <адрес>, так как не с кем оставить малолетних детей дома. Обязуется в ближайшее время, после приезда супруга с вахты, оформить документы.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчицей *** занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчицей.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ судом ответчице *** разъяснены последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании установлено, что ответчица *** признала исковые требования в полном объеме.
Помощник прокурора <адрес> Удмуртской Республики, представитель истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> УР Веретенникова Л.А. и представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «<адрес>» Веретенникова Н.В. не возражают вынести решение с признанием иска ответчицей.
Признание иска ответчицей *** не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчицей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики, несовершеннолетних *** и *** к *** о признании за несовершеннолетними права собственности на долю в жилом помещении и понуждении к регистрации изменений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку заявленные прокурором исковые требования носят неимущественный характер, размер государственной пошлины в соответствии с абз.2 п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для физического лица составляет 200 рублей.
Таким образом, с ответчицы ***, не освобожденной от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Удмуртской Республики, несовершеннолетних *** и *** к *** о признании за несовершеннолетними права собственности на долю в жилом помещении и понуждении к регистрации изменений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним удовлетворить.
Обязать ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно после вступления в законную силу решения суда зарегистрировать в Красногорском отделе Управления Росреестра по Удмуртской Республике право собственности доли на жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - за несовершеннолетними: ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с *** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его оглашения.
Председательствующий: О.В. Фефилова
