Дата принятия: 01 августа 2014г.
Гражданское дело № 2-1956/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области 01 августа 2014 года
Егорьевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Сумкиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Никитиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбульниковой Е.М. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Цыбульникова Е.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей поликлиники № амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения амбулаторно-поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Цыбульникова Е.М. иск поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. иск не признала, решение Комиссии считает законным, так как истице отказано во включении в специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей поликлиники № амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения амбулаторно-
поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, с 01.11.1998г. по 14.02.1999г. в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, так как наименование учреждения «территориальное медицинское учреждение» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (применяется за периоды работы до 01.11.1999г.; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395 (применяется за периоды работы до 01.11.1999г.); Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (применяется за периоды работы с 01.11.1999г. до 01.01.2002г.); Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (применяется за любые периоды работы). В связи с отсутствием требуемого специального стажа Цыбульниковой Е.М. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Выслушав Цыбульникову Е.М., учитывая возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 29 Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо, только в городах, независимо от их возраста. При определении права на досрочные трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться два порядка исчисления стажа (по выбору пенсионера) в порядке, непосредственно вытекающем из норм действующего пенсионного законодательства на момент назначения пенсии; в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными актами на момент выполнения соответствующей работы. Причем они могут применяться комбинированно, т. е. к одному периоду работы прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
За периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевском территориальном медицинском учреждении применяются Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395.
Как видно из приведенного в Списке от 06.09.1991г. № 464 перечня врачей и среднего медицинского персонала, он является обобщенным, т. е. в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений.
В этой связи, при подсчете стажа за периоды работы до 01.11.1999 года на практике применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395, так пунктом 1.2.3. указанной Номенклатуры предусмотрены территориальные медицинские объединения, которые исключаются из Номенклатуры № 395 лишь приказом Минздрава РФ от 28.02.2000г. № 73, ввиду чего, указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, необходимый для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости.
Таким образом, Цыбульникова Е.М. выработала стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, так как у неё выработан стаж на соответствующих видах работ установленный п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимый для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в силу чего суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, именно с этой даты, по мнению суда, Цыбульниковой Е.М. должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Цыбульниковой Е.М. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии Цыбульниковой Е.М.
Обязать ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить периоды работы Цыбульниковой Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей поликлиники № амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения амбулаторно-поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача - терапевта участкового терапевтического отделения амбулаторно - поликлинического комплекса Егорьевского территориального медицинского объединения в стаж работы, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
Обязать ГУ - УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области назначить Цыбульниковой Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: Сумкина Е.В.
