Решение от 01 августа 2014 года

    Дело № 2-1432/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«01» августа 2014 года г.Юрга Кемеровской области
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в составе:
 
    Председательствующего судьи Каминской О.В.,
 
    при секретаре Коньковой А.С.,
 
    с участием:
 
    истицы Кулешовой Н.В.,
 
    представителя истицы Чулашова В.Р.,
 
    представителя ответчика Долматовой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешовой Н.В. к Администрации города Юрги Кемеровской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кулешова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Юрги Кемеровской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой *** в *** в ***, понуждении к заключению договора социального найма, указав, что в 2005 году она устроилась на работу в ГОУ НПО ПУ-59 им.Асанова на должность коменданта общежития. Директором училища ПУ-59 С.О.В., имевшим полномочия предоставлять своим сотрудникам жилые помещения, по ее заявлению ей была предоставлена комната *** в ***, площадью 18 кв.м., в которой она зарегистрировалась по месту жительства. При этом был оформлен письменный договор, заверенный печатью, но впоследствии он был утерян. Впоследствии адресация предоставленной ей комнаты изменилась с *** на *** в ***. После передачи *** в муниципальную собственность, она обратилась по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в установленной форме в Администрацию г.Юрги Кемеровской области, однако на заседании жилищной комиссии 10.04.2014г. ей отказано в связи с отсутствием договора, подтверждающего законные основания вселения в 2006г. в спорное жилое помещение. Считает, что отказ Администрации г.Юрги Кемеровской области является незаконным и необоснованным, поскольку в течение почти 8 лет она проживает в спорной квартире, ее проживанию никто не препятствует. В течение этого времени она несет расходы по содержанию квартиры, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, т.е. несет обязанности нанимателей жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, поскольку Администрация г.Юрги Кемеровской области на содержание квартиры никаких средств не выделяет. После передачи здания, в котором расположена спорная квартира, в муниципальную собственность Юргинского городского округа в 2007 году, ее проживанию никто не препятствовал. Другого жилого помещения для проживания она в собственности не имеет. Полагает, что Администрация г.Юрги Кемеровской области на основании ст. 64 ЖК РФ обязана заключить в письменной форме с ней семьей договор социального найма жилого помещения. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Кемеровская область, г.Юрга, ул. Московская, 51-127; обязать Администрацию *** заключить в письменной форме с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
 
    В судебном заседании истица Кулешова Н.В. и ее представитель Чулашов В.Р., действующий на основании доверенности 42 АА 1247320 от 05.06.2014г. сроком действия 1 год (л.д.6), поддержали исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации г.Юрги Долматова К.А., действующая на основании доверенности от 11.03.2014г. сроком действия до 10.03.2015г. (л.д.17), возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что жилое здание *** по ***, в котором находится спорная ***, распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2007г. № 1321-р передано в муниципальную собственность Юргинского городского округа. Постановлением Главы города Юрги от 07.03.2008г. № 393 данный объект недвижимости принят в муниципальную собственность Юргинского городского округа. 14.07.2008г. осуществлена государственная регистрация права собственности Юргинского городского округа на данный жилой дом, получено свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2008г. № ***. Спорная квартира с 2008 года является собственностью Юргинского городского округа. 31.01.2013г. и 27.03.2014г. Кулешова Н.В. обращалась в жилищный отдел Администрации г.Юрги с заявлением о заключении договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в котором истица Кулешова Н.В. проживает с 09.06.2006г. На заседании жилищной комиссии 20.03.2013г. и 10.04.2014г. по результатам рассмотрения документов принято решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения *** в *** в ***, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законные основания вселения в 2006г. в спорное жилое помещение (оригинала договора найма жилого помещения от 30.05.2007г., копия которого имеется у истицы), письменная информация о принятых решениях вручена истице 01.04.2013г. и 14.03.2014г. Основанием для отказа является не предоставление истицей документов, соответствующих установленным п.п. 12 п. 19 Административного регламента «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма», утвержденного Постановлением Администрации г.Юрги Кемеровской области от 29.06.2012г. № 1168. Других документов, подтверждающих законность вселения истицы Кулешовой Н.В. в спорное жилое помещение, представлено не было. С 2006 года факт проживания истицы в спорном жилом помещении не оспаривается. Оплата за жилищно-коммунальные услуги истицей производилась своевременно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Заслушав пояснения истицы Кулешовой Н.В., ее представителя Чулашова В.Р., представителя ответчика Долматовой К.А., допросив свидетелей П.Т.Т., Ш.Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кулешовой Н.В. в полном объеме исходя из следующего.
 
    Как установлено в судебном заседании, истице Кулешовой Н.В. в связи с трудоустройством в ГОУ НПО ПУ-59 им.Асанова на должность коменданта общежития работодателем предоставлена комната *** общей площадью *** кв.м., в ***. Кулешова Н.В. с 07.06.2006г. зарегистрирована по месту жительства в указанной комнате (л.д.5, 7-8, 52).
 
    Из справки ГП КО «ЦТИ КО» Филиала № 22 БТИ г.Юрги видно, что ***, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой *** кв.м., не приватизирована; за Кулешовой Н.В. в г.Юрга по состоянию до 02.12.1998г. право на приватизацию не использовано (л.д.9).
 
    Из справки копии поквартирной карточки от 08.07.2014г. видно, что в *** с 07.06.2006г. зарегистрирована по месту жительства Кулешова Н.В.; лицевой счет открыт на имя Кулешовой Н.В., задолженности по квартплате не имеется (л.д.51).
 
    Согласно ответу на запрос ГОУ СПО «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий», документы, подтверждающие факт предоставления Кулешовой Н.В. *** (***) в ***, в архиве ПУ-59 не найдено. ПТУ-59 неоднократно переименовывалось, с 20.08.2013г. реорганизовано в форме присоединения к ГОУ СПО «Юргинский техникум машиностроения и информационных технологий» (л.д.37).
 
    Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2007г. № 1321-р жилое здание (общежитие) по адресу: ***, передано в муниципальную собственность Юргинского городского округа (л.д.18-19, 20-21, 22, 23, 24-25).
 
    Постановлением Главы города Юрги от 07.03.2008г. № 393 жилой дом (общежитие) по адресу: ***, принят в муниципальную собственность Юргинского городского округа (л.д.26).
 
    14.07.2008г. осуществлена государственная регистрация права собственности Юргинского городского округа на указанный жилой дом, получено свидетельство о государственной регистрации права от 14.07.2008г. № *** (л.д.27).
 
    Из ответов Администрации г.Юрги от 22.03.2013г. и от 14.04.2014г. видно, что на заседаниях городской жилищной комиссии 20.03.2013г. и 10.04.2014г. Кулешовой Н.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения *** в *** в связи с отсутствием документа, подтверждающего законные основания вселения в 2006г. в спорное жилое помещение (л.д.11, 12).
 
    Свидетель Ш.Е.А.. в судебном заседании подтвердила, что с 01.09.1992г. по 29.07.2011г. она работала в ПУ-59 в должности бухгалтера, с 2000г. и до увольнения в 2011г. являлась членом жилищной комиссии. Работниками училища подавались заявления, которые подписывалось директором училища. Эти заявления рассматривались на заседаниях жилищной комиссии, в случае принятия положительных решений о предоставлении комнаты в общежитии на основании заявлений составлялись списки, согласно которым начислялась квартплата жильцам. На основании заявлений в паспортно-визовой службе осуществлялась регистрация граждан по месту жительства. В 2006 году истица Кулешова Н.В. подала заявление о предоставлении ей комнаты в общежитии, данное заявление было подписано руководителем. В состав жилищной комиссии в тот период времени входили комендант, бухгалтер, преподаватели и директор училища, который являлся председателем жилищной комиссии. На заседании жилищной комиссии в отношении истицы было принято положительное решение о предоставлении комнаты в общежитии, руководитель наложил резолюции о выделении комнаты. Истице для проживания предоставлена комната, расположенная на первом этаже общежития ***, номер комнаты она не помнит. С истицей был заключен договор в двух экземплярах, один экземпляр находился у коменданта общежития, второй экземпляр хранился в бухгалтерии.
 
    Факт работы свидетеля Ш.Е.А.. в должности бухгалтера ПТУ-59 г.Юрги с 01.09.1992г. по 29.07.2011г. подтверждается записями в трудовой книжке, копия которой приобщена к материалам дела (л.д. 61-63).
 
    Свидетель П.Т.Т. в судебном заседании подтвердила, что с 2003г. работает в ПУ-59 в должности дежурной по общежитию в *** в ***, следит за соблюдением порядка проживания, в т.ч. за соблюдением пропускного режима. С 2005 года в должности коменданта общежития работала истица Кулешова Н.В. Квартира *** (в настоящее время № ***) *** истице Кулешовой Н.В была предоставлена директором училища Скробот весной 2006 года на основании ее заявления. Комнаты в общежитии в *** в *** предоставлялись директором училища только работником училища, нуждающимся в жилье. Квартира была предоставлена истице для постоянного проживания, у истицы имелся договор найма, который по неизвестным причинам у нее не сохранился.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Кулешова Н.В. вселилась в спорное жилое помещения на законных основаниях и приобрела право пользования им на основании договора.
 
    Согласно ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения истцов в жилое помещение общежития) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В данном договоре определяются права и обязанности нанимателя и членов его семьи, а так же наймодателя.
 
    Судом установлено, что Кулешова Н.В. добросовестно с 2006 года до настоящего времени выполняет обязанности нанимателя квартиры, производит оплату за жилое помещение и коммунальные платежи, о чем свидетельствуют открытый лицевой счет на ее имя и отсутствие задолженности по квартплате и коммунальным платежам.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г., общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Таким образом, после передачи здания общежития по адресу: ***, муниципалитету, с Кулешовой Н.В., имеющей право пользования занимаемым ею жилым помещением должен быть заключен в письменной форме договор социального найма.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обязании Администрации *** заключить в письменной форме с Кулешовой Н.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.
 
    На основании изложенного иск Кулешовой Н.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Кулешовой Н.В. к Администрации города Юрги Кемеровской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Кулешовой Н.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
 
    Обязать Администрацию города Юрги Кемеровской области заключить в письменной форме договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, с нанимателем Кулешовой Н.В., ***. рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Председательствующий: О.В. Каминская
 
Решение в окончательной форме изготовлено «06» августа 2014г.