Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2 – 484 / 2014 года.
Решение
Именем Российской Федерации
Калязинский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Сиротиной Е.С.,
при секретаре Хмелевой Н.В.,
с участием представителя СНТ «.......» Казанбаевой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 августа 2014 года гражданское дело по иску Кронфельд Марины Левоновны к администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «.......» о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Кронфельд М.Л. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, ссылаясь на то, что она является членом СНТ «.......» с "__"__ __ г. и за ней закреплен земельный участок, площадью ....... с кадастровым № ___, расположенный по адресу <адрес>. Она с момента принятия в члены СНТ пользуется земельным участком по прямому назначению, добросовестно уплачивает налоги. Споров по границам земельного участка нет. Она не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в связи с утратой подлинника свидетельства на право собственности на землю. Просит суд признать её право собственности на земельный участок, площадью ....... с кадастровым № ___, расположенный по адресу <адрес>.
Представитель СНТ «.......» Казанбаева Н.Д. в судебном заседании с требованиями Кронфельд М.Л. согласилась, пояснив, что Кронфельд М.Л. с "__"__ __ г. и за ней закреплен земельный участок, площадью ....... с кадастровым № ___, расположенный по адресу <адрес>. Кронфельд М.Л. с момента принятия в члены СНТ пользуется земельным участком по прямому назначению, добросовестно уплачивает налоги. Споров по границам земельного участка нет.
Истец Кронфельд М.Л., представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Кронфельд М.Л., администрации <адрес>.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав ответчика, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из указанных норм следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом некоммерческом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом садовом некоммерческом товариществе, а так же моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и предоставлении членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.
Постановлением главы администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___ предоставлены в собственность каждому члену садоводческого товарищества «.......» земельные участки от ....... до ....... согласно прилагаемых списков. Этим же постановлением предписано Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельство на право собственности каждому члену садоводческого товарищества.
Согласно свидетельству № ___ от "__"__ __ г. решением администрации <адрес> от "__"__ __ г. № ___ в постоянное пользование садоводческого товарищества «.......» выделен земельный участок, площадью ........
"__"__ __ г. общим собранием членов садоводческого товарищества «.......» утвержден Устав товарищества.
Согласно копии свидетельства на право собственности на землю от "__"__ __ г. № ___ Кронфельд М.Л. администрацией <адрес> для садоводства и огородничества предоставлен в собственность земельный участок, площадью ........м., расположенный в садоводческом товариществе «.......».
Из кадастровой выписки от "__"__ __ г. следует, что Кронфельд М.Л. на основании свидетельства на право собственности на землю от "__"__ __ г. № ___ является собственником земельного участка, площадью ........м., с кадастровым № ___, расположенный по адресу <адрес>.
При этом судом учитывается, что наличие документа, подтверждающего проведение государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном земельном кадастре», является достаточным для признания завершенной процедуры индивидуализации земельного участка.
Земельный участок был передан членам СНТ «.......» именно в собственность, согласно генплана этого земельного участка, его площадь составляет ....... кв. метров, а наличие кадастровой выписки о земельном участке в соответствии с Федеральным Законом РФ «О государственном земельном кадастре» является достаточным для признания завершенной процедуры индивидуализации этого же земельного участка.
Согласно выписке из Единого Государственного реестра юридических лиц от "__"__ __ г. СНТ «.......» с почтовым адресом: <адрес> зарегистрировано "__"__ __ г..
Обоснованность выводов суда подтверждается также свидетельством о постановке на учет СНТ «.......» в налоговом органе от "__"__ __ г.., свидетельством о государственной регистрации СНТ «.......» от "__"__ __ г.., протоколом общего собрания СНТ «.......» от "__"__ __ г.., налоговыми уведомлениями, квитанциями об оплате налога.
Постановлением главы администрации <адрес> № ___ от "__"__ __ г. утвержден список членов СНТ «.......», где под № ___ в этом списке значится Кронфельд М.Л.
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, который внесен в государственный кадастр недвижимости.
Согласно справке, выданной СНТ «.......» "__"__ __ г.. Кронфельд М.Л. с "__"__ __ г. является членом СНТ «.......» и собственником садового участка № ___, площадью ....... га, находящегося в пределах территории СНТ «.......». Задолженностей по взносам и другим платежам Кронфельд М.Л. не имеет. Споров с соседями не имеется.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано(организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона РФ № 66-ФЗ о «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества(партнерства). После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Вступивший в силу с 23 апреля 1998 года Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ объединил ДСК и садовые товарищества, предусмотрел для них три организационно-правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство. Различия между ними, право выбора, которых отдано на усмотрение самих граждан, в основном заключается в порядке формирования имущества общего пользования и условиях ответственности членов объединения и самого объединения как юридического лица по обязательствам друг друга (ст.4).
Пунктами 1 и 2 ст. 28 данного Федерального закона закреплено право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения. Приватизация таких участков могла осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами или иными нормативными актами, в том числе и нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Приватизация земельных участков членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально. В качестве правоустанавливающих документов для членов общественного объединения следует рассматривать решение дачного кооператива либо предприятия о закреплении за ними конкретного дачного или садового участка.
В соответствии с п. 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. Причем, закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
Согласно п.6 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. При этом, закон содержит единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка – установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Буквальное толкование п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» позволяет сделать вывод о том, что обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок гражданину не зависит от вида права, на котором земельный участок был предоставлен садоводству.
В силу п.4 статьи 14 ныне действующей редакции Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, садоводческому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Права администрации <адрес>, администрации <адрес> сельского поселения не нарушаются, поскольку спорный земельный участок, входящий в состав земельного участка СНТ «.......» передан в "__"__ __ г. в собственность Кронфельд М.Л.
Согласно части 2 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Следовательно, земельный участок фактически становится объектом права после проведения межевания и кадастрового учета, он начинает отвечать требованиям, предъявляемым пунктом 2 статьи 6 Земельного Кодекса РФ, поскольку его границы описаны и удостоверены в установленном порядке.
Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение(обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Требования Кронфельд М.Л. о признании за ней права собственности на земельный участок не противоречат требованиям статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на земельный участок как на объект права может быть признано в установленных границами этого земельного участка площадь.
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кронфельд Марины Левоновны к администрации <адрес>, садоводческому некоммерческому товариществу «.......» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать право собственности Кронфельд Марины Левоновны на земельный участок, площадью ....... с кадастровым № ___, расположенный по адресу <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения через Калязинский районный суд Тверской области.
Судья
