Решение от 01 августа 2014 года

    Дело №2-5939/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 августа 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа XXXX городского округа Болсуновского А. А.ча о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России поXXXX от ДД.ММ.ГГ № XXXX,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с жалобой о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России поXXXX от ДД.ММ.ГГ № XXXX, мотивируя свои требования следующим.
 
    В МБОУ СОШ XXXX УГО государственным инспектором УГО по пожарному надзору Снигиревым А.С. была проведена плановая выездная проверка в ходе которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГ XXXX и вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГ № XXXX по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    Здание школы построено в ДД.ММ.ГГ году, в соответствии с разработанным проектом, с учетом тех требования пожарной безопасности, которые действовали в тот период. При вводе в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации объекта указанные нарушения - отсутствие вторых эвакуационных выходов из помещений бассейна и спортивного зала, отсутствие высоты горизонтальных участков путей эвакуации менее XXXX-х метров органами государственного пожарного надзора не выявлялось. В период с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ годы на объекте не было реконструкций, конструктивных и объемно-планировочных решений, которые могли бы привести к выявленным нарушениям. Вместе с тем, требования вновь принимаемых нормативных правовых актов и
нормативных документов не могут распространяться на ранее построенные здания и сооружения. В судебном заседании заявитель настаивал на требованиях жалобы.
 
    Представитель госоргана, извещенный о слушании дела надлежащим
 
    образом, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст. 254-258 ГПК РФ полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов пожарной безопасности, к которым относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    Пункт 3 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГ N XXXX, устанавливает, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, а именно: Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N XXXX "Об утверждении норм пожарной безопасности"; Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СНиП 2.08-01-89 "Жилые здания", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78; СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятые Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.06.2003 N 109; СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
 
    Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты (статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, во исполнение распоряжения от ДД.ММ.ГГ. XXXX отделом надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России поXXXX, ДД.ММ.ГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности МБОУ СОШ XXXX городского округа в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: отсутствие вторых эвакуационных выходов из помещений бассейна, спортивного зала и отсутствие высоты горизонтальных участков путей эвакуации менее XXXX-х метров.
 
    По результатам проверки в адрес заявителя было направлено предписание № XXXX от ДД.ММ.ГГ. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ года.
 
    Выявление фактов нарушения требований пожарной безопасности отражено в составленном административным органом акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения названного Закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    На основании изложенного, исходя из того, что нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные в МБОУ СОШ XXXX городского округа приводят к угрозе жизни или здоровью людей, вследствие возможного возникновения пожара, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя и полагает обжалуемое предписание законным и обоснованным.
 
    По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований директора муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа XXXX городского округа Болсуновского А. А.ча о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора Уссурийского городского округа по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Управления надзорной деятельности Уссурийского городского округа Главного управления МЧС России поXXXX от ДД.ММ.ГГ № XXXX – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Рогалев Е.В.
 
    Копия верна
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2014 года.