Решение от 01 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Шатура Московской области                                          
 
    резолютивная часть решения вынесена и оглашена 01 августа 2014 года
 
    мотивированное решение изготовлено 04 августа 2014 года
 
    Шатурский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,
 
    с участием помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С.
 
    адвокатов Шатурского филиала МОКА Беляева М.П., Инданса В.Р., выступающих в защиту интересов Утина А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утина А.С. к Главному управлению МВД РФ по Московской области, межмуниципальному отделу МВД России «Шатурский» о восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Утин А.С. обратился в суд к межмуниципальному отделу МВД России «Шатурский», ГУВД МВД по Московской области с иском о восстановлении на службе в должности следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой Коробовским отделением полиции Следственного отдела МО МВД России «Шатурский» в прежнем звании капитана, взыскать заработную плату (денежное довольствие) за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Требования мотивировал тем, что проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ в должности следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой Коробовским отделением полиции Следственного отдела МО МВД России «Шатурский», в звании капитана полиции. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы по п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, а именно в виду отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с 8.30 до 13.00 (4 часа 30 минут) без уважительных причин.
 
    Считал увольнение незаконным, поскольку служебную дисциплину не нарушал, отсутствовал на службе по уважительным причинам.
 
    В судебном заседании Утина А.С. а так же его представители адвокаты Шатурского филиалам МОКА Беляев М.П., Инданс В.Р. иск поддержали. Указали, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. находился на стационарном лечении в хирургическом отделении МБУЗ «Шатурская ЦРБ» с диагнозом абсцедированный фурункул в височной части. Однако больным себя Утин А.С. почувствовал со ДД.ММ.ГГГГ года. В районе виска у него выступила опухоль, которая к ДД.ММ.ГГГГ увеличилась и образовался фурункул. В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ начались сильные боли. С утра доложил Каськовой С.В. о заболевании, которая разрешила остаться дома. До ДД.ММ.ГГГГ в медицинское учреждение за медицинской помощью не обращался, но само течение болезни указывает о наличии уважительных причин отсутствия на службе. По окончании болезни с ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. обязан был приступить к службе. Однако ДД.ММ.ГГГГ по дороге на работу у него сломался личный транспорт, в виду чего опоздал на работу лишь на 4 часа, поскольку с 12.30 начался перерыв в течение служебного дня. Считают, что отсутствие Утина А.С. на службе оправдывалось наличием уважительных причин. Просят признать увольнение незаконным, восстановить его на работе в прежней должности и звании, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика ГУ МВД России по Московской области по доверенности А.О. Дурнов, считая увольнение законным, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном и приобщенном к материалам дела возражении.
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Шатурский по доверенности Грязнова И.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что ранее Утин А.С. допускал нарушение служебного распорядка, однако руководство прощало и не привлекало его к дисциплинарной ответственности. По службе Утин А.С. характеризуется, как ленивый, непринципиальный сотрудник, повышением своего профессионального уровня самостоятельно не занимается.
 
    Помощник прокурора Пантюхина А.С. в своем заключении указала, что увольнение произведено на законных основаниях, порядок увольнения соблюден. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ года, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности следователя отделения по расследованию преступлений, совершенных на территории, обслуживаемой Коробовским отделением полиции Следственного отдела МО МВД России «Шатурский», в звании капитана полиции.
 
    Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы по п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" за грубое нарушение служебной дисциплины (л.д.12).
 
    Основанием для увольнения послужили результаты служебной проверки по факту отсутствия Утина А.С. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в течение полного служебного дня и ДД.ММ.ГГГГ в период с 8.30 до 13.00 часов( 4 часа 30 минут).
 
    Из заключения служебной проверки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. был откомандирован из СО МО МВД России «Шатурский» в СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевский» для оказания практической помощи в расследовании уголовных дел.
 
    Согласно акту об отсутствии на рабочем месте, ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. отсутствовал на рабочем месте в СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в течение всего рабочего дня с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.
 
    Из объяснений и.о. начальника отдела СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Каськовой С.В. следует, в целях установления причин отсутствия на рабочем месте следователя Утина А.С. ею были осуществлены звонки на его мобильный телефон. Продолжительное время Утин А.С. на звонки не отвечал. Когда дозвонилась, Утин А.С. мотивировал свое отсутствие на работе заболеванием. При этом медицинских документов, подтверждающих обоснованность отсутствия на рабочем месте 05.05.12014 года не представил. В последующем на звонки не отвечал.
 
    Аналогичные объяснения по данному факты отражены в объяснениях и.о. начальника СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Канцарина А.С. и заместителя начальника СУ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» Савиной Д.В.
 
    Их справки, выданной МБУЗ «Шатурская ЦРБ» следует, что ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. за медицинской помощью не обращался. Находился на лечении в МБУЗ «Шатурская ЦРБ» амбулатория № 1 хирургическое отделение № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. обязан был приступить к службе.
 
    Согласно акту об отсутствии на рабочем месте, ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. отсутствовал на рабочем месте в СО МО МВД России «Шатурский» в период с 8.30 часов до 13.00 часов (4 часа 30 минут).
 
    Отсутствие на службе, Утин А.С. объяснил тем, что у него сломался личный транспорт, на котором он ехал на работу, на автобусы опоздал. Руководству о своем опоздании не доложил.
 
    Из объяснений заместителя начальника МО МВД России «Шатурский» - начальника СО Юнанова М.В. следует, что по понедельникам с личным составом Следственного отдела проводятся утренние совещания при начальнике Следственного отдела, куда Утин А.С. ДД.ММ.ГГГГ не прибыл. На его неоднократные звонки Утин А.С. не отвечал. В здании Коробовского ОП МО МВД России «Шатурский» где расположены 2 следственных кабинета, в одном из которых имеется рабочее место Утина А.С., он ДД.ММ.ГГГГ не появлялся.
 
    Аналогичные объяснения по данному факту отражены в объяснениях заместителя начальника СО МО МВД России «Шатурский» Курицыной Н.Б. и следователя СО МО МВД России «Шатурский» Глазкова Д.В.
 
    Из объяснений заместителя начальника Коробовского ОП Чадаева В.В. и у/о ОУР Коробовского ОП Теняева В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Утин А.С. в Коробовский ОП, где у него имеется рабочее место, не приходил.
 
    Из характеристики на Утина А.С. следует, что по месту службы он зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны как ленивый, непринципиальный сотрудник.
 
    Согласно п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.
 
    Правилами внутреннего служебного распорядка МО МВД России «Шатурский» установлена продолжительность служебного дня с 8.30 часов до 18 часов. Перерыв в течение служебного дня для сотрудников установлен продолжительностью 1 час 30 минут (с 12.30 часов до 14 часов), в Коробовском ОП - 1 час (с 13 часов до 14 часов).
 
    Факт отсутствия Утина А.С. на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с 8.30 до 13.00 часов (4 часа 30 минут) нашли свое подтверждение собранными в результате служебной проверки объяснениями. При этом, наличие уважительных причин, отсутствия истца на службе в указанное время в ходе проверки не было установлено.
 
    Течение развивающейся у Утина А.С. со ДД.ММ.ГГГГ болезни, а так же поломка его личного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ не служат обстоятельствами, оправдывающими отсутствие истца на службе. Таковые причины уважительными не являются.
 
    При таких обстоятельствах, у ответчика имелись основания для увольнения Утина А.С. Г. в связи с совершением дисциплинарного проступка.
 
    Судом проверен порядок увольнения истца. Процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, установленная действующим законодательством Российской Федерации и локальными актами МВД России, соблюдена. Проведение перед увольнением по данному основанию аттестации в данном случае не требуется.
 
    Соглашаясь с выводами служебной проверки о наличии в действиях Утина А.С. дисциплинарного проступка, дающего основания к увольнению со службы, суд считает необходимым отметить, что на особый вид государственной службы в органах внутренних дел неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации служба в органах внутренних дел направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
 
    Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 06.06.1995 года N 7-П, Определения от 21.12.2004 года N 460-О, N 566-О-О от 16.04.2009 года).
 
    Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.
 
    Таким образом, возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел за совершение дисциплинарного проступка, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Утина А.С. к Главному управлению МВД РФ по Московской области, межмуниципальному отделу МВД России «Шатурский» о восстановлении на работе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
 
    Федеральный судья                                                          Ю.С.Давыдова