Решение от 01 августа 2014 года

    Дело № 12-61/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Лениногорск РТ 01 августа 2014 года
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    Председательствующего федерального судьи Шайдуллина Э.А.
 
    При секретаре Касимовой Э.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мингазова Э.Х на постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Лениногорскому району РТ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
УстановиЛ:
 
    Мингазов Э.Х. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Лениногорскому району РТ от ДД.ММ.ГГГГ Мингазов Э.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Мингазов Э.Х. считает, что указанное постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 07 час 20 мин. на автомашине FORD TRANSIT государственный номер Т 057 РР, он направлялся в <адрес> для прохождения ежедневного предрейсового осмотра. На <адрес> он был остановлен ст.гос.инспектором Хафизова Р.А., который в отношении него составил протокол об административном правонарушением по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
 
    Принимая решение по данному административному делу, административный орган не учел, что на момент составления протокола об административном правонарушении перевозку пассажиров он не осуществлял. При этом объективная сторона указанного правонарушения состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющим перевозку пассажиров, багажа или груза, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
 
    В материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства под управлением Мингазова Э.Х., он осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку пассажиров, груза либо багажа.
 
    В связи с чем, считает что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
 
    Также, как следует из содержания п.63 Административного регламента
Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", основаниями к остановке транспортного средства являются, в том числе, проверка документов на
право пользования и управления транспортным средством, документов на
транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
 
    Поскольку он был остановлен не на стационарном посту ДПС, визуально установленные или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения не имелись, считает, что у ст.гос.инспектора ГТО и РАС ОГИБДД отдела МВД РФ по Лениногорскому району Хафизова Р.А. отсутствовали полномочия на составление в отношении него протокола об административном правонарушении.
 
    Кроме того, при вынесении постановления об административном
правонарушении были нарушены его процессуальные права.
 
    Так, согласно копии протокола об административном правонарушении от 20.06.2014г., время рассмотрения дела об административном правонарушении было указано 21.06.2014г. в 9 час. Когда он со своим представителем прибыли в указанное время, рассмотрение материала было отложено на 23.06.2014г. на 9 час.
 
    23.06.2014г. он подошел в кабинет №111, где мне была вручена копия постановления, то есть никакого рассмотрения административного материала не было.
 
    Таким образом, не был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.29.7 КоАП РФ, чем были нарушены его права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.
 
    Заявитель Мингазов Э.Х. просит суд постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Лениногорскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мингазова Э.Х. отменить, а дело производством прекратить.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Мингазова Э.Х. по доверенности Салихова А.А. требования жалобы поддержала и дала пояснения согласно жалобе в суд.
 
    Представитель ОГИБДД отдела МВД РФ по Лениногорскому району Хасанов Р.Р. просил суд в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя Салиховой А.А., представителя ОГИБДД отдела МВД РФ по Лениногорскому району Хасанова Р.Р., допросив свидетелей, приходит к следующему.
 
    Часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут, на <адрес> РТ Мингазов Э.Х., управляя автомашиной ФОРД F 22703 государственный номер Т 057 РР 116, следовал
 
    в <адрес> РТ, что подтверждается путевым листом (л.д.6).
 
    При этом к данному времени Мингазов Э.Х. управляя автомашиной предрейсового медицинского осмотра не прошел, а прошел его в 09 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой Бугульминской станции скорой помощи (л.д.25)
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    В соответствии со сто 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.
 
    Судом достоверно установлено, что водитель Мингазов Э.Х. осуществлял перевозку пассажиров на принадлежащем Межрайонной ИФНС России № 17 по РТ автомашине без проведения предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств.
 
    Данные обстоятельства в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и подтверждены совокупностью доказательств.
 
    Так, из показаний инспектора ДПС Хафизова Р.А., следует, что им совместно с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был остановлен автомобиль <данные изъяты>, под управлением Мингазова И.Х, поскольку пассажир не был пристегнут ремнем безопасности. При проверке документов он обнаружил, что предрейсового медицинского осмотра водитель транспортного средства Мингазов И.Х не проходил, что не отрицал и сам водитель, в салоне автомашины находилось несколько пассажиров
 
    Свидетель ФИО1 дал суду аналогичные показания.
 
    Свидетели ФИО2 и ФИО3, сотрудники Межрайонной ИФНС России № 17 по РТ показали в судебном заседании, что они проживают в городе Лениногорске РТ, а работают в Межрайонной ИФНС России № 17 по РТ города Бугульма РТ. Подтвердили, что иногда их на работу возит водитель Мингазов Э.Х. на автомашине <данные изъяты> при этом на работу они с <адрес> выезжают в промежуток времени с 07 до 07 часов 30 минут.
 
    Согласно ответу Государственного автономного учреждения здравоохранения «Бугульминская центральная районная больница «Станция скорой помощи» на запрос суда, Мингазов Э.Х. проходил медицинский осмотр на Бугульминской станции скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут. Тогда, как протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № был составлен в 07 часов 20 минут (л.д.10, 25).
 
    Не верить показаниям двух инспекторов ИДПС в той части, что водитель Мингазов Э.Х. ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут, не пройдя предрейсового медицинского осмотра, перевозил пассажиров в салоне управляемой им автомашины Форд, суд никаких оснований не усматривает и считает их согласующимися с материалами дела.
 
    Таким образом, вина Мингазова И.Х. в нарушении требований ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлена.
 
    Действия Мингазова И.Х. должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением справедливого наказания в пределах санкции данной статьи.
 
    Оснований для удовлетворения жалобы суд не находит.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление начальника ОГИБДД ОМВД по Лениногорскому району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении Мингазова Э.Х- оставить без изменения, а жалобу Мингазова Э.Х без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Лениногорский городской суд.
 
    Судья
 
    Постановление вступило в законную силу 27.08. 2014 года.
 
    Согласовано судья Шайдуллин Э.А.