Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-686/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХ.ХХ.ХХ. г.Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Третьяк Д.А.,
при секретаре Моховой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мигуновой Я.Ф. к администрации <...> сельского поселения о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, обязании выдать выписку из похозяйственной книги о праве на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд к ответчику с учетом последующего уточнения исковых требований с требованием о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., обязании выдать выписку из похозяйственной книги о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, оформленную в соответствии с приказом № №... от ХХ.ХХ.ХХ.. Требования мотивированы тем, что в ХХ.ХХ.ХХ. семье Мигуновых была предоставлена квартира в двухквартирном доме .... В ХХ.ХХ.ХХ. квартира была истец и ее супругом приватизирована. Квартира имела обособленный (огороженный) земельный участок. Дом сгорел в ХХ.ХХ.ХХ.. Мигунов Н.В. своими силами из бывшего в употреблении материала на этом же земельном участке построил дом, в котором до настоящего времени зарегистрирована истица. С ХХ.ХХ.ХХ. истица с супругом держали крупный рогатый скот, для целей которого им администрацией п. <...> выделялся земельный участок для ведения подсобного хозяйства. Претензии по поводу использования истицей земельного участка ей не поступали. Для оформления земельного участка в собственность истица через представителя обратилась в администрацию <...> сельского поселения о выдаче выписки из похозяйственной книги. Выданная ответчиком выписка не содержит необходимых сведений. В связи с проживанием истицы в доме на земельном участке и использовании земельного участка, просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ..., обязать ответчика выдать выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком.
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ., занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена Резанова Н.В., являющаяся согласно выписке из ЕГРП собственником дома ...
В судебное заседание истица Мигунова Я.Ф. не явилась, о слушании дела извещалась.
Представитель истца Кондрамашина Ж.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просит дело рассматривать без ее участия.
Ответчик - администрация <...> сельского поселения представителя в судебное заседание не направила, просят дело рассмотреть без их участия.
Третье лицо Резанова Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от ХХ.ХХ.ХХ. истица и ее супруг Мигунов Н.В. приобрели в собственность по №... доле занимаемой ими на тот момент жилого помещения по адресу: ... В результате пожара ХХ.ХХ.ХХ. дом № ... полностью уничтожен огнем. После пожара в принадлежащем им доме Мигунова Я.Ф. и Мигунов Н.В. в администрацию <...> сельского поселения о предоставлении им другого жилого помещения не обращались, выделить земельный участок для строительства дома не просили. Возведенный Мигуновыми после пожара дом является самовольной постройкой, правоустанавливающие документы на данный дом у Мигуновой Я.Ф. отсутствуют.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (29.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Земельный кодекс РСФСР 1991 года введен в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103/1-1 "О введении в действие Земельного кодекса РСФСР" и применялся к тем правам и обязанностям, которые возникли после его введения в действие.
В ст. 12 ЗК РСФСР 1991 года не предусматривалось предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право приобретения земельных участков гражданами на праве постоянного (бессрочного) пользования - на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Согласно статье 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до ХХ.ХХ.ХХ., право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
Вступившим в силу с 30.10.2001 Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако приобретенные ранее земельные участки в таковом титуле сохраняются (п. 3 ст. 20 ЗК РФ).
Таким образом, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.
Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Часть 2 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации содержит ограничение на передачу гражданам земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. Указанное ограничение также следует из положений статьи 269 ГК РФ. Исключение составляют случаи, когда право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками возникло у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ (часть 3 статьи 20 Земельного кодекса). В судебном заседании не установлено возникновения у истца такого права. Достаточных доказательств возникновения у истца такого права истцом и ее представителем суду не представлено.
Суд также учитывает, что в соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Постановления Пленума от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. … Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.
Удовлетворение исковых требований и признание за истцом права на абстрактный земельный участок с указанием лишь его площади и населенного пункта, в котором он расположен, вызовет затруднения при исполнении решения суда. Аналогичное затруднение вызовет признание за истцом права на земельный участок с указанием адреса дома, правоустанавливающие документы на который отсутствуют.
В силу того, что иные исковые требования - выдать выписку из похозяйственной книги о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, оформленную в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 производны от основного требования о признании права на земельный участок, оснований для их удовлетворения также не имеется.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мигуновой Я.Ф. суд учитывает, что права и обязанности других лиц указанным решением не разрешаются.
В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ при отказе в иске расходы по оплате государственной пошлины истцу не возмещаются.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Мигуновой Я.Ф. к администрации <...> сельского поселения о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, обязании выдать выписку из похозяйственной книги о праве на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья подпись Д.А. Третьяк
Решение не вступило в законную силу
Копия верна. Судья Д.А. Третьяк
Справка: Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК составлено ХХ.ХХ.ХХ..
