Решение от 01 августа 2014 года

дело № 2-656/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 августа 2014 года           город Ржев Тверская область
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Горячовой Я.А., с участием представителя ответчика ООО «МЕГАТОН-ТВ»- Петрова В.И., действующего по доверенности, выступающего также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАТОН-ТВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиоканала «Белая волна-Сафоново»,
 
у с т а н о в и л:
 
    В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАТОН-ТВ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиоканала «Белая волна-Сафоново» № от ДД.ММ.ГГГГ года, мотивировав свои требования следующим.
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиоканала серии №, учредителем которого является общество с ограниченной ответственностью «МЕГАТОН - ТВ». Статус данного СМИ является действующим.
 
    В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
 
    В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1428, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
 
    Согласно статье 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.
 
    Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.
 
    В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.
 
    Для установления факта невыхода в свет СМИ радиоканала «Белая волна - Сафоново» Управлением Роскомнадзора по Смоленской области направлен запрос в ФГУП «Радиочастотный центр Центрального Федерального округа» филиал в Смоленской области о предоставлении сведений о вещании в эфире радиоканала «Белая волна - Сафоново» на территории Смоленской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа ФГУП «Радиочастотный центр Центрального Федерального округа» филиал в Смоленской области в марте 2014 года вещания в эфире радиоканала «Белая волна - Сафоново» зафиксировано не было исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Смоленской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1428, в адрес учредителя и редакции СМИ радиоканала «Белая волна - Сафоново» были направлены уведомления исх. от ДД.ММ.ГГГГ № и № с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
 
    Почтовые отправления, направленные в адрес учредителя и редакции СМИ радиоканала «Белая волна - Сафоново» вручены адресатам ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается информацией на уведомлениях о вручении, вернувшихся в Управление Роскомнадзора по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ года. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ радиоканала «Белая волна - Сафоново», либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности. Таким образом, в соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данный спор подлежит рассмотрению и разрешению в судах общей юрисдикции.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 15 Закона о СМИ, статьями 22, 28, 131, 132, 194, 196 ГПК, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «Белая волна-Сафоново» №, выданное Управлением Роскомнадзора по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области представителя в суд не направил. Просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.
 
    Представитель ответчика ООО «МЕГАТОН-ТВ»- Петров В.И., действующий по доверенности, исковые требования о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «Белая волна-Сафоново» №, выданного Управлением Роскомнадзора по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ, признал в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Петров И.В. просил принять признание иска ответчиком.
 
    Изучив доводы истца, приняв признание иска ответчиком, заслушав третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1"О
 
    средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
 
    Как видно из материалов дела, по свидетельству о регистрации средства массовой информации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Смоленской области, зарегистрирован радиоканал «Белая волна-Сафоново» на основании заявления учредителя ООО МЕГАТОН-ТВ» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству и заявлению форма периодического распространения указана как радиоканал со специализацией «информационная, развлекательная, реклама», с предполагаемой периодичностью выпуска 8 часов в неделю на территории распространения г.Сафоново Смоленская область.
 
    Таким образом, для применения п. 2 ст. 15 названного Федерального закона от 27.12.1991 г. N 2124-1 следует установить факт невыхода в эфир радиоканала «Белая волна-Сафоново» более одного года.
 
    Факт невыхода радиоканала «Белая волна-Сафоново» в эфир подтверждается сообщением ФГУП «Радиочастотный центр Центрального Федерального Округа» филиал в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Признание иска ответчиком принято судом.
 
    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст.198 ГПК РФ).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области - удовлетворить.
 
    Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Белая волна-Сафоново» №, выданное Управлением Роскомнадзора по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Е.В. Андреева