Дата принятия: 01 августа 2014г.
Дело № 2-2365/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2014 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Пановой Л.В.,
Помощника прокурора Артемьевой Ю.Г.,
При секретаре Хара Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ... в интересах областного казенного учреждения Центра занятости населения ... к Онуфриев Г.Г. о взыскании незаконно полученной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах областного казенного учреждения Центра занятости населения ... казенное учреждение Центр занятости населения ... (далее Центр занятости населения ...) к Онуфриев Г.Г. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере ... рублей.
В обоснование указано, что хх.хх.хх между Центром занятости населения ... и Онуфриев Г.Г. заключен договор ... о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с условиями договора Центр занятости населения ... предоставляет Онуфриев Г.Г. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на основании протокола комиссии «Центра занятости» от хх.хх.хх №.... Кроме того, договором предусмотрено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного договором, получатель должен возвратить средства субсидии. Онуфриев Г.Г. хх.хх.хх зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. хх.хх.хх Онуфриев Г.Г. получил субсидию в размере ... руб. хх.хх.хх прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. О прекращении деятельности Онуфриев Г.Г. в Центр занятости населения ... не сообщил. Таким образом, Онуфриев Г.Г. нарушил условия предоставления субсидии.
Кроме того, хх.хх.хх между Центром занятости населения ... и Онуфриев Г.Г. заключен договор ... о предоставлении субсидии в связи с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с условиями договора Центр занятости предоставляет Онуфриев Г.Г. субсидию на создание 1 рабочего места для трудоустройства одного безработного гражданина в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на основании протокола комиссии Центра занятости от хх.хх.хх №13. хх.хх.хх Онуфриев Г.Г. получил субсидию в размере ... руб. хх.хх.хх прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем не исполнил обязанность по сохранению рабочего места в течение не менее 12 месяцев с момента трудоустройства безработного гражданина.
Помощник прокурора ... Артемьева Ю.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель Центра занятости населения ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Онуфриев Г.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что признает исковые требования в сумме, пропорциональной неотработанному времени.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Прокурора ... по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх между Центром занятости населения ... и Онуфриев Г.Г. заключен договор ... о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с условиями договора Центр занятости населения ... предоставляет Онуфриев Г.Г. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на основании протокола комиссии «Центра занятости» от хх.хх.хх №... Кроме того, договором предусмотрено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного договором, получатель должен возвратить средства субсидии. Онуфриев Г.Г. хх.хх.хх зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Платежным поручением № от хх.хх.хх Онуфриев Г.Г. получил субсидию в размере ... руб.
В силу п.п. 2.1.3, 2.15 договора Онуфриев Г.Г. обязался вести предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности, обеспечить целевое использование выделенных средств, в случае неполного или не целевого использования средств субсидии возвратить оставшуюся сумму в бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного п.2.1.3 договора, получатель возвращает средства субсидии.
До истечения установленного договором срока на 2 месяца 19 дней Онуфриев Г.Г. хх.хх.хх прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. О прекращении деятельности Онуфриев Г.Г. в Центр занятости населения ... не сообщил. Данный факт выявлен Центром занятости населения ... в ... году (л.д. 7, 8-10, 11).
хх.хх.хх между Центром занятости населения ... и Онуфриев Г.Г. заключен договор ... о предоставлении субсидии в связи с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с условиями договора Центр занятости предоставляет Онуфриев Г.Г. субсидию на создание 1 рабочего места для трудоустройства одного безработного гражданина в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на основании протокола комиссии Центра занятости от хх.хх.хх №.... хх.хх.хх Онуфриев Г.Г. получил субсидию в размере ... руб. До истечения установленного договором срока на 4 месяца 25 дней ответчик хх.хх.хх прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем не исполнил обязанность по сохранению рабочего места в течение не менее 12 месяцев с момента трудоустройства безработного гражданина (л.д.12-14, 15,16-20)
хх.хх.хх Центром занятости населения ... в адрес Онуфриев Г.Г. была направлена претензия №730о возврате полученной субсидии (л.д.18).
В соответствии со ст.22 Закона РФ «О занятости населения РФ» мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации, то есть собственником средств, затраченных на выплату субсидии, является государство.
В соответствии п. 2 Порядка предоставления в хх.хх.хх году субсидий на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Челябинской области от 28.02.2011 №57-п, условием предоставления субсидии являются заключение договоров о выделении субсидии для открытия собственного дела и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по направлению органов службы занятости между государственными учреждениями Центрами занятости населения и безработными гражданами по форме, утверждаемой Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области.
В силу п.6 указанного порядка субсидии безработному гражданину предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, а при условии создания им дополнительных рабочих мест – в сумме 12 – кратной максимальной величины пособия по безработице на каждого трудоустроенного по направлению Центра занятости населения г. Челябинска безработного гражданина.
Согласно п.13 Порядка в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатели субсидии перечисляют денежные средства в течение 10 календарных дней со дня получения от Центра занятости населения г. Челябинска требования о возврате субсидии.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Поскольку, ответчик Онуфриев Г.Г. неосновательно получил в качестве субсидии денежные средства по договору №..., то с него в пользу Центра занятости населения ... пропорционально отработанному времени (хх.хх.хх по хх.хх.хх года) подлежит взысканию сумма в размере ... руб. (... руб. : 12= ... руб.; ... х 2 мес.19 = ... руб.).
Кроме того, Онуфриев Г.Г. неосновательно получил в качестве субсидии денежные средства по договору №667/06, с него в пользу Центра занятости населения ..., пропорционально отработанному времени (хх.хх.хх по хх.хх.хх года) подлежит взысканию сумма в размере ... руб. (... руб. : 12= ... руб.; ... х 4 мес.25 = ... руб.).
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере ... руб.(... руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые Прокурора ... в интересах областного казенного учреждения Центра занятости населения ... удовлетворить частично.
Взыскать с Онуфриев Г.Г., хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., в пользу Областного казенного учреждения Центр занятости населения ..., ИНН ..., ОГРН ..., дата регистрации хх.хх.хх, денежную сумму в размере ... рублей ... копеек.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.В. Панова
