Дата принятия: 01 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Радаевой О.И.,
при секретаре Костюк Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кондратьевой Л.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Кондратьева Л.М. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г.о. Кинеле и <адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о включении в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>) ясли/сада <данные изъяты> периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детского сада <данные изъяты>, обязании УПФР (ГУ) в г.о. Кинеле и <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истица Кондратьева Л.М. свои исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности <данные изъяты> Проверка ее заявления проводилась длительное время, и ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что необходимого стажа работы педагогической деятельности в <данные изъяты> у нее не имеется. Пенсионный орган не засчитал ей в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», так как Списком профессий и должностей работников, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, эта должность поименована как <данные изъяты>. Также не засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как из представленных документов нельзя определить, в какой конкретно должности она работала. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также ей не засчитан в связи с тем, что в документах ее должность поименована и как <данные изъяты> и как <данные изъяты>, не выработана с ДД.ММ.ГГГГ норма часов педагогической деятельности за ставку заработной платы в должности <данные изъяты> а в штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ г.г. детский сад <данные изъяты>» не выделен как структурное подразделение <данные изъяты>. Не засчитан также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как в представленных штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ. детский сад <данные изъяты> не выделен в качестве структурного подразделения <данные изъяты>, штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не заверены подписями должностных лиц и печатью организации. Всего пенсионный орган насчитал ей льготного трудового стажа <данные изъяты> и отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости решением от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает такой отказ незаконным и нарушающим ее пенсионные права, так как представленными в пенсионный орган документами подтверждается характер ее работы как в должности <данные изъяты> детского сада <данные изъяты> так и то обстоятельство, что детский сад <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ всегда являлся структурным подразделением МОУ <данные изъяты>. Она согласна с решением пенсионного органа только в той части, что ей правомерно не засчитали в специальный трудовой стаж периоды, когда педагогическая деятельность не осуществлялась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с ремонтом детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с предписанием ЦГСЭН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с ремонтом детского сада. Однако курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный педагогический стаж. Полагает, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, она имела необходимый стаж работы, просила иск удовлетворить.
Представитель истицы Кондратьевой Л.М. адвокат ФИО4 доводы искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР (ГУ) в г.о. Кинеле и <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее <данные изъяты> осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается независимо от их возраста Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в г.о. Кинеле и <адрес> ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием <данные изъяты> педагогической деятельности. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть засчитаны следующие периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста ясли/сада «<данные изъяты>» не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ни по действующему законодательству (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ни по ранее действовавшему законодательству. Списками предусмотрена должность <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в документах Кондратьевой Л.М. имеются расхождения, невозможно определить, в какой должности она работала: <данные изъяты> – данные должности согласно Спискам не дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также за период работы с ДД.ММ.ГГГГ не выработана норма часов педагогической деятельности за ставку заработной платы в должности <данные изъяты> Поскольку должности <данные изъяты> в Списках отсутствуют, то период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан суммарно: <данные изъяты>. Также в ДД.ММ.ГГГГ г.г. детский сад <данные изъяты>» не выделен в качестве структурного подразделения МОУ <данные изъяты> в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад <данные изъяты> не выделен в качестве структурного подразделения МОУ <данные изъяты>», должность Кондратьевой Л.М. не указана в списках тарификации. Кроме того, имели место отвлечения от трудовой деятельности, которые не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ремонт детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предписание ЦГСЭН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ремонт детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. Просила в иске отказать.
Заслушав пояснения сторон, представителя выступившего в интересах истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Кондратьевой Л.М. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Л.М. обратилась в Управление ПФР (ГУ) в г.о. Кинеле <адрес> с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не менее <данные изъяты>
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не установил наличие необходимого не менее <данные изъяты> стажа педагогической деятельности. При этом, как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в г.о. Кинеле и <адрес>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионный орган не засчитал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работы Кондратьевой Л.М. в должности <данные изъяты> так как эта должность не поименована Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как невозможность определить, в какой должности она работала; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>: не выработана с ДД.ММ.ГГГГ норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в должности <данные изъяты> и невозможно определить, в какой должности она работала за данный период, так как имеются противоречивые сведения: в тарификационных списках указана должность <данные изъяты>, в промежуточных приказах о доплатах и предоставлении очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г. должность указана <данные изъяты>. В лицевых счетах по заработной плате наименование должности указано – <данные изъяты> Должность <данные изъяты> по <данные изъяты>) в Списке профессий и должностей работников, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, отсутствует. Не подлежит суммированию <данные изъяты> <данные изъяты> ставки <данные изъяты>, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена штатными нормативами в детских дошкольных учреждениях, также не установлена норма рабочего времени педагогической работы за ставку заработной платы в должности <данные изъяты> детского сада. В представленных штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ.г. детский сад <данные изъяты>» не выделен в качестве структурного подразделения МОУ <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в льготный стаж, так как в представленных штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ. детский сад «<данные изъяты>» не выделен в качестве структурного подразделения МОУ <данные изъяты> штатные расписания за № г.г. не заверены подписями должностных лиц и печатью организации, в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ наименование структурного подразделения указано – детский сад «<данные изъяты> В лицевых счетах по заработной плате наименование должности указано – <данные изъяты> списках тарификации: за ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность – <данные изъяты> не заверен подписями должностных лиц и печатью организации, за ДД.ММ.ГГГГ г. не указана должность, за ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность – <данные изъяты>. В приказах на очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана должность <данные изъяты> структурного подразделения – детский сад <данные изъяты> Кроме того, имели место отвлечения от трудовой деятельности, которые не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предписание ЦГСЭН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.
Всего пенсионным органом стаж педагогической деятельность для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитан Кондратьевой Л.М. продолжительностью 14 лет 11 месяцев 21 день.
Из записей в трудовой книжке Кондратьевой ФИО8) Л.М. серии №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ясли/сад <данные изъяты>» <данные изъяты> (запись №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по окончании срока трудового договора (запись № На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ясли/сад <данные изъяты>» на должность <данные изъяты> (запись № Далее имеется запись № о том, что Детский сад <данные изъяты>» передан в ведение <данные изъяты> школы полного среднего общего образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Запись № удостоверяет, что МОУ администрации <адрес> <данные изъяты> школа среднего (полного) общего образования переименована в МОУ <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу <адрес>. Основание внесения записи в трудовую книжку – постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьевой Л.М. присвоен <данные изъяты> по должности <данные изъяты> (запись № № а на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении <данные изъяты> категории по должности <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку внесена запись № о том, что Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу муниципального района <адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева Л.М. уволена в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю, пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.). На основании приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в порядке перевода на должность воспитателя в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>.
Исходя из имеющихся материалов дела, суд полагает, по период работы Кондратьевой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ясли/сада <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж ее педагогической деятельности в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность методиста не предусмотрена, имеется должность воспитатель-методист.
Вместе с тем истицей не представлено суду каких-либо документов и иных доказательств, подтверждающих характер ее деятельности в указанный период как педагогическая деятельность, непосредственно связанная <данные изъяты>. В связи с этим суд полагает, что отказ пенсионного органа во включении данного периода работы в должности <данные изъяты> ясли/сада <данные изъяты>» в специальный стаж работы истицы является правомерным.
Также правомерным является отказ пенсионного органа во включении в льготный трудовой стаж Кондратьевой Л.М. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт детского сада; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предписание ЦГСЭН; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ремонт детского сада, поскольку в указанные периоды времени педагогическая деятельность истицей не осуществлялась.
В то же время суд не может согласиться с выводами пенсионного органа о том, что в специальный стаж педагогической деятельности Кондратьевой Л.М. не подлежат включению периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детского сада <данные изъяты>», по следующим основаниям.
Согласно записи № в трудовой книжке Кондратьевой Л.М. основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ясли/сад <данные изъяты>» на должность <данные изъяты>
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> школе среднего (полного) общего образования «О замещениях» принято решение оплатить замещение <данные изъяты> ФИО9<данные изъяты> Кондратьевой Л.М.. То есть должность Кондратьевой поименована как должность <данные изъяты>. Аналогичные приказы, где должность Кондратьевой Л.М. также указана как <данные изъяты> были изданы ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ
Из Акта № проверки факта льготной работы, утвержденного начальником УПФ РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском района от ДД.ММ.ГГГГ г., усматривается, что в пенсионный орган на проверку были представлены документы (лицевые счета по заработной плате), подтверждающие характер работы Кондратьевой за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Таким образом, период работы № Л.М. в должности <данные изъяты> детского сада <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности. В связи с этим суд признает отказ пенсионного органа во включении данного периода работы истицы в льготный трудовой стаж незаконным.
Также суд считает неправомерным отказ пенсионного органа во включении в стаж педагогической деятельности Кондратьевой Л.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449), предусмотрена должность <данные изъяты>.
В тарификационных списках работников детского сада «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. должность Кондратьевой Л.М. указана по-разному: <данные изъяты>
В то же время в карточке-справке работника детского сада <данные изъяты>» Кондратьевой Л.М. за ДД.ММ.ГГГГ. ее должность поименована как <данные изъяты>, в тарификационном списке работников детского сада <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г. ее должность также поименована как <данные изъяты>, что соответствует наименованию должности, содержащейся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Оценивая представленные документы, суд приходит к выводу, что имеет место тождество поименованных должностей, поскольку других должностей в штатных расписаниях детского сада <данные изъяты>», связанных с осуществлением педагогической деятельности по <данные изъяты>
Довод представителя ответчика о том, что не подлежит суммированию <данные изъяты> <данные изъяты> детского сада, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена штатными нормативами в детских дошкольных учреждениях, не может быть принят во внимание, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
В пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449) поименованы учреждения – дошкольные образовательные учреждения: детские сады все наименований. А в пункте 1 раздела «Наименование должностей» указана должность <данные изъяты>. Следовательно, указанная должность предусмотрена штатными нормативами в детских садах всех наименований, и именно эту должность занимала Кондратьева Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Также необоснованным является довод ответчика о том, что не подлежит <данные изъяты> детского сада. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из Акта № проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кондратьева Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла функции как <данные изъяты>, так и функции <данные изъяты> с оплатой согласно выработке часов. Суммарно норма рабочего времени за ставку заработной платы ею выполнялась, о чем свидетельствуют размеры начислений заработной платы Кондратьевой Л.М. в указанный период.
Таким образом, льготный характер работы истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документально, оснований сомневаться в подлинности представленных документов у суда не имеется, указанные документы были предметом проверки пенсионного органа, Кондратьева Л.М. в этот период времени не меняла ни должность, ни учреждение, в котором она осуществляла свою педагогическую деятельность, в связи с чем период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду «<данные изъяты> в должности <данные изъяты> подлежит включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Суд полагает также неправомерным отказ пенсионного органа во включении Кондратьевой Л.М. в специальный трудовой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада <данные изъяты> по следующим основаниям.
Как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в г.о. Кинеле и <адрес> основанием к отказу во включении данного периода работы в специальный стаж педагогической деятельности Кондратьевой Л.М. послужило то обстоятельство, что в представленных в пенсионный орган на проверку документах отсутствуют сведения о том, что детский сад <данные изъяты> является структурным подразделением <данные изъяты>.
Вместе с тем, тот факт, что детский сад <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся структурным подразделением МОУ <данные изъяты>, подтверждается следующими доказательствами.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации присоединения юридического лица» муниципальное учреждение детский сад <данные изъяты> присоединено к муниципальному учреждению <данные изъяты> школа полного среднего общего образования администрации <адрес>, в Устав <данные изъяты> средней школы внесены дополнения с указанием, что в качестве структурного подразделения в школе функционирует детский сад, действующий на основании Положения, утверждено Положение о структурном подразделении детском саде <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> зарегистрированы изменения и дополнения – новая редакция Устава муниципального учреждения администрации <адрес> <данные изъяты> школы среднего (полного) общего образования.
Пунктом 1.5 Устава муниципального учреждения администрации <адрес> <данные изъяты> школы среднего (полного) общего образования, утвержденного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что в школе действует в качестве структурного подразделения дошкольное отделение – детский сад, действующее на основании Положения о структурном подразделении, утвержденного Советом школы.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принято постановление № «О создании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений <адрес> и установлении отдельных расходных обязательств <адрес>», которым с ДД.ММ.ГГГГ создано государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес>.
Приказом министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Устав государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес>, пунктом 1.11 которого предусмотрено, что учреждение имеет структурное подразделение детский <данные изъяты>», реализующее общеобразовательные программы дошкольного образования общеразвивающего вида.
При этом постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа муниципального района <адрес> ликвидировано.
Перевод работника Кондратьевой Л.М. из одного учреждения в другое подтверждается записями в ее трудовой книжке.
Таким образом, судом установлено, что организация, в которой осуществляла педагогическую деятельность Кондратьева Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., являлась структурным подразделением <данные изъяты> школы среднего (полного) общего образования муниципального района <адрес>, то есть учреждением, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не менее <данные изъяты> включенным в Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №
Следовательно, время работы Кондратьевой Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
Также суд полагает обоснованными требования Кондратьевой Л.М. о включении в льготный стаж ее работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы. Кроме того, для отдельных категорий работников, включая педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы Кондратьевой Л.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом того, что на момент обращения Кондратьевой Л.М. ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у нее имелся необходимый не менее <данные изъяты> стаж педагогической работы в учреждениях для детей, то она имела право на назначение ей такой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> стажем педагогической деятельности, выраженный в решении от ДД.ММ.ГГГГ г., является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в назначении Кондратьевой Л.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий Кондратьевой Л.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> муниципального учреждения <данные изъяты> детского сада <данные изъяты>», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> структурного подразделения дошкольного отделения – детского сада «<данные изъяты> муниципального учреждения администрации <адрес> <данные изъяты> школы среднего (полного) общего образования за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> структурного подразделения дошкольного отделения – детского сада <данные изъяты> муниципального учреждения администрации <адрес> <данные изъяты> школы среднего (полного) общего образования (муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средней общеобразовательной школы муниципального района <адрес>), в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> назначить Кондратьевой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
