Решение от 01 августа 2014 года

    Судья Быкова Н.В.                        Дело № 12-146-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Оренбург                                01 августа 2014 года
 
        Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Антонове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сарсамян М.П. на постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 июня 2014 года, вынесенное в отношении САРСАМЯН М.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 июня 2014 года Сарсамян М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Сарсамян М.П. просит об отмене постановления судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 июня 2014 года, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наличие у нее права на проживание на территории Российской     Федерации до 28 июня 2018 года, а также на то, что ее несовершеннолетние дети ФИО1, (дата) года рождения, и ФИО2, (дата) года рождения, являются учащимися Верхнеигнашенской средней общеобразовательной школы, кроме того, сын ФИО1, (дата) года рождения, страдает косоглазием и ему требуется операционное лечение.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 1.1 введена Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ).
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 26 марта 2014 года УУП ОП № 1 (дислокация село Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» установлено, что гражданка Республики *** Сарсамян М.П., вставшая 17 июня 2011 года на миграционный учет по адресу: село Грачевка Грачевского района Оренбургской области, пребывающая в селе Андреевка на территории Верхнеигнашенского сельсовета Грачевского района Оренбургской области, по истечении установленного срока пребывания 08 сентября 2011 года не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2014 года, объяснениями Сарсамян М.П., свидетеля ФИО3, жителя села Андреевка Грачевского района Оренбургской области, рапортом УУП ОП № 1 (дислокация село Грачевка) МО МВД России «Бузулукский» ФИО4, копией паспорта иностранного гражданина, копией уведомления о прибытии с отметкой о дате въезда Сарсамян М.П. на территорию Российской Федерации, данными автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Таким образом, совершенное Сарсамян М.П. деяние, а именно: нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы об отсутствии в действиях Сарсамян М.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм права.
 
    Продление Консульским отделом Посольства Республики *** срока действия имеющегося у Сарсамян М.П. заграничного паспорта гражданки Республики *** до 28 июня 2018 года не предоставляло ей право пребывать на территории Российской Федерации с нарушением требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Административное наказание назначено Сарсамян М.П. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, при этом были учтены характер административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение и другие обстоятельства дела.
 
    Судом было принято во внимание, что Сарсамян М.П. незаконно проживает на территории Российской Федерации с 08 сентября 2011 года, однако, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла
 
    При этом административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации Сарсамян М.П. определено, в том числе с учетом наличия у нее несовершеннолетних детей, родившихся в Республике ***. Право на неприкосновенность личной и семейной жизни Сарсамян М.П. не нарушено, выдворение за пределы Российской Федерации не препятствует общению, материальному содержанию и уходу за несовершеннолетними детьми.
 
    При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Сарсамян М.П. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Постановление о привлечении Сарсамян М.П. к административной ответственности вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 19 июня 2014 года, вынесенное в отношении САРСАМЯН М.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сарсамян М.П. – без удовлетворения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда                        В.И. Солопьев