Дата принятия: 01 августа 2013г.
Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> дд.мм.гггг
Гремячинский городской суд<адрес> в составе судьи Ступишиной Л.О.,
с участием заместителя прокурора Юнусовой Ф.Г.,
истца А,
при секретаре Обуховой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах А к администрации Гремячинского городского поселения о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
Прокурор в интересах истца А обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя тем, что истец проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>7, состоящей из 2 комнат.<адрес> квартиры по указанному адресу составила 36,4 кв.м., в том числе жилая площадь- 23,5 кв.м., подсобная площадь- 12.9 кв.м. Согласно данным администрации Гремячинского городского поселения, жилое помещение по <адрес>7 <адрес> является муниципальной собственностью. В связи с осуждением в 2002 году А был выписан из квартиры по адресу: <адрес>7.
В силу п. 8 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях осуждения к лишению свободы.
Аналогичная норма содержится в ст. 71 Жилищного кодекса РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, факт снятия с регистрационного учета А по адресу: <адрес>7 не влечет за собой утрату им права пользования данным жилым помещением, поскольку он был снят с регистрационного учета в связи с осуждением к реальной мере наказания.
Согласно данным Губахинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации<адрес>», по состоянию на дд.мм.гггг дом по адресу: <адрес> имеет физический износ 76%.
Постановлением главы Гремячинского городского поселения от дд.мм.гггг № жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> признаны непригодным для проживания.
А имеет право на внеочередное предоставление ему жилья.
По настоящее время администрацией Гремячинского городского поселения не предоставлено А другое благоустроенное жилое помещение взамен непригодного жилого помещения по адресу: <адрес>7.
А является малоимущим, что подтверждается справкой от дд.мм.гггг №, на праве собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается справкой из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справкой из Губахинского Филиала ГУП «Центр Технической инвентаризации<адрес>».
Прокурор просит обязать администрацию Гремячинского городского поселения предоставить А благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании заместитель прокурора Юнусова Ф.Г. исковые требования уточнила. Просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение вне очереди, площадью не менее 49,9 кв. метров, поскольку согласно технического паспорта на жилой дом по <адрес> в <адрес> была именно такой площади.
Истец поддержал заявленные исковые требования.
Представитель администрации Гремячинского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела ответчик извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из представленного суду отзыва следует, что иск прокурора администрация не признает, поскольку истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а так же он не является малоимущим.
Суд, выслушав заместителя прокурора, объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора в интересах истца о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что А проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>7, состоящей из 2 комнат. В связи с осуждением в 2002 году А был выписан из квартиры по адресу: <адрес>7. Данное обстоятельство подтверждено адресной справкой от дд.мм.гггг (л.д. 53), формой «Б» (л.д. 10), и не оспаривается сторонами.
Согласно сведениям из ИЦ ГУВД<адрес> А был осужден за совершение преступления к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Истец отбывал наказание в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д. 58).
После освобождения, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, истец был временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, 96-30. Данное обстоятельство подтверждено справкой от дд.мм.гггг (л.д. 67-69).
Жилое помещение по адресу: <адрес>7, в котором ранее был зарегистрирован истец, является муниципальной собственностью Гремячинского городского поселения на основании<адрес> от дд.мм.гггг № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гремячинского МР» (л.д. 41).
Согласно заключению межведомственной комиссии Гремячинского городского поселения от дд.мм.гггг №, а также акта обследования помещения от дд.мм.гггг №, жилой дом по <адрес> в <адрес> является аварийным и подлежащим срочному демонтажу (л.д. 39, 40).
Из названного акта межведомственной комиссии от дд.мм.гггг № следует, что процент износа строения по данным службы БТИ на 2006 год составляет 76%; из-за отсутствия отдельных конструктивных элементов и аварийного состояния здания в целом, механическая безопасность не обеспечена; внутренние инженерные системы отсутствуют, наружные инженерные сети отключены. Дальнейшая эксплуатация здания невозможна. Выполнение ремонта не целесообразно. Межведомственная комиссия приняла решение о признании дома аварийным, не пригодным к эксплуатации и подлежащим срочному демонтажу во избежание возникновения чрезвычайной ситуации.
Постановлением Главы администрации Гремячинского городского поселения от дд.мм.гггг № <адрес>, в <адрес> признан непригодным для проживания.
А не имеет в собственности никакого жилого помещения, что подтверждается справкой ГУП «ЦТИ» от дд.мм.гггг, уведомлением Управления Росреестра по<адрес> от дд.мм.гггг (л.д. 19, 20).
В настоящее время А не имеет регистрации и места жительства на территории РФ. Истец в настоящее время вынужден проживать по месту работы, на пилораме.
А является гражданином Российской Федерации (л.д. 7).
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Согласно справке, выданной Территориальным управлением Министерства социального развития<адрес> по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам дд.мм.гггг, А является малоимущим.
Разрушение дома по <адрес> в <адрес> не связано с какими-либо умышленными действиями истца. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. В то время, когда дом признан непригодным для проживания, истец по месту жительства отсутствовал в связи с отбыванием наказания в исправительной колонии.
В силу ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, чье жилое помещение стало непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Поскольку <адрес> в <адрес> пришел в непригодное для проживания состояние и был разрушен, А подлежал выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, однако такое жилое помещение ему не было предоставлено.
Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора в интересах истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте <адрес>, оно должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещение по <адрес>7.
<адрес> квартиры по адресу: <адрес>7, где до направления в места лишения свободы проживал истец, составила 49,9 кв.м., в том числе жилая площадь- 35,6 кв.м., подсобная площадь- 14,3 кв.м. Данное обстоятельство подтверждено копией технического паспорта на здание (л.д. 13-18).
Судом установлено, что А нуждается в жилом помещении, поскольку не имеет в собственности жилья, жилое помещение, в котором он ранее проживал и был зарегистрирован, было разрушено, он вынужден проживать у знакомых, приобрести другое жилое помещение истец не имеет возможности.
Доводы представителя администрации Гремячинского городского поселения Ф, высказанные в отзыве на исковое заявление, о том, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поэтому не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ни в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни в каких-либо других его положениях не указано, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
Обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Гремячинского городского поселения, исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ №-Ф3 от дд.мм.гггг, года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к полномочиям, органов местного самоуправления поселений.
Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Иск прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию Гремячинского городского поселения предоставить вне очереди А по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в черте <адрес>, равнозначное по общей площади занимаемому им ранее жилому помещению по <адрес>7 (49,9 кв. метров).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Гремячинский городской суд в течение одного месяца, начиная с дд.мм.гггг.
Судья Ступишина Л.О.
