Дата принятия: 01 апреля 2014г.
2-1691/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 апреля 2014 года
Заднепровский районный суд города Смоленска в лице судьи Качкан Г.М. при секретаре Костиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Закон и порядок» в интересах Гришановой В.В. к ОАО <данные изъяты> о компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
СРОО ОЗПП «Закон и порядок» обратилась в интересах Гришановой В.В. суд с иском к ОАО <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда в ее пользу <данные изъяты> руб. В обоснование заявленных требований указала, что Гришанова В.В. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> на основании договора социального найма. Для оплаты коммунальных услуг на имя истицы был открыт финансовый лицевой счёт. Исполнителем по услуге горячего водоснабжения, в спорный период, являлось ОАО <данные изъяты>. В доме, где проживает истица, отсутствовало горячее водоснабжение: ДД.ММ.ГГГГ. Столь длительное отсутствие горячего водоснабжения нарушает ее права как потребителя услуг в сфере ЖХК. Законом установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для них объемах и надлежащего качества. Ответственность перед ней за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет управляющая организация – ОАО <данные изъяты>. В нарушение действующего законодательства ответчик не предоставлял ей коммунальные услуги по горячему водоснабжению в период, превышающий допустимый, из-за чего она испытывала нравственные страдания длительное время. Согласно СНиП норма расхода горячей воды в жилых домах квартирного типа при наличии обычных ванн и душей на одного человека составляет 120 литров в сутки. Такое количество воды самостоятельно согреть в квартире затруднительно, поэтому она не имела возможности соблюдать личную гигиену и санитарные нормы в полном объеме. Внутренние переживания и психологический дискомфорт из-за отсутствия горячей воды в благоустроенном доме отразились на ее эмоциональном и психологическом состоянии. Как следствие у нее развились усталость, быстрая утомляемость, нервозность, расстройство сна (л.д. 2-3).
В судебное заседание истица Гришанова В.В. не явилась, ее требование поддержал представитель СРОО ОЗПП, которому она выдала доверенность представлять интересы в судах – ФИО1., сославшийся на изложенные в иске обстоятельства (л.д. 38-42).
Представитель ответчика ОАО <данные изъяты> ФИО2 возражал по существу заявленных исковых требований, указав, что ОАО <данные изъяты> является управляющей организацией жилого дома <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года. По договору управления этим многоквартирным домом ОАО <данные изъяты> оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, а также открывает для граждан лицевой счет для осуществления платежей за предоставление уполномоченными организациями соответствующих коммунальных услуг (в том числе по горячему водоснабжению). Самостоятельно ОАО <данные изъяты> не совершало действий (бездействий), которые привели бы к ограничению предоставления коммунальных услуг гражданам. Представителем истцов не представлено доказательств, подтверждающих вину управляющей организации в отсутствии услуги по горячему водоснабжению у собственников помещений в течение длительного времени в связи с проведением капитального ремонта магистральных тепловых сетей в сроки, установленные Администрацией города Смоленска. Ответчик не согласен с заявленным размером морального вреда в <данные изъяты> руб. ввиду его необоснованности.
Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> ФИО3 просила рассмотреть дело без участия представителя ООО <данные изъяты>», указав, что ООО <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году производился капитальный ремонт магистральных тепловых сетей в соответствии с Постановлением Администрации <данные изъяты> № – адм от ДД.ММ.ГГГГ., которым утвержден график ремонта магистральных тепловых сетей. Согласно графику (п. 18) срок ремонта участка магистральной теплосети, через которую осуществляется поставка коммунального ресурса для обеспечения горячего водоснабжения по <адрес> установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Ремонт был завершен в установленные графиком сроки, однако фактический срок отключения горячего водоснабжения по <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года. Теплоноситель подается потребителям от теплосети №, находящейся на балансе МУП «Смоленсктеплосеть», заявка на включение в работу теплосети № была подана в диспетчерскую службу ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> час. теплоноситель был подан (л.д. 20-23).
Представитель третьего лица МУП «Смоленсктеплосеть» ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие МУП «Смоленсктеплосеть» (л.д. 24).
Заслушав указанных лиц, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему.
Как следует из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 ( в ред. от 02.07.2013г.) « О защите прав потребителей», отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регулируются настоящим законом, который устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды и т.п.
Таким образом, на спорные правоотношения распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей».
Как следует из ч.2 ст.1 названного Закона, Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
На основании п.п. «в» п.9 указанных Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и т.п., заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Подпунктом «а» пункта 17 настоящих Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Подпунктами «а» пунктов 31 и 33 данных Правил предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Из пункта 98 Правил следует, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1к настоящим Правилам.
В пункте 4 «Бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года» Приложения №1 к данным Правилам указано, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
В соответствии с п. 3.1.11 Приложения «Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 г. N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
А как следует из п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке; ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Указанные Правила приняты на основании полномочий, предоставленных Госстрою РФ Законом Российской Федерации от 24.12.1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшим на день принятия Правил, что указывает на необходимость их применения к правоотношениям с участием потребителей.
Постановлениями Администрации города Смоленска о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимние периоды ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. № №, ДД.ММ.ГГГГ г. №, ДД.ММ.ГГГГ №-адм. утверждены графики капитального ремонта магистральных тепловых сетей ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которыми отключение горячего водоснабжения в микрорайонах <адрес> предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-37).
На основании п.п. «г» п.149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
Ст. ст. 151, 1099-1101 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда (физические или нравственные страдания), причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, указанных законом. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
Копии справки филиала ОАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта истица, отражают, что в муниципальной квартире <адрес> зарегистрированы: наниматель Гришанова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь Шпунькова О.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучки Шпунькова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шпунькова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д. 12, 13, 16).
Из договора управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками помещений в указанном многоквартирном доме с этого времени было принято решение избрать управляющей организации ОАО <данные изъяты> (л.д. 45-48).
Как следует из копии лицевого счета и платежных документов для внесения платы за предоставление коммунальных услуг задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ по квартире <адрес> не имелось; в указанные периоды в ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению являлось ОАО <данные изъяты>», получателем – СМУП «ВЦ ЖКХ»; в ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению являлось ОАО <данные изъяты>», получателем – ООО «<данные изъяты>» (л.д. 13, 14-15, 41-44).
Справки ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и МУП «Смоленсктеплосеть» от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что в доме <адрес> было отключено горячее водоснабжение: в ДД.ММ.ГГГГ - с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – в связи с хим. промывкой МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом ЖЭУ-22; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом СМУП «ГВК»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом в ЦТП МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом СМУП «ГВК»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – порывом ввода МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом ПП ОАО <данные изъяты>"; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – порывом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом ПП ОАО <данные изъяты>"; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом ПП ОАО <данные изъяты>"; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - хим. промывкой МУП «СТС»; в ДД.ММ.ГГГГ году – с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ года– ремонтом СМУП «ГВК»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом СМУП «ГВК»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – порывом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – порывом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – хим. промывкой МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – испытаниями на тепловые потери ООО "<данные изъяты>"; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – порывом т/сети МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом ООО "<данные изъяты>"; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – гидравлическими испытаниями МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом ВВП МУП «СТС»; в ДД.ММ.ГГГГ году - с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом СМУП «ГВК»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – вскрытием ВВП МУП «СТС»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – ремонтом СМУП «ГВК»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом т/сети (заказчик УЖКХ <данные изъяты>) в связи с 1150-летием города; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - ремонтом ООО <данные изъяты>"; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ – по письму «Смолстройсервис»; с <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ - врезкой т/сети МУП «СТС» (л.д. 21, 26-27).
Таким образом, представленные и исследованные судом доказательства указывают на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в квартире, где проживает истица, было отключено горячее водоснабжение в связи с капитальным ремонтом магистральных тепловых сетей, который проводился по графику, утвержденному постановлением Администрации города Смоленска. При этом, срок ремонтных работ превысил установленный графиком срок их проведения в ДД.ММ.ГГГГ году на <данные изъяты> дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – на <данные изъяты> дней, в ДД.ММ.ГГГГ году – на <данные изъяты> дней.
Позиция истицы и ее представителя о том, что ответчиком причинен истице моральный вред, подлежащий компенсации за отсутствие горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что значительно превышает 14 дней, ошибочна. Из приведенных нормативных актов следует, что в пределах 14 дней должен проводиться профилактический ремонт системы горячего водоснабжения. Представленные документы указывают, что отсутствие горячего водоснабжения в квартире истицы в указанные периоды было вызвано проведением капитального ремонта магистральных тепловых сетей, проводимого в соответствии с графиками, утвержденными Постановлениями Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ., что предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с которыми продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Вместе с тем, поскольку горячее водоснабжение в квартиры истицы отсутствовало и по истечении определенного графиком срока, суд соглашается с доводами истицы и ее представителя о том, что права истицы, как потребителей услуги, были нарушены. Ответчик не исполнил в полной мере возложенную на него обязанность по предоставлению указанной коммунальной услуги. Не представил и доказательств о предпринимавшихся ей мерах по обеспечению истицы горячей водой в указанные дни.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о компенсации ей морального вреда, размер которой определяет с учетом характера нарушения, периода, в течение которого длилось нарушение, а соответственно и степени и характера физических и нравственных страданий истца – <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика ОАО <данные изъяты>», составляет <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ОАО <данные изъяты> компенсацию морального вреда в пользу Гришановой В.В. в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ОАО <данные изъяты> в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
Судья Г.М. Качкан
