Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Дело № 2-892/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2014 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Романютенко Н.В.
при секретаре Бобровой А.Ю.,
с участием прокурора Беликовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Трифоновой В.А. к Государственному учреждению Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах Трифоновой В.А. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты>
В обоснование требований указал, что Трифонова В.А. является <данные изъяты>, в соответствии со ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии соответствующих медицинских показаний. Обращение истца к ответчику было оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании прокурор, на заявленных исковых требованиях настаивала, представлена справка КГБУЗ «<данные изъяты>» формы №070/у-04 от +++ № ..., подтверждающая медицинские показания на санаторно-курортное лечение на день рассмотрения дела.
Истец Трифонова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включена, в том числе, социальная услуга в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (п. 1 ч. 1 ст.6.2 указанного закона).
В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004г. №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.
В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Судом установлено, что Трифонова В.А. является <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> ... от +++ (л.д.9). Сведений об отказе от социального пакета на <данные изъяты> суду не представлено.
+++ она обратилась в филиал ... Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Трифоновой В.А. соблюден порядок обращения за предоставлением путевки на санаторно-курортное лечение, что ответчиком не оспаривается. Следовательно, у нее возникло право на получение такой путевки на лечение в <данные изъяты>. Такая путевка за <данные изъяты> истцу по настоящее время не предоставлена.
В силу п.п.1.6, 1.7 Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 года № 256, справка носит предварительный информативный характер. После получения путевки больной обязан не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия явиться к лечащему врачу, выдавшему ему справку для получения путевки, с целью проведения необходимого дополнительного обследования. Таким образом, истечение срока действия справки после обращения с соответствующим заявлением не исключает получение путевки на санаторно-курортное лечение, поскольку наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний может быть уточнено на стадии дополнительного обследования.
Кроме того, в материалах дела имеется справка, выданная КГБУЗ «<данные изъяты> формы №070/у-04 от +++ ... о нуждаемости Трифоновой В.А. в санаторно-курортном лечении (л.д. 12).
В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004г. №864, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, в том числе на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
В силу ст.ст.1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178–ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
Закон закрепляя право определенной категории граждан на получение санаторно-курортной путевки при наличии определенных обстоятельств (медицинских показаний, отказа от денежной компенсации и др.), не предусматривает в качестве основания для непредоставления путевки недостаточное финансирование.
На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах Трифоновой В.А. удовлетворить.
Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению в <данные изъяты> Трифоновой В.А. путевки на санаторно-курортное лечение.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Трифоновой В.А. путевку на санаторно-курортное лечение за <данные изъяты> за счет средств федерального бюджета.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца со дня его принятия.
Судья Н.В. Романютенко
