Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Дело № 12-45/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Советск 1 апреля 2014 г.
Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев А.Г.,
при секретаре Тветинской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Папиняна Армена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника КПП «Советск-автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО4 от 11 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника КПП «Советск-автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО4 от 11 февраля 2014 г. Папинян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Папинян обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его подлежащим отмене. При этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ на пропускном пункте через государственную границу Российской Федерации Советск-Панемуне он встал в очередь (зеленую полосу) на пересечение границы для российских граждан, так как имеет вид на жительство в РФ, работает генеральным директором ООО «<данные изъяты>», автомобиль, на котором он двигался, имел государственные регистрационные знаки Российской Федерации и с ним находились жена и двое малолетних детей. Однако прапорщик ФИО2 отказала ему в проезде и потребовала переставить автомобиль в полосу движения для иностранных граждан, несмотря на то, что как он полагает, он вправе был использовать полосу движения для граждан РФ. Также не согласен со сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, о том, что он двигался по полосе встречного движения. Он двигался по одной из двух полос движения, по которым разрешено движение в сторону Российской Федерации.
В судебном заседании Папинян поддержал жалобу по основаниям в ней изложенным, указывая, что не желал исполнять требования пограничного наряда, так как считает из незаконными.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу состоявшееся постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 40 минут гражданин Литовской Республики Папинян, находясь в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Советск-Панемуне», нарушив требования п. 2.2 Правил режима в указанном пункте пропуска, поскольку выбрал не установленную для въезда в пункт пропуска полосу движения транспортных средств, отказался выполнять законное требование пограничного наряда в составе прапорщика ФИО2, связанное с исполнением обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, о необходимости занять предусмотренную для транспортного средства, которым управлял Папинян, полосу движения.
Доказательствами, подтверждающими данное обстоятельство, являются протокол об административном правонарушении и протокол об административном задержании, в которых отражены обстоятельства совершения Папиняном правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ; письменное объяснение Папиняна, из которого следует, что он не соглашался выполнять требования пограничного наряда; рапорты военнослужащих КПП «Советск-автодорожный» ФИО2 и ФИО3 об обстоятельствах совершения Папиняном правонарушения.
Вышеназванные доказательства являются достаточными для установления вины Папиняна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ.
Доводы Папиняна о том, что в его действиях отсутствует состав данного правонарушения, суд находит несостоятельными.
Так, в соответствии со ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами осуществляется на путях автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 963 «О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» установлено, что правила режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ утверждаются Федеральным агентством по обустройству государственной границы РФ по согласованию с ФСБ РФ и ФТС.
На основании данных нормативных актов приказом руководителя КТУ Росграницы от 31.08.2011 г. № 65 утверждены Правила режима в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ «Советск-автодорожный».
В соответствии с п.п. 2.1-2.4 Правил режима в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ «Советск-автодорожный» и плана (карты) территории автомобильного пункта пропуска Советск-Панемуне пропускной режим включает в себя, в том числе, порядок организации пропуска (въезд/выезд) на режимную территорию лиц, транспортных средств, следующих через государственную границу РФ. Проезд транспортных средств на территорию пункта пропуска производится через установленные и оборудованные для этих целей въездные-выездные ворота в ограждении пункта пропуска, шлагбаумы на полосах движения транспортных средств. Въезд автотранспотных средств заграничного следования на территорию пункта пропуска как на въезд в РФ, так и на выезд из РФ, организуется по двум полосам, из которых одна – для легковых автомобилей и одна – для грузового автотранспорта. Пропуск транспортных средств на режимную территорию и контроль за их прибытием-убытием осуществляется пограничными нарядами в соответствии с положениями настоящих Правил. Пропуск транспортных средств на территорию пункта пропуска и за ее пределы осуществляется пограничными нарядами в порядке, определенном технологической схемой организации пропуска транспортных средств. При этом разрешение на запуск (убытие) транспортного средства заграничного следования к месту осуществления контроля дает пограничный наряд на соответствующем направлении (полосе движения).
Из материалов дела и пояснений Папиняна следует, что последний намеревался проехать пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации по полосе движения, не предназначенной для движения легковых автомобилей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования военнослужащей ФИО2, выполнявшей обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации, предъявленные к Папиняну, о необходимости встать в общую очередь и занять полосу движения предусмотренную технологической схемой организации пропуска транспортных средств, являются законным и обоснованными.
Поскольку Папинян отказался выполнять законные требования уполномоченного должностного лица, связанные с исполнением обязанностей по охране Государственной границы, действия Папиняна правильно квалифицированы заместителем начальника КПП «Советск-автодорожный» ФИО4 по ст. 18.7 КоАП РФ – неповиновение законному требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.
Доводы Папияна о том, что он, имея вид на жительство в Российской Федерации, вправе проезжать пункт пропуска вне очереди, суд не может принять во внимание, поскольку в рассматриваемом случае не имеет значения гражданином какого государства он является. Предметом рассматриваемого дела об административном правонарушении является установление нарушения правил режима в пункте пропуска и законность предъявляемых пограничным нарядом требований.
Как установлено в судебном заседании, Папинян нарушил правила режима в пункте пропуска, требования к нему пограничного наряда являлись законными, поэтому действия Папиняна образуют состав указанного выше административного правонарушения.
Санкция ст. 18.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Именно из данного требования закона исходил заместитель начальника КПП «Советск-автодорожный» ФИО4 при определении размера наказания.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение указанного выше постановления, суд не усматривает.
Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден, в том числе и срок привлечения к административной ответственности.
Приведенные обстоятельства указывают на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы Папиняна и отмены обжалуемого им постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника КПП «Советск-автодорожный» Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО4 от 11 февраля 2014 г. о назначении Папиняну Армену наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Папиняна А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Г. Матвеев
