Решение от 01 апреля 2014 года

                                                                                                                                               Дело № 2 - 305/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 апреля 2014 года                                                                                                      г. Рославль
 
    Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
 
         председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,
 
         при секретаре                                              Захаровой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> таможни к Сухоносу <данные изъяты> о взыскании таможенных платежей и пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <данные изъяты> таможня обратилась в суд с иском к ответчику указав, что в ноябре 1997 года ИП Сухонос А.В. ввез на таможенную территорию Российской Федерации с Республики Германия через Республику Беларусь транспортное средство марки «<данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>. При ввозе транспортного средства ИП Сухоносом А.В. был заявлен таможенный режим «Реимпорт» с предоставлением следующих документов: справки АО «АвтоВАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>; технического паспорта на транспортное средство; таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ по форме <данные изъяты> из пограничной таможни (РБ) по ввозу указанного транспортного средства; купчей на автомобиль. Должностными лицами <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни было принято решение о возможности помещения транспортного средства марки «<данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, под таможенный режим «Реимпорт» с полным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины, акциза и НДС. В рамках проверки, проведенной в феврале 1998 года <данные изъяты> таможенным постом и группой таможенных режимов <данные изъяты> таможни, были установлены факты недовзыскания таможенных платежей по ГТД № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таможней было вынесено постановление об обращении взыскания на имущество должника. Ввиду того, что в банк плательщика - ИП Сухоноса А.В. выставить инкассовое поручение на бессрочное списание неуплаченных таможенных платежей не предоставлялось возможным, так как последний не имел расчетного счета, в адрес председателя <данные изъяты> городского суда было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой исполнить постановление таможни от ДД.ММ.ГГГГ и обратить взыскание на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был возвращен в адрес <данные изъяты> таможни ввиду отсутствия у должника, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты> <адрес>, имущества, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Согласно информации <данные изъяты> ПСП Сухонос А.В. по указанному адресу не проживает, а проживает у родителей по адресу: <адрес>. По последнему адресу снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в <данные изъяты>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> ПСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был возвращен в адрес <данные изъяты> таможни ввиду отсутствия у должника, проживающего по адресу: <адрес>, имущества, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таможней направлено уведомление об обращении постановления о наложении административного взыскания к принудительному исполнению в адрес старшего судебного пристава-исполнителя <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и исполнительный документ был возвращен в адрес <данные изъяты> таможни ввиду отсутствия у должника, проживающего по адресу: <адрес>, имущества, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таможней повторно направлено уведомление об обращении постановления о наложении административного взыскания к принудительному исполнению в адрес старшего судебного пристава-исполнителя <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и исполнительный документ был возвращен в адрес <данные изъяты> таможни ввиду отсутствия у должника, проживающего по адресу: <адрес>, имущества, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> таможней повторно направлено уведомление об обращении постановления о наложении административного взыскания к принудительному исполнению в адрес старшего судебного пристава <данные изъяты> подразделения судебных приставов № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство прекращено ввиду отсутствия у должника имущества, подлежащего описи и аресту, и о возвращении исполнительного документа. Согласно расчету таможенных платежей, произведенному на основании ст. 114 ТК РФ, за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, задолженность по уплате таможенных платежей составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. <данные изъяты> таможней в течение длительного периода времени неоднократно направлялись запросы и информационные письма в адрес налоговых, а также иных правоохранительных органов, с целью установления местонахождения как должника, так и его имущества на которое может быть наложен арест. То есть были приняты исчерпывающие меры для взыскания во внесудебном порядке с Сухоноса <данные изъяты> суммы недоимки, возникшей в связи с ввозом на территорию Российской Федерации транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>. Данные обстоятельства явились причиной, по которой таможенный орган нарушил сроки для обращения в суд.
 
    Учитывая изложенное, истец просил восстановить срок на подачу заявления и взыскать с Сухоноса <данные изъяты> сумму недоимки, возникшей в связи с ввозом на территорию Российской Федерации указанным лицом транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, состоящей из таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пеней на момент предъявления иска в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.
 
    Представитель истца <данные изъяты> таможни по доверенности ФИО1 не явилась, согласно представленного заявления просила рассмотреть дело без ее участия и удовлетворить заявленные требования.
 
    Ответчик Сухонос <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, правоотношения сторон возникли в 1997 году, соответственно подлежат применению нормы Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент их возникновения.
 
    В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
 
    В силу п. п. 3 п. 2 ст. 127, ст. 164 Таможенного кодекса РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату, после чего товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ.
 
    Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров с момента пересечения границы.
 
    В силу ст. 320 Таможенного кодекса РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант.
 
    Согласно п. 15 ст. 11 Таможенного кодекса РФ декларантом является лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, в <данные изъяты> году Сухонос А.В. ввез на таможенную территорию Российской Федерации с Республики Германия через Республику Беларусь транспортное средство марки <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты> (л.д. 13-19).
 
    Согласно служебной записки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), ответчик, при ввозе автомобиля из Германии заявил таможенный режим «Реимпорта». Уполномоченные сотрудники <данные изъяты> таможенного поста приняли решение о разрешении о возможности заявления данных ГТД в режиме реимпорта с полным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины, акциза и НДС. При принятии решения о возможности помещения автомобилей в режиме реимпорта и оформлении этих ГТД сотрудникам было упущено указание ГТК РФ от 25.09.96 №о 01-14/1090 «О некоторых вопросах таможенного оформления автотранспортных средств», на основании которого выяснилось, что не довзыскано таможенных платежей на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Согласно предоставленного расчета, общая сумма задолженности у ответчика по пеням составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 54).
 
    В силу положений ст. 350 Таможенного кодекса РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Согласно п. 4 указанной статьи срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.
 
    Согласно п. 6 этой же статьи при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с настоящей главой.
 
    В силу абзаца 3 п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В Таможенном кодексе РФ не содержится нормы, определяющей срок для обращения в суд в случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению судом.
 
    С учетом данного положения законодательства, у суда не имеется правовых оснований для восстановления пропущенного срока для обращения истца в суд, однако и в случае их наличия суд не может счесть причину пропуска срока на столь долгий период уважительной. Работа государственного органа в лице таможенного органа предполагает своевременное и в рамках установленных сроков проведение всех необходимых мероприятий таможенного контроля.
 
    <данные изъяты> таможня обратилась в суд с иском 06.02.2014, таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, вышеприведенных положений законодательства, суд находит необходимым в иске <данные изъяты> таможни к Сухоносу <данные изъяты> о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании таможенных платежей и пени отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд        
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> таможни к Сухоносу <данные изъяты> о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании таможенных платежей и пени, отказать в полном объеме.
 
    Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья:                                                                                                                В.В. Зайцев
 
    Мотивированная часть решения изготовлена 04 апреля 2014 года.