Решение от 01 апреля 2014 года

    к делу № 2-937/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    01 апреля 2014 года г. Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
 
    при секретаре Засеевой О.В.,
 
    с участием заявителя Белаш Л.Я., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Лунга Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белаш Л.Я. о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Белаш Л.Я. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.11.2013 года № и возложении на государственного регистратора обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что определением мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района от 08.07.2003 года утверждено мировое соглашение между Белаш Л.Я. и О.С.И., О.Ю.В. о реальном разделе жилого дома, расположенного по адресу: ст. Анапская, ул. Набережная, <адрес>, находящегося в общей долевой собственности Белаш Л.Я. (1/2 доля) и О.С.И. (1/4 доля) и О.Ю.В. (1/4 доля). Этим же определением установлено, что земельный участок закрепляется за каждой из сторон по установленной межевой границе, указанной в техническом паспорте на момент приобретения О.С.И. и О.Ю.В. части домовладения. Определение вступило в законную силу 21.07.2003 года. На момент вынесения определения мирового судьи земельный участок при домовладении имел площадь 622 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и кадастровый номер 23:37:0812001:№. В соответствии с данным определением Белаш Л.Я. оформила правоустанавливающие документы на квартиру № 1 по адресу: ст. Анапская, ул. Набережная, <адрес> и обратилась в администрацию г-к Анапа с заявлением об утверждении размеров и границ земельного участка при квартире. На основании данного обращения было вынесено постановлением главы г-к Анапа № 418 от 05.04.2004 года «Об утверждении размеров и границ земельного участка по ул. Набережная, <адрес> ст. Анапская, г-к Анапа», установлен вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. На основании данного постановления были внесены изменения в кадастровые сведения: земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001:№ 14.05.2004 года был снят с кадастрового учета ввиду образования из его состава другого земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812991:№ общей площадью 312 кв.м. Белаш Л.Я. и О.С.И., О.Ю.В. 10.05.2005 года дополнительно заключили соглашение о прекращении режима долевой собственности и реальном разделе земельного участка, которым фактически подтвердили раздел земельного участка в соответствии с постановлением главы г-к Анапа № 418 от 05.04.2004 года и согласились на передачу в собственность Белаш Л.Я. вновь созданного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812991:№ общей площадью 312 кв.м. Белаш Л.Я. 14.10.2013 года обратилась в Управление Росреестра по КК с заявлением о проведении государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:37:08129916:№ общей площадью 312 кв.м., в чем ей было отказано 27.11.2013 года по основаниям того, что отсутствует соглашение о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001:№, изменен вид его разрешенного использования ижс вместо лпх. Заявитель считает отказ в государственной регистрации права на земельный участок незаконным. Как следует из определения мирового судьи от 08.07.2003 года, постановления главы г-к Анапа от 05.04.2004 года и кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 23:37:08112991:455 общей площадью 312 кв.м. земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001:№, находившийся в общей долевой собственности Белаш и О. не существует с 14.05.2004 года. Вид разрешенного использования вновь созданного земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812991:№ общей площадью 312 кв.м. установлен уполномоченным органом – главой г-к Анапа, в кадастровые сведения данные изменения внесены. Право общей долевой собственности на уже несуществующий земельный участок прекращено определением мирового судьи от 08.07.2003 года, что подтверждается соглашением от 10.05.2005 года. Собственники квартиры <адрес> в доме <адрес> по ул. Набережной в ст. Анапской формируют другой земельный участок, у которого будет иной кадастровый номер, они не оспаривают изменения, внесенные в ГКН о земельном участке 23:37:0812001:№. Государственный регистратор не имеет полномочий на непринятие утвержденных уполномоченными лицами сведений, внесенных в ГКН. Он не имеет права возложить на граждан обязанность предоставить документы, не предусмотренные законом. Из представленных Белаш Л.Я. на государственную регистрацию документов следует, что участок с кадастровым номером 23:37:0812001:№ не существует с 14.05.2004 года. требование от Белаш Л.Я. оснований аннулирования сведений о данном участке в ГКН не входит в компетенцию государственного регистратора. Просит суд признать незаконным отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 27.11.2013 года № и обязать государственного регистратора устранить допущенные нарушения. Восстановить срок на обжалование отказа в государственной регистрации от 27.11.2013 года ввиду того, что после получения отказа Белаш Л.Я. обращалась за разъяснением к государственному регистратору, ответ на которое получен был в конце декабря 2013 года.
 
    В судебном заседании заявитель свои требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Лунга Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Белаш Л.Я., указывая на законность и обоснованность принятого государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации права в отношении данного земельного участка.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 117 Анапского района Краснодарского края от 08.07.2003 года утверждено мировое соглашение. Заключенное между Белаш Л.Я. и О.С.И., О.С.И. о реальном разделе дома, в соответствии с которым стороны произвели раздел домовладения <адрес> по ул. Набережной в ст. Анапской и прекратили режим общей долевой собственности, в соответствии с условиями мирового соглашения. После реального раздела доля Белаш Л.Я. занимаемой квартиру <адрес> в домовладении по адресу: ст. Анапская, ул. Набережная, <адрес> составляет 64/100 части от всего домовладения, доля О.С.И. И О.Ю.В., занимаемых квартиру <адрес> домовладения по указанному адресу составляет 36/100 частей от всего домовладения. Этим же определением установлено, что стороны договорились, что земельный участок закрепляется за каждой из сторон по установленной межевой границе, указанной в техническом паспорте, на момент приобретения О.С.И. и О.Ю.В. части домовладения. Указанное определение вступило в законную силу.
 
    Постановлением главы г-к Анапа № 418 от 05.04.2004 года утверждены проект размеров и границ земельного участка общей площадью 312 кв.м. (земли поселений), расположенного по адресу: г-к Анапа, ст. Анапская, ул. Набережная, <адрес> Установлен вид разрешенного использования сформированного земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления – индивидуальное жилищное строительство.
 
    В соответствии с соглашением от 10.05.2005 года, заключенным между Белаш Л.Я., О.С.И. О.Ю.В. стороны произвели реальный раздел земельного участка по адресу: ст. Анапская, ул. Набережная д. <адрес> и прекратили в отношении него режим долевой собственности.
 
    Белаш Л.Я. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812001:№, расположенного по адресу: ст. Анапская, <адрес>
 
    Сообщением № 26/110/2013-576 от 27.11.2013 года Белаш Л.Я. отказано в государственной регистрации права.
 
    Не соглашаясь с данным отказом Белаш Л.Я. оспорила его в судебном порядке.
 
    Поскольку из собранных по делу доказательств следует, что 29.11.2013 года Белаш Л.Я. во внесудебном порядке обращалась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о разъяснении отказа в госрегистрации, письмом от 17 декабря 2013 года № 22-03/4777 Белаш Л.Я. предоставлен ответ на данное обращение, суд полагает возможным восстановить заявителю срок для оспаривания решения госоргана, признав причину пропуска этого срока уважительной.
 
    Между тем, в удовлетворении требований Белаш Л.Я. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок суд отказывает, в силу следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Как следует из дела, копии материалов по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812001:№ по адресу: ст. Анапская, <адрес> 31.10.2013 года государственная регистрация прав была приостановлена, регистрирующим органом направлен запрос в ФГБУ «Кадастровая палата» с целью получения информации об образованных при разделе земельных участках.
 
    Согласно ответа ФГБУ «Кадастровая палата», по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001:№ был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812001:№, однако, способ образования отсутствует.
 
    В соответствии с п. 1,2 ст. 16 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имуществе и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии с п.1 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется образование земельных участков.
 
    Согласно п.4 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении или выделе из земельных участков.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Поскольку в ЕГРП за Белаш Л.Я. зарегистрировано право обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001№ и с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, однако, из представленных для государственной регистрации прав документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0812001:№ имеет иной вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную (согласно кадастрового паспорта), при этом, закон предусматривает возможность государственной регистрации прав одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении или выделе из земельных участков, суд приходит к выводу, что регистрирующий орган правомерно отказал в осуществлении государственной регистрации прав Белаш Л.Я. в отношении образованного при разделе земельного участка, разъяснив право на осуществление государственной регистрации прав на основании одновременного обращения всех участников общей долевой собственности в отношении всех земельных участков образуемых при выделе из земельного участка с кадастровым номером 23:37:0812001:№
 
    При таких обстоятельствах, оснований к признанию оспариваемого решения незаконным не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований Белаш Л.Я.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Белаш Л.Я. об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество- отказать.
 
    Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий- подпись.
 
    Копия верна:
 
    Судья-