Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Дело №2-280/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2014 г. г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Стулевой Е.Н.,
при секретаре Банновой А.Ю.,
с участием сторон: представителя ответчиков Батуева Б.Б., Гомбоева С.Н. по доверенности Д.,
в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Ноехонское» к Гончиковой Н.Д., Цоктоеву Н.Д., Батуевой И.Г., Матханову С.А., Цыденову В.Т., Табутаровой Д.А., Гомбоеву Ж.Б., Дулмаеву Б.Д., Балдановой Н.И., Батуеву В.Б. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «Селенгинский район», Администрация МО СП «Ноехонское» обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Постановлением Селенгинской районной администрации № 37 от 07.02.1994 года ответчикам предоставлены в собственность земельные доли, находящиеся в колхозе «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных долях опубликовано в газете Бурятия от 20 сентября 2012 г. № 102 (4661). Просят прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности Администрации МО СП «Ноехонское» на невостребованные земельные доли.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности О. отсутствовал, будучи уведомленным надлежащим образом.
Суд полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истцов, поскольку представитель ответчиков Батуева В.Б., Гомбоева С.Н. по доверенности Д. настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося представителя истцов.
Ранее в ходе судебного заседания представитель истцов по доверенности О. иск поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.
Определениями суда от 03.10.2013 г. производство по делу к ответчикам Табутаровой Д.А., Дулмаеву Б.Д. прекращено.
Определением суда от 01.04.2014 г. исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Ноехонское» к Гомбоеву Ж.Б. о признании права собственности на невостребованные земельные доли выделены в отдельное производство.
Ответчики Гончикова Н.Д., Цоктоев Н.Д., Батуева И.Г., Матханов С.А., Цыденов В.Т., Гомбоев Ж.Б., Балданова Н.И., Батуев В.Б. отсутствовали, ответчики Цоктоев Н.Д., Цыденов В.Т., Батуев В.Б., извещены надлежаще, судебные извещения, направленные в адрес ответчиков Балдановой Н.И., Гончиновой Н.Д., возвращены неврученными за истечением срока хранения, ответчики Батуева И.Г., Матханов С.А. извещены по последнему известному месту жительства. Поскольку ответчиками не обеспечено получение корреспонденции по месту жительства, суд полагает, что они тем самым самостоятельно распорядились своим правом на участие в судебном заседании, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Представитель ответчиков Батуева В.Б., Гомбоева С.Н. по доверенности Д. исковые требования не признала, суду пояснила, что Батуевым В.Б. принимаются меры по оформлению права собственности на земельную долю, о чем свидетельствует заключение им договора на выполнение кадастровых работ, его обращение в Управление Росреестра по Республике Бурятия с пакетом необходимых документов, Гомбоевым С.Н. принимаются меры по оформлению земельной доли, поскольку он обратился в судебном порядке с заявлением об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающего документа – списка пайщиков колхоза <данные изъяты> - приложения к Постановлению Селенгинской администрации, на основании которого ему как Гомбоеву Ж.Б. была выделена земельная доля.
Суд, заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что ответчикам на основании постановления Селенгинской районной администрации от 7 февраля1994 г. №37 «О перерегистрации колхоза <данные изъяты> и изменении формы собственности на землю, основные и оборотные средства» были выделены земельные доли.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В соответствии с п.1, 2, 8 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Аналогичные положения предусмотрены в ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 года №601-111 «О земле».
Право собственности на земельные доли за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано.
Из положений п.3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п.5,7 указанной статьи список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Согласно п.6 статьи 12.1 лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Истцом опубликован Список невостребованных земельных долей колхоза «им. <данные изъяты>» в газете «Бурятия» от 20.09.2012 г. №102 (4661), в сети «Интернет» с указанием их собственников. Сообщено о проведении собрания участников общей долевой собственности.
Тем самым администрацией МО соблюдено требование п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» об уведомлении собственников земельных долей о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании для определения местоположения части земельного участка.
Ответчики Гончикова Н.Д., Цоктоев Н.Д., Батуева И.Г., Матханов С.А., Цыденов В.Т., Балданова Н.И. не представили никаких доказательств тому, что, начиная с 1994 года, а также после установления порядка признания земельной доли невостребованной статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2000г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, оплачивали налоги, на общее собрание участников долевой собственности, передавали в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в КФХ, принимали меры для регистрации права собственности в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество о сделок с ним», суду какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, не представляли, доводы истца о выявлении невостребованных земель в результате проведенной инвентаризации не оспорили. Вышеуказанными ответчиками до настоящего времени земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.
Согласно представленному суду Протоколу общего собрания участников долевой собственности от (дата) общее собрание не состоялось, список граждан невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума.
Постановлением МО «Селенгинский район» от 07.03.2013 г. №170 «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования колхоза <данные изъяты> на территории Селенгинского района Республики Бурятия» утвержден список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования колхоза «им. <данные изъяты>» на территории <адрес> РБ.
Согласно приложению к указанному постановлению ответчики включены в список граждан невостребованных земельных долей образованных в границах землепользования колхоза «<данные изъяты>» на территории Селенгинского района РБ.
Учитывая, что земельные доли решением администрации района признаны невостребованными, администрация муниципального образования вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием.
Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Учитывая то, что ответчики Гончикова Н.Д., Цоктоев Н.Д., Батуева И.Г., Матханов С.А., Цыденов В.Т., Балданова Н.И., не воспользовались своим правом выдела земельной доли, суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности указанных ответчиков на указанные земельные доли и о признании права собственности на них за муниципальным образованием.
Судом в силу ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса РФ принимается признание иска ответчиками Балдановой Н.И., Цоктоевым Н.Д., признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы иных лиц, ответчики имеют право признания иска, как следует из представленных заявлений о признании иска, последствия признания иска им известны и понятны.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к Батуеву В.Б., в связи с тем, что ответчиком принимаются меры по оформлению земельной доли, ответчиком Батуевым В.Б. представлены договор № от (дата) на выполнение кадастровых работ по составлению проекта межевания, межевого плана земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, расписка о принятии Управлением Росреестра по Республике Бурятия документов на государственную регистрацию земельной доли.
Учитывая также ранее заявленный частичный отказ представителя истцов от иска, прекращение производства по делу в части требований к Табутаровой Д.А. судом принимается решение о признании права собственности за МО СП «Ноехонское» на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, из них сенокос <данные изъяты> га, пашня <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Ноехонское» удовлетворить частично.
Прекратить право собственности Гончиковой Н.Д., Цоктоева Н.Д., Батуевой И.Г., Матханова С.А., Цыденова В.Т., Балдановой Н.И. на невостребованные земельные доли.
Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за МО СП «Ноехонское» общей площадью <данные изъяты> га, из них сенокос <данные изъяты> га, пашня <данные изъяты> га, пастбище <данные изъяты> га, принадлежавших Гончиковой Н.Д., Цоктоеву Н.Д., Батуевой И.Г., Матханову С.А., Цыденову В.Т., Балдановой Н.И.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Стулева Е.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено (дата)
