Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Михайловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи - Браткина Ю.А.,
при секретаре - Николаевой Н.И.,
с участием помощника прокурора Михайловского района Рязанской области - Симакина Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Михайловского районного суда Рязанской области дело по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Водоканал» о понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Михайловского района Рязанской области обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Водоканал» о понуждении к совершению действий.
В обоснование иска указано на то, что прокуратурой Михайловского района проведена проверка исполнения ОАО «Водоканал» требований действующего законодательства по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
Проверкой установлено, что ОАО «Водоканал», в нарушение законодательства не размещена в сети Интернет, на сайте http://www.reformagkh.ru, информация предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
Кроме того, аналогичная информация не размещена на официальных сайтах управляющей организации, либо орган исполнительной власти субъекта, либо органа местного самоуправления, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности управляющей организации, в том числе нарушает права потребителей оказываемых услуг.
В этой связи, прокурор просил суд о следующем:
Обязать Открытое акционерное общество «Водоканал» (ОАО «Водоканал») (ОГРН 1096219000338; ИНН 6208010249), расположенное по адресу: ул. Голикова, д. 10, г. Михайлова Рязанская область, раскрыть информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, в сети Интернет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731;
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ г.;
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
В судебном заседании прокурор Симакин Е.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, указанным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о причине неявки суд не известил, объяснений и возражений по существу иска не представил, об отложении дела не ходатайствовал, о дне, месте и времени слушания дела был извещён своевременно и надлежащим образом.
В виду не явки представителя ответчика, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств, нарушение приобрело общественное значение.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).
Под управляющей организацией в данном документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 2 Стандарта).
В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.4 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу положений п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно п. 3 Стандарта Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Согласно требований п. 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в под. «а» п.5 и под. «а» п. 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.
Применительно к управляющим организациям раскрытию подлежат сведения указанные в пунктах 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Стандарта. Указанные пункты конкретизируют информацию, указанную в п. 3 Стандарта.
Согласно п. 4 Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Водоканал» требований действующего законодательства по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.
Проверкой установлено, что ОАО «Водоканал», является юридическим лицом осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами, при этом ОАО «Водоканал», в нарушение законодательства не размещена в сети Интернет, на сайте http://www.reformagkh.ru, информация предусмотренная Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
Кроме того, аналогичная информация не размещена на официальных сайтах управляющей организации, либо органа исполнительной власти субъекта, либо органа местного самоуправления, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, в частности Уставом ОАО «Водоканал» (л.д. 11-30), свидетельством о постановке учет в налоговом органе и иными учредительными документами (л.д. 31-32), договором управления (л.д. 33-37), а также справкой ОАО «Водоканал» (л.д. 10) и объяснительной директора ОАО «Водоканал» (л.д. 39-40).
Поскольку ответчик каких-либо возражений и доказательств по существу заявленных исковых требований не представил, то суд обосновывает свое решение доказательствами, которые были представлены истцом.
В силу действующего налогового законодательства прокурор освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика, в соответствии со ст. 333.20 п. 8 НК РФ, подлежит взысканию в доход государства, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Водоканал» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Водоканал» (ОАО «Водоканал») (ОГРН 1096219000338; ИНН 6208010249), расположенное по адресу: Рязанская область, г. Михайлов, ул. Голикова, д. 10, раскрыть информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, в сети Интернет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику - Открытому акционерному обществу «Водоканал» (ОАО «Водоканал») срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Водоканал» (ОАО «Водоканал») государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение 1 месяца со дня его вынесения.
Судья Ю.А. Браткин
