Дата принятия: 01 апреля 2014г.
12-59/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Тарко-Сале 01 апреля 2014 года
Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием прокурора Чернякова С.П.,
рассмотрев протест прокурора Пуровского района на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация «Роста нефти и газа» (ООО «Корпорация «Роснефтегаз»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: , сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.01.2014 ООО «Корпорация «Роснефтегаз», признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 на складе ГСМ в представители юридического лица ООО «Корпорация «Рост нефти и газа» будучи проинформированными надлежащим образом о проведении проверки, отсутствовали в месте ее проведения в назначенное дату и время, тем самым воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, уклонились от проверки, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, по заявлению ООО «Корпорация «Роснефтегаз», прокурор Пуровского района обратился в Пуровский районный суд ЯНАО с протестом, в котором указал, что с вынесенным постановлением не согласен, считает, что в действиях юридического лица отсутствуют признаки состава административного правонарушения, так как, юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате и времени месте проведения проверки, просит отменить постановление мирового судьи.
В судебном заседании прокурор Черняков С.П. поддержал доводы протеста.
Законный представитель ООО «Корпорация «Роснефтегаз», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении дела без участия ООО «Корпорация «Роснефтегаз» в соответствие с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Виновность ООО «Корпорация «Роснефтегаз» в совершении правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением на проведение внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№(л.д.32-33), предписанием №от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.52-66), рапортом главного специалиста отдела надзорной деятельности, согласно которого, ООО Корпорация «Рост нефти и газа» было извещено о времени и месте проведения проверки, однако ДД.ММ.ГГГГ законный представитель в месте проведения проверки не присутствовал, свое доверенное лицо, не прислал (л.д.35), объяснением ФИО3, о том, что ДД.ММ.ГГГГна складе ГСМ из руководства никто не приезжал, находились только рабочие (л.д.35-36), телефонограммой об уведомлении юриста предприятия ФИО4 о проведении проверки (л.д.35), выпиской из реестра (л.д.39-42), о том, что склад ГСМ в , является объектом, ООО «Корпорация «Роснефтегаз», уставом юридического лица ООО «Корпорация «Роснефтегаз» (л.д.12-30).
Виновность ООО «Корпорация «Роснефтегаз» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.
Судом отмечается, что ООО «Корпорация «Роснефтегаз» была уведомлена дважды о дате и времени проведения проверки, извещением от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 31) и по средствам телефонной связи, телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.35), в письме направленном в прокуратуру Пуровского района представители ООО «Корпорация «Роснефтегаз» не указывали о ненадлежащем извещении.
То обстоятельство, что в извещении от ДД.ММ.ГГГГуказана дата проверки ДД.ММ.ГГГГне является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении закона, а является технической ошибкой, т.к.. извещение датировано ДД.ММ.ГГГГ.
В распоряжении №указана дата проверки с ДД.ММ.ГГГГи имеется ссылка на предписание, в котором указано место проверки.
Доводы протеста прокурора о том, что ООО «Корпорация «Роснефтегаз» не была надлежащим образом извещена о дате и времени проведения проверки, суд считает не состоятельными и опровергнутыми материалами дела.
Судом 1 инстанции, действия ООО «Корпорация «Роснефтегаз» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.
Судом апелляционной инстанции нарушений норм КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.
Юридическому лицу ООО «Корпорация «Роснефтегаз» назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств.
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления мирового судьи не истек.
Обстоятельств, исключающих административное производство, не имеется. Событие и состав административного правонарушения нашли свое подтверждение, поэтому постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а протеста прокурора без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.8, 30.1-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении протеста прокурора Пуровского района на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пуровского района ЯНАО от 20.01.2014.
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пуровского района ЯНАО от 20.01.2043, которым юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация «Роста нефти и газа» (ООО «Корпорация «Роснефтегаз»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: , привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере рублей - оставить без изменений.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке надзора.
Судья А.В. Пономарев
