Решение от 01 апреля 2014 года

Дело 2-14/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Шира       01 апреля 2014 года                                                             
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлевой Н.Ю.,
 
    при секретаре Падчик Е.С.,
 
    с участием:
 
    представителя истца - Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район, действующей на основании доверенности , Селезневой А.А.,
 
    представителя ответчика, действующего на основании доверенности , Дробкова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления образования администрации муниципального образования к Дробковой О.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление образования администрации муниципального образования обратилось в суд с исковым заявлением к Дробковой О.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что между Управлением образования администрации муниципального образования и Каменевой (Дробковой) О.С. заключен договор социального найма жилого помещения. жилое помещение Управлением образования администрации муниципального образования передано нанимателю - Каменевой (Дробковой) О.С. наниматель не проживает в указанной выше квартире. Ссылаясь на акт обследования помещения - истец указывает, что вышеназванное жилое помещение было признано пригодным для проживания. в адрес нанимателя направлялось уведомление, в котором последнему предлагалось получить ключи от жилого помещения и заселиться . комиссионо был составлен акт о том, что Дробков С.В., действующий на основании доверенности, отказался получить под подпись указанное выше уведомление о получении ключей и заселиться в квартиру. Аналогичное управление нанимателю направлялось . При посещении комиссией Управления образования администрации муниципального образования данного жилого помещения было выявлено, что вследствие не эксплуатации скважины, не поддерживания температуры внутри помещения, не ниже +18 С, не закрывания отдушины на зимний период для утепления подпольного пространства и полов замененные дверные полотна приходят в негодность, отдушины не закрыты, скважина полностью открыта, что привело к заполнению дождевыми осадками, а в связи с понижением температуры к перезамерзанию труб водоснабжения. был составлен акт по обследованию жилого дома. После произведенного комиссией осмотра дома снаружи и внутри было выявлено, что жильцы в жилом доме не проживают, данное помещение не эксплуатируется должным образом, вследствие чего в системе холодного водоснабжения перемерзли трубы. нанимателю Дробковой О.С. вновь направлялось уведомление с предложением забрать ключи от жилого помещения, на выше указанное уведомление наниматель не отреагировал. Ссылаясь на положения договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда , заключенного между Управлением образования администрации муниципального образовании в лице руководителя Ч.Л.С. и Каменевой (Дробковой) О.С., а также положения ст. 83 ЖК РФ, истец указывает на нарушения обязанностей нанимателя по договору, в частности уклонение от проживания в указанном жилом помещении, повреждение действиями или бездействиями жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца Селезнева А.А.исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что Дробковой (Каменевой) О.С. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение надлежащего качества. От проживания в указанном жилом помещении Дробкова (Каменева) О.С. уклоняется, в связи с чем своими действиями или бездействиями приводит к повреждению, а в дальнейшем разрушению указанного жилого помещения, что, в свою очередь, по мнению представителя истца Селезневой А.А., является нарушением обязанностей нанимателя (ответчика) жилого помещения по указанному договору социального найма, и в соответствии с положениями п. 2 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ свидетельствует о необходимости расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя. На основании вышеизложенного представитель истца Селезневой А.А. полагает, что исковые требования Управления образования администрации муниципального образования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В судебное заседание не явился ответчик Дробкова (Каменева) О.С., уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании присутствовал ее представитель Дробков С.В., действующий на основании доверенности. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Дробкова С.В.
 
    Представитель ответчика Дробков С.В., действующий на основании доверенности, считает требования истца незаконными и необоснованными, поскольку предоставленное Дробковой (Каменевой) О.С. жилое помещение, не обеспечивает безопасность проживания в нем людей, о чем свидетельствует ряд имеющихся в материалах дела экспертных заключений, а также вступившее в силу решение суда , согласно которому суд обязал администрацию муниципального образования обеспечить Дробкову О.С. жилым помещением в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям. При этом представитель ответчика обращает внимание суда и участников процесса на то, что Дробкова О.С. никогда не уклонялась от возложенных на нее договором социального найма обязанностей, однако, предоставленное ей по договору социального найма жилое помещение по вышеуказанному адресу являлось не пригодным для проживания, вследствие чего требования истца вселиться в вышеназванное помещение Дробков С.В. считает необоснованными и преждевременными. Акт приема передачи Дробковой (Каменевой) О.С. был подписан задним числом, при этом ответчик указывает, что Дробкова (Каменева) О.С. не имеет специальных познаний, для того, чтобы определить пригодно ли предоставленное ей жилье для проживания. На основании вышеизложенного представитель ответчика Дроков С.В. просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
 
    Из положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодным для постоянного проживания жилым помещением признается жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.
 
    Из положений Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
 
    Из представленных материалов дела следует, что зарегистрировано право собственности Муниципального образования на квартиры .
 
    Соглашением администрация муниципального образования передала полномочия в части реализации программных мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы» в 2011 году Управлению образования администрации муниципального образования .
 
    Во исполнение муниципального контракта, заключенного Управлением образования администрации муниципального образования с ООО «ШСК», последнее выполнило работы по строительству жилого дома для педагогов .
 
    Вышеуказанные жилые помещения на основании постановления МО переданы в оперативное управление Управлению образования администрации муниципального образования , о чем также произведена государственная регистрация права .
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    В рамках данной программы в целях способствования повышению уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы в сельской местности предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
 
    Во исполнение указанного постановления, в целях реализации программы «Социальное развитие села» долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы в селе на 2010 - 2012 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2009 года № 509, Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 августа 2011 года № 524 утверждено Положение о предоставлении субсидий в софинансирование расходов обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
 
    Администрация муниципального образования согласно положениям ст. Х Устава обладает правами юридического лица, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации, деятельность которых осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств местного бюджета.
 
    Управлением образования администрации муниципального образования заключен договор социального найма с Дробковой (Каменевой) О.С. Указанная квартира передана нанимателю по акту приема-передачи.
 
    Из решения суда , вступившего в законную силу , следует, что Дробковой О.С. администрацией муниципального образования было предоставлено жилое помещение, не отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим требованиям.
 
    Из представленных материалов дела, а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании установлено, что Дробкова (Каменева) О.С. в указанном жилом помещении фактически не проживает из-за многочисленных строительных недостатков. Доказательств в опровержение доводов стороны ответчика стороной истца при разрешении спора суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства дела, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Часть первая ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что жилой дом на момент рассмотрения дела имеет строительные недостатки (дефекты), препятствующие его эксплуатации, а потому оснований полагать, что Дробкова (Каменева) О.С. надлежащим образом обеспечена жилым помещением в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» не имеется. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не проживает в жилом помещении, поскольку оно в нарушение положений ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации является непригодным для проживания граждан в виду наличия строительных недостатков (дефекты), препятствующих его эксплуатации.
 
    между Управлением образования администрации муниципального образований и К.А.С. заключен договор на оказание услуг по сохранению содержания жилого помещения. Согласно акту приема - передачи жилого помещения вышеуказанное жилое помещение передано Управлением образования администрации муниципального образований К.А.С.
 
    На основании вышеизложенного суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что Дробкова (Каменева) О.С., как наниматель жилого помещения, уклоняясь от проживания в нем, своими действиями, бездействиями приводит к повреждению и разрушению вышеуказанного жилого дома.
 
    Доводы представителя истца о том, что у супруга Дробковой О.С. имеется в собственности жилое помещение достаточное для проживания всей семьи не влияют на законность и обоснованность принятого решения, поскольку Дробкова (Каменева) О.С. была признана нуждающейся в жилом помещении, а вышеуказанное жилье, было приобретено супругом Дробковой О.С. до заключения брака.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Управления образования администрации муниципального образования к Дробковой О.С. о расторжении договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий     Н.Ю. Журавлева
 
    Справка: Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2014 года.
 
    Судья        Н.Ю. Журавлева