Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Дело № 2-296/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Духовщинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Королевой А.Н.,
при секретаре Вольневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Сазоненкова А.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обратилась в суд с жалобой на постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Сазоненкова А.Н. о взыскании исполнительного сбора, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава от 13.11.2013 г. с Администрации Мольковского сельского поселения взыскан исполнительский сбор за неисполнение судебных решений по исполнительному листу №016081389 от 07.09.2012 г. в размере 5000 руб. и по исполнительному листу №050617838 от 02.07.2013 г. в размере 5000 руб. Считает вынесенные судебным приставом постановления незаконными и подлежащими отмене, поскольку исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Кардымовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области и ранее находилось в производстве в районном отделе. Вся информация по исполнению решений суда направлялась или передавалась в устной форме судебному приставу-исполнителю Кардымовского районного отдела. После передачи исполнительного производства в особый отдел, о чем не было сообщено в Администрацию Мольковского сельского поселения, не представилось возможным Администрации своевременно предоставлять информацию по исполнительному производству. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание, что Администрацией во исполнение решения Духовщинского районного суда от 06.08.2012 г. было приобретено жилое помещение для Роговой Т.Г., а также то, что согласно решения Духовщинского районного суда Смоленской области от 31.05.2013 г. Администрация Мольковского сельского поселения обязана обеспечить жильем Шпилевую Е.С. только после предоставления субсидий Департаментом Смоленской области по образованию в размере 741 000 руб., однако, данная субсидия до настоящего времени не предоставлена.
Представитель заявителя Администрации Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области Н.К.Евстигнеева в судебном заседании жалобу поддержала, суду пояснила, что согласно решения Духовщинского районного суда Смоленской области от 06.08.2012 г. Администрация Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обязана предоставить Роговой Т.Г., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в срок до 01.02.2013 г. Определением Духовщинского районного суда Смоленской области от 19.03.2013 г. этот срок продлен до 01.11.2013 г. 07.09.2012 г. Духовщинским районным судом выдан исполнительный лист № 016081389, на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Сазоненковым А.Н. 08.02.2013 г. возбуждено исполнительное производство № 11072/13/48/67. 20.09.2013 г. Администрацией Мольковского сельского поселения по договору купли-продажи была приобретена квартира для Роговой Т.Г., расположенная по адресу: п. Кардымово, ул. Социалистическая, д. 3, кв. 23, которая на основании договора социального найма № 3 от 31.12.2013 г. передана Роговой Т.Г. (после брака Телющиной)
Таким образом, Администрация Мольковского сельского поселения исполнила решение суда, о чем сообщила по телефону в Кардымовский РОСП УФССП России по Смоленской области, так как вся информация по исполнению решения суда направлялась именно в этот отдел. О том, что исполнительное производство передано в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области им никто не сообщил, в связи с чем, Администрация не смогла своевременно предоставить в отдел какую-либо информацию по исполнению решения суда, в связи с чем, 13.11.2013 г. судебным приставом-исполнителем Сазоненковым А.Н. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. Данное постановление они считают незаконным и необоснованным, в связи с тем, что оно было вынесено после исполнения решения суда в добровольном порядке.
Также решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 31.05.2013 г. Администрация Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обязана предоставить Шпилевой Е.С., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в срок до 01.11.2013 г. 02.07.2013 г. Духовщинским районным судом выдан исполнительный лист № 050617838, на основании которого, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Сазоненковым А.Н. 16.07.2013 г. было возбуждено исполнительное производство № 11090/13/48/67. Решение суда Администрацией добровольно не было исполнено, в результате чего, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненковым А.Н. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. В связи с тем, что субсидия для предоставления благоустроенного жилого помещения Шпилевой Е.С., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году не поступила, и в бюджете поселения средств на эти цели не имелось, Администрацией 27.11.2013 г. было подано заявление о предоставлении разъяснения решения Духовщинского районного суда Смоленской области от31.05.2013г. Духовщинский районный суд определением от 27.12.2013 г разъяснил решение суда, указав, что обязательства, возложенные указанным решением на Администрацию Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области должны исполняться после исполнения указанного решения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в Смоленской области, то есть, по осуществлении финансирования на указанные цели. Однако, до настоящего времени, Департаментом Смоленской области указанная субсидия на приобретение жилья Шпилевой Е.С., Администрации Мольковского сельского поселения до настоящего времени не предоставлена, копия определения о разъяснении Администрацией была предоставлена в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области. Полагает необходимым отменить оба постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненкова А.Н. от 13.11.2013 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительным листам
Представитель заинтересованного лица межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы.
Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия), или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями и дополнениями) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 названного закона).
По смыслу ч.1,2,5 ст.112 вышеуказанного закона исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, всегда, за исключением лишь обстоятельств непреодолимой силы и исчерпывающего перечня случаев, указанных в п.5.
Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок дня добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (ч.13 ст.30 вышеуказанного закона).
В судебном заседании установлено, что решением Духовщинского районного суда от 06.08.2012 г. были удовлетворены требования прокурора Кардымовского района, действующего в интересах Роговой Т.Г., согласно которому Администрация Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обязана была предоставить Роговой Т.Г., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма до 01.02.2013 г. Определением Духовщинского районного суда от 19 марта 2013 года Администрации Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 06.08.2012 г. до 01.11.2013 г.
Таким образом, Администрация обязана в срок до 01.11.2013 г. предоставить Роговой Т.Г., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из представленных представителем Администрации в судебном заседании документов, усматривается, что 20.09.2013 г. была приобретена квартира, расположенная по адресу: Смоленская область, п.Кардымово, ул.Социалистическая, д.3, кв.23, для предоставления ее Роговой Т.Г., то есть до установленного исполнительным документом срока для добровольного исполнения.
Учитывая длительную процедуру оформления права собственности, свидетельство о государственной регистрации права 67-АВ №031543 на приобретенную квартиру получено 30.12.2013 г., а договор социального найма жилого помещения заключен между Администрацией Мольковского сельского поселения и Роговой Т.Г. (после брака Телющиной) 31.12.2013 г.
13.11.2013 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.
Анализируя представленные доказательства и данные в судебном заседании пояснения представителя Администрации Мольковского сельского поселения Н.К.Евстигнеевой, суд находит действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с Администрации Мольковского сельского поселения исполнительского сбора необоснованными, а постановление от 13.11.2013г., вынесенного в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный до 01.11.2013г., согласно которому Администрация Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обязана была предоставить Роговой Т.Г., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, подлежащим отмене, поскольку постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено в то время, когда решение Духовщинского районного суда от 06.08.2012 г. было фактически исполнено, а именно, документы на приобретенное жилое помещение, предоставляемое Роговой Т.Г. (Телющиной), находились на оформлении в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.
Также в судебном заседании установлено, что решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 31.05.2013 г. были удовлетворены требования прокурора Кардымовского района Смоленской области, действующего в интересах Шпилевой Е.К., согласно которому Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи должно осуществить финансирование за счет средств областного бюджета для исполнения Администрацией Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Шпилевой Е.С., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением на территории Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения; обязать Администрацию предоставить Шпилевой Е.С., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на территории Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 01.11.2013г.
Как пояснил представитель Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, субсидия для предоставления благоустроенного жилого помещения Шпилевой Е.С., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году не поступала и в бюджете поселения средства на эти цели не были заложены.
19.06.2013 г. Администрацией Мольковского сельского поселения Кардымовского района Кардымовского района Смоленской области подана заявка о выделении денежных средств для приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2014 году на имя Шпилевой (после брака Важениной) Е.С.
В связи с неисполнением в срок вышеуказанного решения суда от 31.05.2013 г., 13.11.2013 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.
27.11.2013 г. Администрация Мольковского сельского поселения обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 31.05.2013 г. на срок до 01.06.2014г.
Определением Духовщинского районного суда о 23.12.2013 г. разъяснено решение Духовщинского районного суда от 31.05.2013 г., разъяснено, что обязательства, возложенные вышеуказанным решением на Администрацию Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, а именно - предоставить Шпилевой Е.С., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на территории Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области по договору найма специализированного жилого помещения, должны исполняться после исполнения указанного решения Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, то есть по осуществлении финансирования на указанные цели.
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконно, поскольку Администрация Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обратилось в суд за разъяснением решения суда 27.11.2013 г., то есть за пределами, установленного срока для исполнения решения суда, а также после вынесения постановления приставом -исполнителем.
Уважительных причин о невозможности обращения Администрации Мольковского сельского поселения Кардымовского сельского поселения в суд с заявлением о разъяснении решения суда своевременно, а именно до 01.11.2013 г. суду не представлено.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для отмены указанного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Администрации Мольковского сельского поселения на постановления судебного пристава-исполнителя от 13.11.2013 г. о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Сазоненкова А.Н. от 13.11.2013 г. о взыскании исполнительского сбора с Администрации Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в сумме 5000 руб., за неисполнение судебного решения по исполнительному листу №016081389 от 07.09.2012 г.
Постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области Сазоненкова А.Н. от 13.11.2013 г. о взыскании исполнительского сбора с Администрации Мольковского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в сумме 5000 руб., за неисполнение судебного решения по исполнительному листу №050617838 от 02.07.2013 г. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Духовщинский районный суд Смоленской области.
Судья Королева А.Н.
