Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
1 апреля 2014 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Баранова С.В.
при секретаре Елисеевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коноваловой Натальи Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 6 марта 2014 года о назначении административного наказания в виде штрафа.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 6 марта 2014 года Коновалова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, Коновалова Н.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, поскольку при принятии решения мировой судья опирался на непроверенные факты и факты несоответствующие действительности.
14 февраля 2014 года в 10 часов она не смогла явиться в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения проверки, так как с 12 февраля 2014 года по 13 февраля 2014 года она находилась на лечении в г. Краснодаре в «Клиническом онкологическом диспансере № 1», где проходила пятый курс полихимиотерапии, о чём государственный инспектор Удальцов С.В. был уведомлен устно по её просьбе Щербухой В.В.
После того, как её состояние улучшилось после сеанса полихимиотерапии, она посетила Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, в котором нарушений земельного законодательства установлено не было. Земельный участок, из земель населённых пунктов, расположенный по адресу:<адрес>, площадью 788 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 17 февраля 2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 марта 2007 года серия № номер №, использует его она для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с целевым назначением и видом разрешённого использования земельного участка.
Несмотря на это, на 6 марта 2014 года было назначено судебное заседание у мирового судьи, явиться на которое она не смогла, в связи с тем, что 5-го и 6-го марта 2014 года проходила шестой курс полихимиотерапии в «Клиническом онкологическом диспансере № 1». Сообщить о невозможности явки в суд она по состоянию здоровья не могла, так как клинический диагноз её заболевания «Злокачественное новообразование правой молочной железы.
При определении размера наказания мировым судьёй допущены неточности в определении её имущественного и семейного положения. В постановлении указано, что она является не работающей, несмотря на наличие у неё 1-й группы инвалидности в соответствии с её заболеванием и пенсионным возрастом, но тем не менее, она вынуждена продолжать трудовую деятельность, в связи с тем, что её лечение дорогостоящее и на её иждивении находится дочь – студентка 2-го курса КУБГАУ.
В судебном заседании Коновалова Н.И. просила жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 6 марта 2014 года. В обоснование жалобы полностью поддержала доводы, изложенные в тексте жалобы. Кроме того, пояснила, что она не возражает, что в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, так как она не явилась 14 февраля 2014 года в 10 часов в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения проверки, но у неё были уважительные причины и мировой судья это не учёл.
Представитель заинтересованного лица, Новопокровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Удальцов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Коноваловой Н.И., при этом пояснил, что Коновалова Н.И. своевременно была извещена о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и необходимости прибытия 14 февраля 2014 года к 10 часам в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Однако Коновалова Н.И. без указания причин в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явилась, чем воспрепятствовала осуществлению им служебных обязанностей и уклонилась от проведения проверки.
Выслушав лицо подавшее жалобу, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края изменить по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, об изменении постановления, об отмене постановления.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 февраля 2014 года в 10 часов Коновалова Н.И. без указания причин не явилась в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения проверки соблюдения земельного законодательства, чем воспрепятствовала осуществлению инспектором Новопокровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Удальцовым С.В. его служебных обязанностей и уклонилась от проведения проверки.
Доводы Коноваловой Н.И. о том, что она не явилась 14 февраля 2014 года к 10 часам в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения проверки соблюдения земельного законодательства по уважительной причине, так как с 12 февраля 2014 года по 13 февраля 2014 года она находилась на лечении в г. Краснодаре в «Клиническом онкологическом диспансере № 1», где проходила пятый курс полихимиотерапии, о чём государственный инспектор Удальцов С.В. был уведомлен устно по её просьбе Щербухой В.В. суд находит не состоятельными, так как Коновалова Н.И. могла по телефону сообщить в Новопокровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о невозможности и причинах её явки в назначенное время, но она этого не сделала. Данный факт не отрицала в судебном заседании и сама Коновалова Н.И.
Доводы Коноваловой Н.И. о том, что мировой судья при определении размера наказания не учёл её имущественное и семейное положение суд находит обоснованными по следующим основаниям.
6 марта 2014 года мировой судья судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края, признав Коновалову Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначил ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц от двух тысяч до четырёх тысяч рублей, на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При определении размера наказания мировым судьёй в нарушение норм материального права наказание на Коновалову Н.И. было наложено как на должностное лицо. С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, так как Коновалова Н.И., согласно материалам административного дела является физическим лицом.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Коноваловой Н.И. суд относит совершение административного правонарушения при стечении тяжёлых личных обстоятельств.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Коноваловой Н.И. суд не находит.
С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 6 марта 2014 года, вынесенное в отношении Коноваловой Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 263 Новопокровского района Краснодарского края от 6 марта 2014 года о признании Коноваловой Натальи Ивановны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей – изменить.
Назначить Коноваловой Наталье Ивановне административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
