Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Дело № 2-423/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2014 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,
с участием истца - Попова М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова М.Г. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», о признании постоянно проживающим в жилом доме на территории сельского поселения, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в результате чрезвычайной ситуации - наводнения, дом и приусадебный участок, расположенные по адресу: <адрес>, оказались затопленным. Собственником дома является <данные изъяты> - Киля Н.М. Признание постоянно проживающим по адресу: <адрес> на дату введения режима чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 г. необходимо ему для подачи документов в целях получения социальной поддержки гражданам, признанными пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г.
В судебном заседании истец Попов М.Г. на заявленных требованиях настаивал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, суду пояснил, что он фактически с ДД.ММ.ГГГГ и до наводнения в 2013 г. проживал в доме <данные изъяты> Киля Н.М. по <адрес>, хотя был зарегистрирован по другому адресу.
В судебное заседание представители ответчика - Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», третьих лиц - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края. - не явились, что в силу положений ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Третье лицо - Киля Н.М. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что Попов М.Г. является <данные изъяты>, который с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в её доме по <адрес>. В ходе наводнения в 2013 г. пострадал указанный дом и всё находившееся в доме имущество. Считает, что Попов М.Г. пострадал от наводнения, поскольку теперь ему негде жить.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Попов М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес>, в доме Киля Н.М. В ходе наводнения в 2013 г. пострадал указанный жилой дом и всё находившееся там имущество.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что знакома с Поповым М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ., когда тот поступил в <данные изъяты> школу, где она исполняла обязанности <данные изъяты>, а также обучала Попова М.Г. Ей известно, что Попов М.Г. постоянно проживал до наводнения в доме <данные изъяты> Киля Н.М. - по <адрес>. Указанный дом и всё находившееся в нем имущество были затоплены.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно п. «л» части 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края», с 09 августа 2013 г., с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС), на территории Хабаровского края, в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
Указом Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории республики Саха (Якутия), Приморского и хабаровского края, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты, за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.02.2014 г. № 41-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 923 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы", предусмотрено, что право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи; - наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения и (или) члены их семьи.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления, органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, Комсомольского района, рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 04 сентября 2013 года утвержден Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания вследствие затопления в ходе наводнения в августе-сентябре 2013 г.
Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 17 января 2014 г. Попов М.Г. признан членом семьи Киля Н.М., собственника жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
Таким образом, пояснениями участников судебного заседания и материалами дела в судебном заседании достоверно установлено, что истец на дату объявления режима чрезвычайной ситуации не был зарегистрирован по месту жительства в жилом доме <адрес>, однако фактически проживал по указанному адресу. В результате наводнения пострадал жилой дом и находившееся в нём имущество первой необходимости, принадлежащее истцу.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262-264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Попова М.Г. удовлетворить.
Признать Попова М.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживавшим в <адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
Признать Попова М.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <данные изъяты> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в августе-сентябре 2013 года.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья
Вступило в законную силу 06 мая 2014 г.
