Дата принятия: 01 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"01" апреля 2014 г. Кизилюртовский районный суд РД
в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,
при секретаре Алхановой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению территориального Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте к МУП ЖКХ «Исток» сел. Стальское Кизилюртовского района о признании противоправными действий МУП ЖКХ «Исток» в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в городе Кизилюрте обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Исток» сел. Стальское Кизилюртовского района о признании противоправными действия МУП ЖКХ «Исток» в предоставлении услуги по водоснабжению и понуждения к действиям по надлежащей эксплуатации водопроводных сетей с целю обеспечения безопасности питьевой воды, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, обязать ответчика в 10-дневный срок довести до сведения потребителей решение суда по данному иску через средства массовой информации, ссылаясь на то что, действия МУП ЖКХ «Исток» селения Стальское по подаче населению воды на хозяйственно-питьевые цели несоответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно микробиологическим показателям для устранения недостатков в предоставлении услуги, но водоснабжению в нарушение статьи 29 Закона «О защите прав потребителей», прекращении этих действий и понуждении к обеспечению населения водой надлежащего качества. Для хозяйственно-питьевых целей населению селения «Стальское» вода подаётся с двух врезок к водоводу Миатли-Махачкала диаметром 1000 мм, при этом забираемая вода не подвергается очистке и обеззараживанию и не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарнобактериологическим показателям.
В связи с тем, что жители селения Стальское получают услугу по водоснабжению ненадлежащего качества в связи с ветхостью и изношенностью водопроводной линии, принадлежащей МУП ЖКХ «Исток».
Однако, в соответствии со статьей 4 Закона «О защите нрав потребителей» № 2300-1 от 7.02.1992 г. продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Кроме того, аккредитованной лабораторией филиала ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РД в городе Кизилюрт» исследована водопроводная вода используемая жителями селения Стальское в хозяйственно-литьевых целях (протокол испытаний образцов № 42 от 12.02.2014г), где указано на не соответствие качества питьевой воды санитарным правилам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Также приложением (Требования к качеству коммунальных услуг) утверждённое Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года за №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») пунктом 1 подпунктом 2 сказаноотклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.
МУП ЖКХ «Исток» селения Стальское - нарушает законные права граждан. Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью.
В соответствии со статьей 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: - безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); -соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги): -безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества ила повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; -возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Таким образом, учитывая, что водопроводные сети населённого пункта ветхие и на них имеются течи, прорывы и неоперативное их устранение, но при надлежащей эксплуатации возможно предоставления услуги по водоснабжению населения, предостерегающего повторного бактериального загрязнения воды в сетях.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в городе Кизилюрте Адигузелов Н.А. требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.
Директор МУП ЖКХ «Исток» сел. Стальское Кизилюртовского района Омаров О.Ш. требования истца признал частично, и пояснил суду, что водопроводные сети в сел. Стальское находятся в аренде у МУП ХКХ «Исток», требования об устранении течей и прорывов в водопроводных сетях входят в обязанности ответчика и ими будут предприняты меры по устранению этих недостатков. Воду все население сел. Стальское получает из водовода Кизилюрт- Махачкала, очистных сооружений в сел. Стальское не имеется, и ему в эксплуатацию таковые не передавались, вопросы строительства очистных сооружений в ведение ответчика не входит.
Представитель истца также пояснил, что в ведение истца не входит вопросы строительства очистных сооружений, для этого необходимо финансирование через местный или региональный бюджет, и истец ставит вопрос об устранении нарушений, в тех вопросах, которые находятся в ведении ответчика, а именно об устранении прорывов и течей, вызванных ветхостью водопроводной системы.
Истец представил суду: протокол лабораторных исследований № 42 от 12.02.2014 года; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; постановление Правительства Российской Федерации № 354 от 23.05.2011 года «О порядке представления коммунальных услуг гражданам»; протокол об административном правонарушении за № 0027 от 11.02.2014 года на директора МУП ЖКХ «Исток» Омарова О.Ш.; постановление о наложении административного штрафа за № 0027 от 19.02.2014 года на директора МУП ЖКХ «Исток» Омарова О.Ш.. Ксерокопии этих документов приобщены к делу.
Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что заявление истца является обоснованным и основанным на законе, в связи, с чем подлежит удовлетворению.
Представленными истцом доказательствами, признанными и ответчиком, установлено, что подаваемая населению сел. Стальское вода питьевая не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что вызвано отсутствием очистных сооружений, ветхостью водопроводной системы, в результате чего в водопроводную систему могут попасть посторонние примеси.
В соответствии с требованиями статьи 46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Поскольку вопросы строительства очистных сооружений не входят в ведение ответчика, то на них должны быть возложена обязанность устранения недостатков в тех вопросах, которые входят в его ведение, а именно, приведение водопроводных систем в надлежащее состояние, устранении прорывов и течей в этой системе.
В соответствии с ч. 3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, следовательно, в соответствии с требованиями ч.1 ст.100 ГПК РФ государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать противоправными действия МУП ЖКХ «Исток» в отношении неопределенного круга потребителей в предоставлении услуги по водоснабжению, а именно в эксплуатации водопроводных систем в сел. Стальское Кизилюртовского района, находящего в ветхом состоянии, и обязать ответчика принять меры по приведению водопроводных сетей в надлежащее состояние, устранить все течи и прорывы с целью обеспечения безопасности питьевой воды, используемой для питьевых и хозяйственно-бытовых целей.
Обязать МУП ЖКХ «Исток» сел. Стальское Кизилюртовского района в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда по данному иску через средства массовой информации.
Взыскать с МУП ЖКХ «Исток» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 (четыре тысячи) рублей)
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
