Решение от 01 апреля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Каменский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чайкиной М.В.,
 
    с участием истца Кириченко Н.Г.
 
    представителя ответчика ФИО10 Потапова С.А.
 
    при секретаре Совалевой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириченко ФИО11 к ФИО12 о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Кириченко ФИО13 обратился в суд с иском к ФИО14 о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО15 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж ответчик не включил период его <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО17 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты>. Однако в соответствии с п.109 Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и <данные изъяты> п.п. «к» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» - <данные изъяты> приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он <данные изъяты> по окончании, <данные изъяты>. Сразу по окончании <данные изъяты> он был принят на должность <данные изъяты>, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому его <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был <данные изъяты>, где и прослужил вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он опять был принят на должность <данные изъяты> Просит суд признать Решение <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Кириченко ФИО18 незаконным, включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>, а также обязать ФИО19 назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    В судебном заседании истец Кириченко ФИО20 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ФИО21 Потапов С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и просил суд в удовлетворении иска отказать. При этом суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 1 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года за период работ до ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за все периоды работы, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ № 173, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года. Досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда по статье 27 п. 1 пп. 1 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах определяющих право на пенсию, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий. В справке должны быть указаны периоды работы, профессия, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков включается этот период, первичные документы на основании которых выдана справка, что утверждено Приказом Минздравсоцразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). При определенных условиях, к работе предусмотренной в Списке №, может быть приравнена и другая деятельность <данные изъяты> При назначении льготной пенсии действует общее правило: деятельность, предшествующая или последующая работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной в Списке №. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию по старости. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дающего право на пенсию, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой. В специальный стаж истца не могут быть включены период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период <данные изъяты> (диплом № выданный ДД.ММ.ГГГГ), так как на ДД.ММ.ГГГГ не выработан специальный трудовой стаж необходимой продолжительности, дающей право на пенсию, а также период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (военный билет № выданный ДД.ММ.ГГГГ) – не может быть принят к зачету, так как на ДД.ММ.ГГГГ не выработан специальный трудовой стаж необходимой продолжительности, дающей право на пенсию. Таким образом, на момент обращения с заявлением истца страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по списку № составляет: ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имелось.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования Кириченко ФИО22 следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Кириченко ФИО23 обратился в ФИО24 с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии согласно ст.27.1.1 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Решением комиссии ФИО25, оформленным протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно ст.27.1.1 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с отсутствием необходимого специального стажа, так как без включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, его специальный стаж составлял ДД.ММ.ГГГГ
 
    ФИО26 в льготный стаж истца по Списку № были включены периоды его работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>
 
    При этом в специальный стаж истца ФИО27 не включила период его <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период <данные изъяты>
 
    При этом ответчик обосновал свой отказ тем, что по Постановлению № 70 от 17.10.2003 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с учетом разъяснения № 4 от 17.10.2003 г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации при исчислении продолжительности страхового стада и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дающий право на пенсию по старости. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального трудового стажа, дающего право на пенсию, исчисление специального трудового стажа, дающего права на пенсию по старости производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой.
 
    Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    17.12.2001 года был принят Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 этого закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда, на подземных работах и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам, а также в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22 августа 1956 года.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список N 1 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В соответствии с п.109 Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и <данные изъяты> приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как следует из материалов дела, пояснений истца и обозренной трудовой книжки, истец Кириченко ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по окончании получил профессию <данные изъяты> и ему был выдан диплом № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об учебе занесены в трудовую книжку истца.
 
    Также судом установлено, что сразу по окончании <данные изъяты> истец был принят на должность <данные изъяты>», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ- до <данные изъяты>
 
    Таким образом, <данные изъяты> истца в <данные изъяты> непосредственно предшествовала работе с <данные изъяты>, то есть работе, которая включена ответчиком в специальный стаж истца.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кириченко ФИО29 был <данные изъяты> где и <данные изъяты> вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке и военным билетом №(<данные изъяты>
 
    Согласно записи в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ Кириченко ФИО30 опять был принят на должность <данные изъяты>
 
    Поскольку судом установлено, что после <данные изъяты> Кириченко ФИО31 устроился работать <данные изъяты> где и проработал до ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца, с истец ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на работу и продолжает работать <данные изъяты>, на момент рассмотрения дела специальный стаж по Списку № у истца составляет <данные изъяты>, поэтому при расчете специального стажа Кириченко ФИО32 и должны применяться нормы п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г.
 
    Поэтому суд считает, что отказ ФИО33 во включении в специальный трудовой стаж Кириченко ФИО34 спорных периодов <данные изъяты> является нарушением п. 109 Положения «о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и права обратившегося на то, что данный период <данные изъяты> будет по его выбору приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец предоставил достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год период службы <данные изъяты> должны быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд считает, что при включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца, специальный трудовой стаж Кириченко ФИО35. превышает необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный трудовой стаж, общий страховой стаж ФИО9 составляет ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Кириченко ФИО36 к ФИО37 следует удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кириченко ФИО38 к ФИО39 о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, об обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ ФИО40 оформленным решением комиссии ФИО41 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной трудовой пенсии Кириченко ФИО42.
 
    Обязать ФИО43 включить в специальный стаж Кириченко ФИО44 необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>
 
    Обязать ФИО45 назначить и выплатить Кириченко ФИО46 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения.
 
    Председательствующий