Решение от 01 апреля 2013 года

                                               Р Е Ш Е Н И Е
 
            И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
                01 апреля 2013 года
 
               Балейский городской суд Забайкальского края
 
    В составе председательствующего судьи Румянской Н.И.
 
    При секретаре Гончаренко Н.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесковой Т.В и Винтер П.В. к Администрации городского поселения « Город Балей « о предоставлении квартиры взамен утраченного жилья,
 
                                          УС Т А Н О В И Л:
 
                       Лескова Т.В. и Винтер П.В. обратились в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что Лескова Т.В. 06 ноября 1992 года получила ордер на двухкомнатную квартиру, расположенную в <адрес> жилой площадью 28 кв.м.. Указанный ордер является подтверждением заключения Лесковой Т.В. договора социального найма жилого помещения. Квартиру получали с мужем Винтер В.П., когда у них было двое маленьких детей, в том числе П.В..
 
                     Проживали в квартире с мужем и детьми с 1992 года по 2000 год.
 
                   В 1998 году дом, в котором находилась квартира, был отключен от отопления. В доме не стало канализации, водоснабжения. Сначала жили с электрическими обогревателями, затем сделали в доме печку- буржуйку. Представители администрации неоднократно были у них в квартире, однако никаких обещаний о производстве ремонта или переселения не было. В связи с тем, что в доме невозможно было проживать, поскольку отсутствовало отопление, канализация, водоснабжение, жильцы стали выезжать из своих квартир. Постепенно дом начал разрушаться, брошенные квартиры стали разбирать посторонние лица. Жить в квартире стало совсем невозможно. Она с семьей выехали из дома самыми последними, все соседи к тому времени уже разъехались, стали часто болеть дети по причине холода в квартире. 28 ноября 2007 года дом был обследован межведомственной комиссией, которая дала заключение о непригодности данного дома для проживания и необходимости его сноса.
 
                  Она написала в Администрацию города заявление о предоставлении семье жилого помещения взамен квартиры в разрушающемся доме.
 
                   Практически с семьей проживали там, где придется: сначала в квартире брата- мужа Винтер П.В., затем дочь вышла замуж, сын прописался у бабушки, она - после расторжения брака с Винтер В.П. проживала у второго мужа Л.
 
                       Все это время она неоднократно обращалась к специалисту по жилищным вопросам Администрации города Балей. Ей отвечали, что утерян ордер на ее квартиру, и сделать ничего невозможно.                 
 
                   В 2011 году после очередного обращения в Администрацию города нашелся ордер, и ее поставили в очередь на получение квартиры как нуждающейся в жилье.
 
          На одно из ее обращений 09.06. 2010 г. Глава администрации городского поселения « Город Балей» сообщила, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, / а она относится к данной категории граждан/ жилые помещения предоставляются в соответствии с Федеральной Программой переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В случае выделения денежных средств из бюджета Забайкальского края на приобретение жилого помещения взамен утраченного, ей будет направлено соответствующее уведомление. До настоящего времени никакого уведомления она не получала.
 
                   16 сентября 2011 года Постановлением Главы Администрации № 275 она была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не имеет на праве собственности или по договору социального найма жилого помещения, самостоятельно обеспечить себя жильем не может.
 
                05 октября 2012 года снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 83 Жилищного кодекса РФ, которая говорит о том, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя в другое постоянное место жительства.
 
                 На этом основании Администрация города считает, что она потеряла право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по аварийной очереди. Проживать в полностью разрушенном доме без крыши, чердачного и междуэтажного перекрытия, оконных и дверных проемов, лестничных маршей, перегородок, полов, стен никто не сможет. На месте дома оставался только фундамент, а сейчас там находится груда кирпичей.
 
                Между тем она никакого жилья не имеет, проживает на квартире своего второго мужа Л. в <адрес> Но в настоящее время они разведены, а прав на квартиру Л. она не имеет.
 
                 Ее первый муж Винтер В.П. и дочь Литвинцева / Винтер/ Е.В. имеют собственное жилье, претензий к администрации не имеют, не против того, чтобы они с сыном получили квартиру взамен утраченной по вине администрации. Сын своего жилья не имеет. Зарегистрирован у своей бабушки Г. в <адрес>
 
                 Считает, что она осталась без жилья по вине Администрации г. Балей, нарушено ее конституционное право на жилище. Она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав на основании действующего законодательства должна была получить квартиру еще в 2007 году, когда межведомственной комиссией дом был признан непригодным для проживания и реконструкции не подлежащим.
 
                 Просят обязать Администрацию городского поселения « Город Балей « предоставить им по договору социального найма равноценное благоустроенное жилое помещение из муниципального фонда вне очереди.
 
                   В ходе судебного разбирательства представитель истца Лесковой Т.В. и Винтер П.В.- адвокат Маркидонова Е.И. исковые требования уточнила. Просила суд обязать Администрацию городского поселения, а не округа, как ошибочно написано в исковом заявлении, предоставить по договору социального найма равноценное благоустроенное жилое помещение из муниципального фонда вне очереди не только Лесковой Т.В, но и Винтер П.В., о чем имеется упущение в резолютивной части искового заявления. Также дополнительно просят уточнить требования по Винтер П.В.: признать его малоимущим, признать отказ Винтер В.П. от постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Привела доводы, указанные в заявлении.            
 
                      В судебном заседании Лескова Т.В. уточненные исковые требования поддержала, привела вышеуказанные доводы, дополнила следующее. По поводу квартиры она стала обращаться в Администрацию городского поселения « Город Балей « к специалисту по жилищным вопросам М. еще с 2000 года в устной форме. Сдала все документы, но они потеряли ее ордер и только в 2011 году нашли его, поставили ее на очередь только в 2011 году. Когда ходила к ФИО105 то она всегда ей говорила, что надо подождать. В 2012 году ее сняли с очереди, сказали, что она обеспечена жильем, имея в виду квартиру Лескова. Детей совместных у нее с Лесковым нет. Сын на очереди на улучшение жилищных условий не состоял. Брак с Лесковым расторгли в 2010 году в ноябре месяце, он выгоняет ее из квартиры, а ей идти некуда. В 2007 году дом признан непригодным для проживания, а сейчас там груда кирпичей. Письменно о снятии с учета ее не уведомляли. Когда выезжали из квартиры, то ставили специалиста по жилищным вопросам М. в известность. В 2012 году в ноябре месяце узнала, что ее сняли с учета, после чего сразу обратилась в суд. Когда выезжали из квартиры, в доме никто не проживал. Отопление в доме отключили в начале 90-х годов, потом перемерзла канализация, не стало воды. Л. приватизировал квартиру после того, как они расторгли брак. В приватизации она не участвовала, т.к. Л. сказал, что это его квартира, которая достанется его, двоим сыновьям. В собственности она недвижимости и автотранспорта не имеет. Возможности самой приобрести жилье у нее нет. Когда подавала заявление в Администрацию городского поселения, собирала все необходимые документы. После чего ее поставили на очередь. С письменным заявлением о предоставлении жилья обратилась в Администрацию в 2003- 2004 годах. Снялась с регистрационного учета по той причине, что ходили и проверяли прописку.
 
                               Истец Винтер П.В. пояснил, что он сам раньше не обращался в администрацию для постановки по улучшению жилищных условий, делала это его мать. Сейчас ему <данные изъяты> год, живет в <адрес>, снимает комнату в общежитии, своей жилплощади не имеет, прописан у бабушки, т. к. ему нужна прописка, чтобы устроиться на работу, в это время он учился в Чите.
 
          Дом маленький и старый, он принадлежит бабушке на праве личной собственности.            Автомобильного транспорта в собственности не имеет. За комнату оплачивает 5 000 рублей в месяц, бывают и другие доплаты в связи с ремонтом в общежитии общественных мест. Его заработная плата в среднем составляет 20-23 тысячи рублей. Проживает один, не женат, детей не имеет. Другая часть заработной платы уходит на питание, приобретение одежды, другие жизненно необходимые товары и оплату проезда до места работы и обратно. Возможности приобрести жилье за свой счет не имеет. Заявление о постановке на учет подал в Администрацию 08 февраля 2013 года, в удовлетворении заявленного требования ему отказано. Письменного отказа в постановке на учет не получал. Об этом сказали его матери в устной форме.
 
             Заинтересованные лица Винтер В.П. Литвинцева Е.В. заявили о том, что претензий к Администрации « Город Балей « не имеют, жильем обеспечены. Просят данное дело рассмотреть в их отсутствие, составу суда доверяют / л.д. 48,73/.
 
            Представитель Администрации городского поселения « Город Балей « исковые требования Лесковой Т.В. и Винтер П.В. не признал по следующим основаниям. Лескова не снята с учета, комиссия отказала в постановке в льготный список, наниматель выехал с квартиры на постоянное место жительства, догор в таком случае автоматически расторгается, что и было сделано ответчиком. Лескова Т.В. снялась с регистрационного учета, встала в другом месте на регистрационный учет. Считают, что истица утратила право. В 2007 году дом признан аварийным, что служило основанием для предоставления жилья взамен утраченного, на тот момент они не имели жилья. В настоящее же время они жильем обеспечены: сын проживает в Чите, там он работает, а регистрация у него в г. Балее, мать проживает у сожителя. Сын тем более не обращался на постановку на учет нуждающегося в жилье. Что касается требований истца, то предоставить равноценную квартиру невозможно, по нормам 14 кв. метров на человека. Из них не имеют жилья двое, получается 28 кв.м.. Это однокомнатная квартира, но никак не двухкомнатная. Павел подал заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий только 08 февраля 2013, исковые требования предъявлены в суд 14 февраля 2012 года. В постановке на учет ему отказано по причине того, что его среднемесячный доход больше установленного порогового значения размера дохода по городскому поселению « Город Балей». Так, согласно постановления Правительства Забайкальского края от 23 октября 2012 года величина прожиточного минимума в Забайкальском крае за 3 квартал 2012 года на душу населения составляет - 6740 рублей 19 копеек, для трудоспособного населения - 7235 рублей 39 копеек. Доход Винтер П.В. намного превышает данный уровень.
 
                  Свидетели Р. и М.В. пояснили, что они проживали с Лесковой Т.В. по соседству, Лескова Т. В. - по <адрес> а они соответственно - по ул<адрес> и по <адрес> М.В. и сейчас проживает по адресу: <адрес>, поскольку ей некуда выехать из разрушенного дома. Лескова проживала в доме № № с 1992 - по 1996 годы. Потом люди стали разъезжаться кто куда. В доме не стало канализации, отопления, воды. Все разрушено, в домах холод. Лесковы жили в доме до конца и выехали последними. Сейчас на месте дома находится пустырь, там нет даже кирпичей.
 
                  Р. дополнила, что Лескова и ее семья выехали из квартиры по той причине, что там уже невозможно было жить. Жили они с обогревателями, сделали печку- буржуйку. Лескова по поводу жилья ходила везде, просила у Администрации жилье. Они также писали везде: губернатору, в область, вся переписка осталась у ФИО106, которая уехала из г. Балея. Когда Лескова выехали из квартиры, то они ее не разбирали. На тот момент дети еще учились в школе. Она ходила к Лесковой Т.В., т.к. работали вместе. В квартире было холодно, стены покрыты инеем, стояла печь, ведра с водой, обогреватели, туалет не работал, дети постоянно болели простудными заболеваниями. Когда Лескова выезжали из дома, то в первом подъезде уже никто не жил.
 
                Ордер на жилое помещение за № №, серии ОВ, на основании постановления от 05 ноября 1992 года за № 1188, в виде квартиры <адрес> был выдан Винтер Т.В с указанием следующего состава семьи:
 
                   Винтер В.П. - муж, Винтер Е. - дочь и Винтер П - сын /л.д.10/.
 
                 На основании акта обследования помещения от 07 ноября 2007 года № 5 шестнадцатиквартирный дом <адрес> год ввода в эксплуатацию1961, полностью разрушен, сохранился только фундамент. Данный дом экономически нецелесообразно восстанавливать, Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения следует снести /л.д.11/.
 
              Согласно акта обследования за № 5 от 20 ноября 2007 года межведомственная комиссия приняла заключение о непригодности данного дома для постоянного проживания и необходимости сноса дома / л.д. 12/.
 
              Из информации, направленной Лесковой Т.В. Главой Администрации Городского поселения « Город Балей « следует, что в случае выделения денежных средств из бюджета Забайкальского края на приобретение ей жилого помещения взамен утраченного, в ее адрес будет направлено соответствующее уведомление /л.д. 13/.
 
             Лескова Т.В принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий / Постановление Администрации городского поселения « Город Балей» Забайкальского края от 16.09.2012 года № 275 « О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» /л.д. 15/.
 
                 Из выписки из протокола жилищной комиссии Администрации городского поселения « Город Балей» от 04.10.2012 года следует, что Лескова Т.В. потеряла свое право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по аварийной очереди, и снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что выехала на другое место жительства. Статья 83 Жилищного кодекса РФ говорит о том, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя в другое постоянное место жительства. Поэтому заявительница потеряла право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по аварийной очереди / л.д. 16/.
 
                   Лескова Т.В была зарегистрирована и проживала с 17.11. 1999г. по 20.02. 2004 года по адресу: <адрес> / Л.Д. 17/. В настоящее время прописана в <адрес>, и имеет следующий состав семьи:
 
Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж /л.д. 113/.
               Согласно заключений о признании жилых помещений пригодными / непригодными/ для постоянного проживания № 9 от 27 марта 2013 года следует, что жилой дом в <адрес>, отсутствует, дом по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания и требует капитального ремонта.
 
             Из актов обследования помещений от 27 марта 2013 года следует: жилое помещение по адресу: <адрес> является пригодным для постоянного проживания граждан и требует капитального ремонта, жилое помещение по адресу: <адрес> - строение отсутствует /л.д. /.
 
                Винтер В.П. и Винтер Т.В являются родителями Винтер Е.В. и Винтер П.В. /л.д. 18-19/.
 
                Ю. и Винтер Е.В. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака жене присвоена фамилия « Литвинцева» /л.д. 20/.
 
                 Л. и Винтер Т.В вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Л., жене Лескова / л.д. 21/.
 
                   Винтер В.П. и Винтер Т.В расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ года /л.д. 22/.
 
                     Брак между Л. и Лесковой Т.В расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года / л.д. 23/.
 
                   Литвинцева Е.В. имеет в собственности квартиру, общей площадью 48,3 кв.м., расположенную в <адрес> / л.д. 24/.
 
                   Винтер П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает в <адрес> /л.д. 26/.
 
                 Л. имеет следующий состав семьи:
 
                                                Лескова Т.В - ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 27 /.
 
                   Винтер В.П. зарегистрирован в <адрес>/л.д. 31/.
 
                Литвинцева Е.В. и Винтер В.П. заявили, что жильем обеспечены, претензий к Администрации городского поселения « Город Балей « не имеет / Л.Д. 48.
 
                Постановление « О передаче жилого помещения в собственность гражданину Л..» <адрес> вынесено 19 марта 2012 года за № 51 / л.д. 55/. По данному адресу зарегистрированы Л. и Лескова Т.В /л.д. 57 /.
 
                 Договор социального найма на вышеуказанную квартиру заключался Главой Администрации городского поселения « Город Балей «с одной стороны и с другой стороны с Л. 08 февраля 2012 года/ л.д. 56/.
 
               Винтер П.В. зарегистрирован в г<адрес> и имеет следующий состав семьи: Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 63/.
 
              Лескова Т.В зарегистрирована в г. Балее Забайкальского края и имеет следующий состав семьи:
 
                           Л. / л.д. 64/.
 
             Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 января 2013 года правообладателем квартиры в <адрес>. является Л./ л.д. 67/.
 
                 В реестре объектов технического учета от 05 февраля 2013 года следует, что Винтер П.В. зарегистрированных прав не имеет /л.д. 68, 69/.
 
                Лескова Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Винтер П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилья не участвовали /л.д. 70 - 71 /.                      
 
           Винтер П.В. обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий в Администрацию городского поселения « Город Балей « 08 февраля 2013 года/ л.д. 72/.
 
               Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Шилкинский отдел / Балей / следует, что зарегистрированных прав за Винтер П.В., Лесковой Т.В не имеется / л.д. 83-85/.
 
              Администрацией Городского поселения « Город Балей « в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Винтер П.В. отказано в связи с тем, что размер его среднемесячного дохода больше порогового значения размера дохода по городскому поселению « Город Балей» /л.д.87/.
 
             Общая сумма дохода Винтер П.В. за 2012 год составила <данные изъяты> копейки, налоговая база за 2012 год - 253 073 рубля 84 копейки, за 2013 год - 21943 рубля 94 копейки /л.д. 88-89 /.
 
             Сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> не могут быть предоставлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на названный объект отсутствуют / л.д. 90/.
 
               Объекты недвижимого имущества в период с 19.11.1998 года по 27.02.2013 года Винтер П.В. не приобретались. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на данное лицо в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует /л.д.91/.
 
              Лескова Т.В. объекты недвижимости на территории г. Балея и Балейского района не имеет /л.д. 92/, в настоящее время не трудоустроена / л.д. 93-95/.
 
             Согласно информации ОГИБДД МО МВД России « Балейский» сообщает, что согласно региональной базы данных Лескова Т.В и Винтер П.В. зарегистрированных транспортных средств не имеют /л.д. 96/.
 
               Лескова Т.В дала согласие и не возражала против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> на имя Л.. Настоящим согласие отказалась от права на приватизацию указанной квартиры /л.д. 98/.
 
            Лескова Т.В действительно работала, а ООО» Каменский карьер» с 17 сентября 2010 года по 08 ноября 2010 года. За отработанный период ее заработная плата составила <данные изъяты> копейки /л.д. 99/.
 
                 Лескова Т.В была зарегистрирована в качестве <данные изъяты> с 11.11.2010 г. по 10.05.2012 года и получала пособие по <данные изъяты> / л.д. 100 /.
 
              Лескова Татьяна Викторовна на учете в Отделе Пенсионного Фонда в Балейском районе не состоит и пенсию не получает /л.д. 101/.
 
                Согласно договора купли - продажи от 22 июля 1960 года домовладение, расположенное в <адрес> приобретен гр. Г. /л.д. 102/, что также подтверждается и копией технического паспорта /л.д. 103-106/.
 
                Винтер П.В. прописан по адресу: <адрес>.д. 107- 111, 112 /.
 
                 Согласно извещения Администрации Городского поселения « Город Балей « следует, что решением жилищной комиссии Винтер П.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано в связи с тем, что размер его среднемесячного дохода больше установленного порогового значения размера дохода по городскому поселению « Город Балей « /л.д./.
 
             Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Шилкинский отдел / Балей / сообщает, что каких- либо регистрационных действий Л. и Винтер В.П. за период с 10.01.2006 г. по настоящее время не осуществлялось. Представить сведения о действиях с объектами недвижимости с 05.11.1979 года не представляется возможным, в виду того, что управление Росреестра по Забайкальскому краю такими сведениями не обладает.
 
                 Решением Думы городского округа» Город Балей « установлен размер, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими. Установлена стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в размере 90 тысяч рублей на одного человека/л.д./.
 
                  Постановлением Правительства Забайкальского края от 23 октября 2012 года № 464 установлена величина прожиточного минимума в Забайкальском крае за 3 квартал 2012 года в целях установления социальной доплаты к пенсии:
 
                На душу населения - 6740 рублей 19 копеек
 
                 Для трудоспособного населения - 7235 рублей 39 копеек
 
                 Для пенсионеров - 5212 рублей 97 копеек
 
                  Для детей - 6508 рублей 93 копейки /л.д. /
 
          Согласно сообщения нотариуса Балейского нотариального округа Забайкальского края, следует, что сведений о завещании, совершенного Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес>, в производстве нотариуса не имеется/ л.д. /.
 
              Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Лесковой Т.В и Винтер П.В., подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
                 Из исковых заявлений следует, что истцы просили им представить равноценное жилое помещение взамен квартиры, которой они пользовались по договору социального найма, и которая по утверждению истцов непригодна к эксплуатации.
 
           Нормы Федеральных законов № 154 - ФЗ от 28 августа 1995 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ « и № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления на территории РФ «, в соответствии с которыми содержание муниципального жилищного фонда, организация содержания и развития, муниципальных энерго -, газо, тепло и водоснабжения, канализации относятся к вопросам местного значения, равно как с содержание муниципального жилищного фонда.          
 
                   Также в силу положений статей 14 и 15 ЖК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность по организации сохранности муниципального жилищного фонда.
 
              Судом установлено, что в настоящее время квартира не может использоваться по назначению, поскольку строение полностью отсутствует.
 
            При таких обстоятельствах суд считает, что нарушенные права Винтер П.В. и Лесковой Т.В. должны быть защищены именно тем способом, который они привели в исковом заявлении, то есть путем представления им отдельной благоустроенной квартиры.
 
         Согласно действующего законодательства представление благоустроенного жилого помещения, как способ защиты нарушенных прав собственников, либо нанимателей квартиры, возможно в том случае, когда предмет договора найма утратил свое значение, как жилое помещение, поскольку разрушен, непригоден для постоянного проживания в данном случае применяются нормы статьи 687 ГПК РФ о предоставлении наймодателем нанимателю иного жилого помещения, взамен утраченного по договору найма.
 
                Так, в материалах дела имеются сведения о том, что принадлежащая истцам квартира, утрачена, а жилой дом, в котором она находится, разрушен.
 
                 Ссылка представителя ответчика на Решение Думы городского округа « Город Балей « от 18 апреля 2006 года № 26 об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими является неосновательной, поскольку установлена стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в размере 90 тыс. рублей на одного человека.
 
                 Судом установлено, что истцы никакого имущества, находящегося в их собственности не имеют, что является основанием для признания Винтер П.В. малоимущим.
 
                 Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006, года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
                В силу п. 45 Положения от 28.01. 2006 г. № 47 для признания многоквартирного дома аварийным представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
 
                По смыслу Положения, заключение специализированной организации должно быть составлено по результатам обследования конкретного дома, в отношении которого решается вопрос о признании его аварийным. Соответственно заключение должно содержать конкретные выводы относительно техничсккого состояния данного дома.
 
             Как видно из заключения № 8 от 27 марта 2013 года, межведомственной комиссией принято решение о признании <адрес>, пригодным для постоянного проживания, но требующим капитального ремонта. При этом специализированная организация для решения вопросов о пригодности / непригодности/ жилого помещения не привлекалась. Кроме этого, в заключении не указан фактический износ здания.
 
                Следовательно, заключение межведомственной комиссии № 8 от 27 марта 2013 года не соответствует требованиям, указанным в названном выше Положении и поэтому является принятым с нарушением требований Закона.
 
              При этом суд учитывает, что данное жилое помещение не принадлежит истцу Винтер на праве личной собственности, он только там прописан.
 
             В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
                 Из смысла указанной статьи не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.
 
                 Решение вопроса о признании истцов, нуждающимися в жилье по причине непригодности занимаемого ими жилого помещения в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом основаниями относится в данном случае к компетенции суда.
 
                 Суд принимает во внимание все юридически значимые обстоятельства: оценка нуждаемости истцов, их имущественное положение.
 
                  Также ранее Лескова Т.В. длительное время состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, какое - либо помещение ей не предоставлялось, что не оспаривалось ответчиком в суде.
 
                    Требования статей 49,52, 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающими, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма являются обязанностью органов местного самоуправления.
 
                     Так, согласно ст. 40 Конституции РФ каждому гарантируется право на жилище. Указанное положение обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.
 
                 Из разъяснений, содержащихся в « Обзоре законодательства с судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года « / утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 / следует, что нуждающимся по смыслу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения, поскольку закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит / или ранее принадлежало/ разрушенное жилое помещение. При этом не имеет правового значения то, по чьей вине жилье пришло в непригодное для проживания состояние.
 
                  Таким образом, при признании жилого помещения непригодным для проживания, независимо от того по чьей вине это произошло, Жилищное законодательство наделяет собственника разрушенного жилья правом на предоставление в установленном законом порядке иного жилого помещения по договору социального найма.
 
                Таким образом, Лескова Т.В. не имеет собственного жилья, является, как и ее сын, Винтер П.В. малоимущей, а последний также не имеет собственного жилья, зарегистрирован в доме, непригодном для проживания, а также признана нуждающейся в жилом помещении, поэтому истцы подлежат обеспечению жилым помещением по договору социального найма вне очереди.
 
             Часть 2 статьи 15 ЖК Российской Федерации предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан/ отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства/.
 
                   При таком положении требования истцов являются законными и обоснованными.
 
              Руководствуясь ст., ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
                Признать Винтер П.В. малоимущим. Признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения незаконным.
 
              Обязать Администрацию городского поселения « Город Балей « предоставить Винтер П.В. и Лесковой Т.В по договору социального найма равноценное благоустроенное жилое помещение из муниципального фонда вне очереди, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Балея.
 
              Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городско суд в течение одного месяца со дня оглашения.
 
                                       Судья: