Решение от 01 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
г. Муравленко 01 апреля 2013 года
 
    Судья Муравленковского городского суда, Ямало-Ненецкого автономного округа, Ракутина Ж.К., рассмотрев жалобу директора МБОУ СОШ №5 Курбановой Т.В. на постановление Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ № директор МБОУ СОШ № Курбанова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что в ходе проведения плановой выездной проверки МБОУ СОШ №, проводимой с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях: нарушен п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 – уровень искусственной освещенности не соответствует гигиеническим нормам в кабинете русского языка и литературы № 213 над столами и в кабинете иностранного языка № 311 у доски; п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 – параметры микроклимата по температуре воздуха в рекреации 2 этажа (приемная), (спортивный зал) не соответствуют гигиеническим нормам для холодного периода года; п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 – уровни электрического и магнитного поля в кабинете № 301 на учебном месте (Т-2) не соответствуют гигиеническим нормам; п. 8.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 – питьевой режим обучающихся не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, п. 10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 – пробы холодной воды не соответствуют гигиеническим нормативам.
 
    Считая вынесенное постановление подлежащим отмене в виду малозначительности административного правонарушения, а производство по делу подлежащим прекращению, Курбанова Т.В. обратилась в суд с жалобой, в обоснование доводов которой указала, что в ходе проведения плановых мероприятий по соблюдению требований санитарного законодательства Российской Федерации МБОУ СОШ №, органом государственного надзора выявлены нарушения санитарных правил, которые не привели к последствиям вреда здоровью обучающихся, в деле имеются смягчающие обстоятельства, ранее она не привлекалась к административной ответственности по данному направлению. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения не содержится существенная угроза охраняемым общественным отношениям и не влечет за собой нарушение прав и интересов граждан и государства.
 
    В судебное заседание Курбанова Т.В., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко Клешнина Л.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, считает постановление законным и обоснованным, назначенное наказание справедливым.
 
    Заслушав представителя Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее данное противоправное действие (бездействие), и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Как следует из материалов дела, при осуществлении специалистом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко плановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГ по 19 ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. По результатам проверки в отношении должностного лица – директора МБОУ СОШ № Курбановой Т.В. ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Постановлением Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко от 27 февраля 2013 года № директор МБОУ СОШ № Курбанова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что при определении меры наказания в качестве смягчающего обстоятельства учтено, что в ходе проводимой проверки одно нарушение устранено. Так, в повторно отобранных 11 февраля 2013 года на микробиологическое исследование пробах воды из фонтанчиков вода соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Судом установлено, что директор МБОУ СОШ № Курбанова Т.В., являясь должностным лицом, наделенным хозяйственно-распорядительными функциями, ответственным за соблюдение требований санитарного законодательства, действующих санитарных правил, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении, гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательном учреждении начального и среднего профессионального образования.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
 
    Доводы заявителя о том, что с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия последствий вреда здоровью обучающихся, не содержится существенная угроза охраняемым общественным отношениям и не влечет за собой нарушение прав и интересов граждан и государства, судом отвергаются, так как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей в общеобразовательном учреждении создает существенную угрозу здоровью и эпидемиологическому благополучию, прежде всего детей, подростков и молодежи, и поэтому не может быть признано малозначительным.
 
    Ссылка заявителя на наличие смягчающего обстоятельства в виде устранения в ходе проводимой проверки одного выявленного нарушения, не является обстоятельством, свидетельствующем о малозначительности правонарушения. Данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учтено при назначении административного наказания.
 
    Довод заявителя о том, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, не может быть принят судом во внимание и положен в основу решения, поскольку при назначении правонарушителю наказания за совершенное правонарушение судом не ставится в зависимость наличие или отсутствие опыта привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Муравленко от 27 февраля 2013 года №, вынесенное в отношении директора МБОУ СОШ № Курбановой Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Муравленковский городской суд.
 
    Судья    /подпись/        Ж.К.Ракутина
 
    Копия верна
 
    Судья         Ж. К. Ракутина