Дата принятия: 31 июля 2013г.
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2013г. п.Долгое, Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сенина В.Н.
при секретаре Чеглаковой Ю.А.,
с участием государственного обвинителя – прокурора Должанского района Орловской области Клепова Н.А.,
подсудимого Лукьянова С.В.,
защитника в лице адвоката ООКА Ломовской С.В.,
представившей удостоверение № и ордер №/н от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда п.Долгое Орловской области уголовное дело по обвинению
Лукьянова С.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца п<данные изъяты>, проживающего <адрес>, не судимого,
в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В 2011 и 2012 года подсудимый Лукьянов С.В. совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах:
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов С.В. был назначен на должность заведующим Знаменским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных».
Действуя в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и Положением «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994г. №706, а также своей должностной инструкцией, утвержденной начальником ГУОО Должанская райСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, осуществлял государственный ветеринарный надзор, основной целью которого является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение продуктов питания животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства. При этом Лукьянов С.В. знал, что в соответствии с п. 1.10 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР от 27.12.1983 года, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты предубойного ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируют в соответствующем журнале определенной формы.
При появления больных животных или животных с повышенной или пониженной температурой в журнале указывают номера их бирок, установленный (или предполагаемый) диагноз и температуру тела. Таких животных изолируют и не допускают к убою до установления диагноза.
Согласно положению «О премировании, надбавках, материальном стимулировании работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» на 2009-2012 годы, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ и положению «Об оплате труда работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» руководителя и главного бухгалтера, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ, выплаты стимулирующего характера работником состоящих в штате учреждения производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, премиальные выплаты производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.
В соответствии с Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 года №422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды продукции животного происхождения. Ветеринарные справки формы №4 выдаются для сопровождения мяса животных в пределах района, которые подписывает ветеринарный врач учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Лукьянов С.В. по долгу службы достоверно знал, что ветеринарная справка формы №4, является официальным документом, свидетельствующим о проведении предубойного клинического ветеринарного осмотра и состоянии здоровья животного, а также дающим разрешение на убой.
Так в 2011 году Лукьянов С.В. исполняя обязанности заведующего Знаменским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» обладал правом выдавать ветеринарные справки формы №4, тем самым совершать юридически значимые действия, влекущие определенные правовые последствия и таким образом выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.
При исполнении своих обязанностей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью увеличения показателей своей работы и получения за это дополнительного дохода в виде премиального вознаграждения, то есть из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании выполнять свои должностные обязанности по организации и проведению предубойного осмотра скота в отдаленном населенном пункте, тем самым освободить время для выполнения иных служебных обязанностей на рабочем месте, либо увеличения времени отдыха или повышения коэффициента личного трудового участия, у Лукьянова С.В. возник умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения в официальные документы - ветеринарные справки формы №4 заведомо ложных сведений.
Реализуя свой преступный умысел и осознавая преступный характер своих действий, Лукьянов С.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, примерно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в помещении ГУОО «Должанская райСББЖ», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внес в официальные документы – ветеринарные справки формы № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанные на ФИО2, №от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО4, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО5, заведомо ложные сведения о проведении предубойного клинического осмотра животных, якобы принадлежащим указанным гражданам, после чего произвел незаконную выдачу данных справок неустановленным лицам. При этом в действительности предубойный осмотр животных Лукьянов С.В. не производил, однако принял от неустановленных лиц в счет оплаты деньги, согласно прейскуранту цен на платные ветеринарные услуги и таким образом предоставил неустановленным лицам право на дальнейшую реализацию продукции животноводства, не обеспечив тем самым безопасность данной продукции в ветеринарно-санитарном отношении, в связи с чем ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренное ст.292 ч.1 УК РФ.
Он же Лукьянов С.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность заведующим Знаменским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных».
Действуя в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и Положением «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994г. №706, а также своей должностной инструкцией, утвержденной начальником ГУОО Должанская райСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, осуществлял государственный ветеринарный надзор, основной целью которого является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение продуктов питания животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства. При этом Лукьянов С.В. знал, что в соответствии с п. 1.10 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР от 27.12.1983 года, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты предубойного ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируют в соответствующем журнале определенной формы.
При появления больных животных или животных с повышенной или пониженной температурой в журнале указывают номера их бирок, установленный (или предполагаемый) диагноз и температуру тела. Таких животных изолируют и не допускают к убою до установления диагноза.
Согласно положению «О премировании, надбавках, материальном стимулировании работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» на 2009-2012 годы, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ года и положению «Об оплате труда работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» руководителя и главного бухгалтера, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ, выплаты стимулирующего характера работником состоящих в штате учреждения производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, премиальные выплаты производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.
В соответствии с Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 года №422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды продукции животного происхождения. Ветеринарные справки формы №4 выдаются для сопровождения мяса животных в пределах района, которые подписывает ветеринарный врач учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Лукьянов С.В. по долгу службы достоверно знал, что ветеринарная справка формы №4, является официальным документом, свидетельствующим о проведении предубойного клинического ветеринарного осмотра и состоянии здоровья животного, а также дающим разрешение на убой.
Так в 2012 году Лукьянов С.В. исполняя обязанности заведующего Знаменским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» обладал правом выдавать ветеринарные справки формы №4, тем самым совершать юридически значимые действия, влекущие определенные правовые последствия и таким образом выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.
При исполнении своих обязанностей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью увеличения показателей своей работы и получения за это дополнительного дохода в виде премиального вознаграждения, то есть из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании выполнять свои должностные обязанности по организации и проведению предубойного осмотра скота в отдаленном населенном пункте, тем самым освободить время для выполнения иных служебных обязанностей на рабочем месте, либо увеличения времени отдыха или повышения коэффициента личного трудового участия, у Лукьянова С.В. возник умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения в официальные документы - ветеринарные справки формы №4 заведомо ложных сведений.
Реализуя свой преступный умысел и осознавая преступный характер своих действий, Лукьянов С.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, примерно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в помещении ГУОО «Должанская райСББЖ», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внес в официальные документы – ветеринарные справки формы № серии № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО6, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО5 заведомо ложные сведения о проведении предубойного клинического осмотра животных, якобы принадлежащим указанным гражданам, после чего произвел незаконную выдачу данных справок неустановленным лицам. При этом в действительности предубойный осмотр животных Лукьянов С.В. не производил, однако принял от неустановленных лиц в счет оплаты деньги, согласно прейскуранту цен на платные ветеринарные услуги и таким образом предоставил неустановленным лицам право на дальнейшую реализацию продукции животноводства, не обеспечив тем самым безопасность данной продукции в ветеринарно-санитарном отношении, в связи с чем ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренное ст.292 ч.1 УК РФ.
В судебном заседании подсудимый Лукьянов С.В. поддержал свое ходатайство, заявленное им в процессе предварительного расследования дела о применении особого порядка принятия судебного решения и на вопрос суда пояснил, что ему понятно существо особого порядка судебного разбирательства, свое согласие он высказал добровольно и после консультации с адвокатом, осознает смысл заявленного ходатайства и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Виновным себя в совершении вышеуказанных действий Лукьянов С.В. признал полностью, согласен с содержанием обвинительного заключения и квалификацией предъявленного обвинения, раскаивается в содеянном и согласен с той мерой наказания, которую определит суд.
Защитник, прокурор не возражают против ходатайства подсудимого и каждый в отдельности согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.
Поскольку подсудимый заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии с требованиями УПК РФ, по ходатайству подсудимого Лукьянова С.В., с согласия государственного обвинителя, защиты, дело рассматривается в особом порядке судебного разбирательства, так как принятым решением суда не будут нарушены законные права и интересы участников процесса.
Считая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является в полном объеме обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами, суд квалифицирует действия Лукьянова С.В. по каждому эпизоду по факту выдачи справок в 2011 году и в 2012 году по ч.1 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 настоящего Кодекса), поскольку Лукьянов С.В. являясь должностным лицом, действуя с прямым умыслом, из корыстной заинтересованности в целях получения премиального вознаграждения и иной личной заинтересованности выразившейся в нежелании выполнять свои должностные обязанности по организации и проведению предубойного осмотра скота, а также улучшения показателей по работе, внес в официальные документы справки формы №4 заведомо ложные сведения и за данные преступления назначает наказание по правилам ч. 5 ст. 62 УК РФ, которое не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
При назначении наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Подсудимый Лукьянов С.В. вину признал, способствовал раскрытию преступления, о чем свидетельствуют объяснения, которые получены правоохранительными органами до возбуждения уголовного дела / л.д.– 34-37, 40-44, 56-61, 82-85, 88-92, 102-107/, раскаивается в содеянном, вредных последствий от совершенного деяния не наступило, на иждивении имеет двоих малолетних детей /л.д.-193/, положительно характеризуются по месту жительства и работы /л.д.-194,195/, руководство БУОО «Должанская райСББЖ» ходатайствует о смягчении наказания Лукьянову С.В., что в силу ст. 61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающие наказание подсудимому.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения преступления, характеризующий материал и данные о личности подсудимого, суд в соответствии с положением ст.43 УК РФ находит, что цели уголовного наказания могут быть достигнуты без реального лишения свободы Лукьянова С.В., в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, определив его размер с учетом материального положения подсудимого, у которого основным доходом является заработная плата и не применять положение ст.47 ч.3 УК РФ, так как Лукьянов С.В. в результате совершенных уголовно-наказуемых деяний значимой материальной выгоды не получил, поскольку премия от предпринимательской деятельности организации существенной материальной прибыли не приносила, о чем свидетельствует прейскурант цен на платные ветеринарные услуги (выдача справки формы №4 – <данные изъяты>.), справка о доходах от предпринимательской деятельности (за 2011г.- <данные изъяты> руб.; за 2012г.-<данные изъяты> руб.) и справка о суммах денежных средств внесенных в кассу учреждения / л.д. –208-213, 233-234, 244/, следовательно, основное премиальное вознаграждение Лукьянову С.В. выплачивалось из фонда оплаты труда, о чем свидетельствует положение об оплате труда руководителя и главного бухгалтера /л.д. – 202-205/.
Кроме того, руководство БУОО «Должанская райСББЖ» в своем ходатайстве просит суд не лишать Лукьянова С.В. занимаемой должности, сославшись на острый дефицит кадров и большое количество населенных пунктов, которые обслуживает Лукьянов С.В., что суд учитывает как обстоятельство, свидетельствующее о нецелесообразности применения положения ч.3 ст.47 УК РФ за совершенные преступления, предусмотренные ч.1 т.292 УК РФ, которые относятся к преступлениям небольшой тяжести.
Обстоятельства, отягчающие наказание подсудимому Лукьянову С.В. в соответствии с требованиями ст.63 УК РФ судом не установлены.
Вещественные доказательства по уголовному делу: корешки ветеринарных справок формы № серии №, № №, №, №, №, №, №, № хранить при уголовном деле.
Руководствуясь ст.ст.314, 316 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Лукьянова С.В. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание:
- по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей.
- по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей.
На основании ч.2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить наказание в виде штрафа в размере 10000 /десяти тысяч/рублей.
Меру пресечения Лукьянову С.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства по уголовному делу: корешки ветеринарных справок формы №4 серии №, № №, №, №, №, №, №, № хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован, а также на него может быть принесено представление прокурора в апелляционном порядке, кроме оснований, предусмотренных п.1 ст. 389.15 УПК РФ в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ с подачей жалобы или представления через Ливенский районный суд п. Долгое Орловской области.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Осужденный вправе ходатайствовать в тот же срок о своем участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления прокурора или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы, а также подать на них свои возражения в письменной виде.
Председательствующий:
