Дата принятия: 29 июля 2013г.
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2013г. п.Долгое, Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сенина В.Н.
при секретаре Чеглаковой Ю.А.,
с участием государственного обвинителя – прокурора Должанского района Орловской области Клепова Н.А.,
подсудимого Быкова В.Н.,
защитника в лице адвоката ООКА Ломовской С.В.,
представившей удостоверение № и ордер №/н от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда п.Долгое Орловской области уголовное дело по обвинению
Быкова В.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, <данные изъяты>, проживающего <адрес> не судимого,
в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В 2011-2012 годах Быков В.Н. совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах:
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Быков В.Н. был назначен на должность заведующим Урыновским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных».
Действуя в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и Положением «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994г. №706, а также своей должностной инструкцией, утвержденной начальником ГУОО Должанская райСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ № выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, осуществлял государственный ветеринарный надзор, основной целью которого является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение продуктов питания животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства. При этом Быков В.Н. знал, что в соответствии с п. 1.10 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР от 27.12.1983 года, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты предубойного ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируют в соответствующем журнале определенной формы.
При появления больных животных или животных с повышенной или пониженной температурой в журнале указывают номера их бирок, установленный (или предполагаемый) диагноз и температуру тела. Таких животных изолируют и не допускают к убою до установления диагноза.
Согласно положению «О премировании, надбавках, материальном стимулировании работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» на 2009-2012 годы, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ и положению «Об оплате труда работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» руководителя и главного бухгалтера, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ, выплаты стимулирующего характера работником состоящих в штате учреждения производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, премиальные выплаты производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.
В соответствии с Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 года №422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды продукции животного происхождения. Ветеринарные справки формы №4 выдаются для сопровождения мяса животных в пределах района, которые подписывает ветеринарный врач учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Быков В.Н. по долгу службы достоверно знал, что ветеринарная справка формы №4, является официальным документом, свидетельствующим о проведении предубойного клинического ветеринарного осмотра и состоянии здоровья животного, а также дающим разрешение на убой.
Так в 2011 году Быков В.Н. исполняя обязанности заведующего Урыновским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» обладал правом выдавать ветеринарные справки формы №4, тем самым совершать юридически значимые действия, влекущие определенные правовые последствия и таким образом выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.
При исполнении своих обязанностей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью увеличения показателей своей работы и получения за это дополнительного дохода в виде премиального вознаграждения, то есть из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании выполнять свои должностные обязанности по организации и проведению предубойного осмотра скота в отдаленном населенном пункте, тем самым освободить время для выполнения иных служебных обязанностей на рабочем месте, либо увеличения времени отдыха или повышения коэффициента личного трудового участия, у Быкова В.Н. возник умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения в официальные документы - ветеринарные справки формы №4 заведомо ложных сведений.
Реализуя свой преступный умысел и осознавая преступный характер своих действий, Быков В.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, примерно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в помещении правления <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внес в официальные документы – ветеринарные справки формы №4 серии № от ДД.ММ.ГГГГ выписанная на ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанные на ФИО3, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанные на ФИО4, указав заведомо ложные сведения о проведении предубойного клинического осмотра животных, якобы принадлежащим указанным гражданам, после чего произвел незаконную выдачу данных справок неустановленным лицам. При этом в действительности предубойный осмотр животных Быков Н.В. не производил, однако принял от неустановленных лиц в счет оплаты деньги, согласно прейскуранту цен на платные ветеринарные услуги и таким образом предоставил неустановленным лицам право на дальнейшую реализацию продукции животноводства, не обеспечив тем самым безопасность данной продукции в ветеринарно-санитарном отношении, в связи с чем ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренное ст.292 ч.1 УК РФ.
Он же Быков В.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность заведующим Урыновским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных».
Действуя в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1 и Положением «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994г. №706, а также своей должностной инструкцией, утвержденной начальником ГУОО Должанская райСББЖ» от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, осуществлял государственный ветеринарный надзор, основной целью которого является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение продуктов питания животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства. При этом Быков В.Н. знал, что в соответствии с п. 1.10 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР от 27.12.1983 года, животные в день убоя подлежат осмотру ветеринарным врачом (фельдшером), результаты предубойного ветеринарного осмотра и термометрии животных регистрируют в соответствующем журнале определенной формы.
При появления больных животных или животных с повышенной или пониженной температурой в журнале указывают номера их бирок, установленный (или предполагаемый) диагноз и температуру тела. Таких животных изолируют и не допускают к убою до установления диагноза.
Согласно положению «О премировании, надбавках, материальном стимулировании работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» на 2009-2012 годы, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ и положению «Об оплате труда работников ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» руководителя и главного бухгалтера, утвержденного начальником ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ, выплаты стимулирующего характера работником состоящих в штате учреждения производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, премиальные выплаты производятся в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.
В соответствии с Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 года №422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды продукции животного происхождения. Ветеринарные справки формы №4 выдаются для сопровождения мяса животных в пределах района, которые подписывает ветеринарный врач учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, Быков В.Н. по долгу службы достоверно знал, что ветеринарная справка формы №4, является официальным документом, свидетельствующим о проведении предубойного клинического ветеринарного осмотра и состоянии здоровья животного, а также дающим разрешение на убой.
Так в 2012 году Быков В.Н. исполняя обязанности заведующего Урыновским ветеринарным участком Должанского района Орловской области ГУОО «Должанская районная станция по борьбе с болезнями животных» обладал правом выдавать ветеринарные справки формы №4, тем самым совершать юридически значимые действия, влекущие определенные правовые последствия и таким образом выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.
При исполнении своих обязанностей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью увеличения показателей своей работы и получения за это дополнительного дохода в виде премиального вознаграждения, то есть из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в нежелании выполнять свои должностные обязанности по организации и проведению предубойного осмотра скота в отдаленном населенном пункте, тем самым освободить время для выполнения иных служебных обязанностей на рабочем месте, либо увеличения времени отдыха или повышения коэффициента личного трудового участия, у Быкова В.Н. возник умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения в официальные документы - ветеринарные справки формы №4 заведомо ложных сведений.
Реализуя свой преступный умысел и осознавая преступный характер своих действий, Быков В.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, примерно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, находясь в помещении правления <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, умышленно внес в официальные документы – ветеринарные справки формы №4 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выписанные на ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ выписанные на ФИО3, указав заведомо ложные сведения о проведении предубойного клинического осмотра животных, якобы принадлежащим указанным гражданам, после чего произвел незаконную выдачу данных справок неустановленным лицам. При этом в действительности предубойный осмотр животных Быков Н.В. не производил, однако принял от неустановленных лиц в счет оплаты деньги, согласно прейскуранту цен на платные ветеринарные услуги и таким образом предоставил неустановленным лицам право на дальнейшую реализацию продукции животноводства, не обеспечив тем самым безопасность данной продукции в ветеринарно-санитарном отношении, в связи с чем ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренное ст.292 ч.1 УК РФ.
В судебном заседании подсудимый Быков В.Н. поддержал свое ходатайство, заявленное им в процессе предварительного расследования дела о применении особого порядка принятия судебного решения и на вопрос суда пояснил, что ему понятно существо особого порядка судебного разбирательства, свое согласие он высказал добровольно и после консультации с адвокатом, осознает смысл заявленного ходатайства и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Виновным себя в совершении вышеуказанных действий Быков В.Н. признал полностью, согласен с содержанием обвинительного заключения и квалификацией предъявленного обвинения, раскаивается в содеянном и согласен с той мерой наказания, которую определит суд.
Защитник, прокурор не возражают против ходатайства подсудимого и каждый в отдельности согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.
Поскольку подсудимый заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии с требованиями УПК РФ, по ходатайству подсудимого Быкова В.Н., с согласия государственного обвинителя, защиты, дело рассматривается в особом порядке судебного разбирательства, так как принятым решением суда не будут нарушены законные права и интересы участников процесса.
Считая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является в полном объеме обоснованным и подтвержденным собранными по делу доказательствами, суд квалифицирует действия Быкова В.Н. по каждому эпизоду по факту выдачи справок в 2011 году и в 2012 году по ч.1 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.292.1 настоящего Кодекса), поскольку Быков В.Н. являясь должностным лицом, действуя с прямым умыслом, из корыстной заинтересованности в целях получения премиального вознаграждения и иной личной заинтересованности выразившейся в нежелании выполнять свои должностные обязанности по организации и проведению предубойного осмотра скота, а также улучшения показателей по работе, внес в официальные документы справки формы №4 заведомо ложные сведения и за данные преступления назначает наказание по правилам ч. 5 ст. 62 УК РФ, которое не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
При назначении наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Подсудимый Быков В.Н. вину признал, способствовал раскрытию преступления, о чем свидетельствуют объяснения, которые получены правоохранительными органами до возбуждения уголовного дела /л.д.–39-43, 99-101/, раскаивается в содеянном, вредных последствий от совершенного деяния не наступило, положительно характеризуются по месту жительства и бывшей работы /л.д.-184,185/, награжден медалью МЧС России по Орловской области «За отвагу на пожаре» /л.д.-188,189/, что свидетельствует о высокой гражданской сознательности личности и в силу ст. 61 УК РФ суд признает данные обстоятельства, смягчающие наказание подсудимому.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения преступления, характеризующий материал и данные о личности подсудимого, суд в соответствии с положением ст.43 УК РФ находит, что цели уголовного наказания могут быть достигнуты без реального лишения свободы Быкова В.Н., в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, определив его размер с учетом материального положения подсудимого, у которого основным доходом является пенсия в сумме <данные изъяты> /л.д.-186/ и не применять положение ст.47 ч.3 УК РФ, так как Быков В.Н. с занимаемой должности уволился за три месяца до возбуждения уголовного дела и на данное время не работает. В результате совершенных уголовно-наказуемых деяний Быков В.Н. значимой материальной выгоды не получил, так как премия от предпринимательской деятельности организации существенной материальной прибыли не приносила, о чем свидетельствует прейскурант цен на платные ветеринарные услуги (выдача справки формы <данные изъяты>.), справка о доходах от предпринимательской деятельности (за 2011г.- <данные изъяты>.; за 2012г.-<данные изъяты> и справка о суммах денежных средств внесенных в кассу учреждения /л.д.–212-218, 229,230,231/, следовательно, основное премиальное вознаграждение Быкову В.Н. выплачивалось из фонда оплаты труда, о чем свидетельствует положение об оплате труда руководителя и главного бухгалтера /л.д. – 206-209/.
Обстоятельства, отягчающие наказание подсудимому Быкову В.Н. в соответствии с требованиями ст.63 УК РФ судом не установлены.
Вещественные доказательства по делу: корешки с ветеринарных справок формы № 4: серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле.
Руководствуясь ст.ст.314, 316 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Быкова В.Н. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание:
- по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
- по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
На основании ч.2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно определить наказание в виде штрафа в размере 8000 /восемь тысяч/ рублей.
Меру пресечения Быкову В.Н. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства по делу: корешки ветеринарных справок формы № 4: серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № от ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован, а также на него может быть принесено представление прокурора в апелляционном порядке, кроме оснований, предусмотренных п.1 ст. 389.15 УПК РФ в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ с подачей жалобы или представления через Ливенский районный суд п. Долгое Орловской области.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Осужденный вправе ходатайствовать в тот же срок о своем участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления прокурора или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы, а также подать на них свои возражения в письменной виде.
Председательствующий:
