Приговор от 17 декабря 2013 года

Приговор
 
Именем Российской Федерации
 
    17 декабря 2013 года                              г. Астрахань
 
    Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Губиной Л.М.,
 
    при секретаре Потаповой О.А.,
 
    с участием:
 
    государственного обвинителя старшего помощника прокурора <адрес> Убушаевой А.П.,
 
    подсудимого Стаферова Е.П.,
 
    защитника – адвоката Продаевич О.Г., предоставившей удостоверение № и ордер №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении
 
    Стаферова Е.П.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование среднее-техническое, <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> АО «<адрес>», зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, не судимого,
 
    обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Стаферов Е.П., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:
 
    В период с января по июнь 2012 года, в неустановленные день и время, к Стаферову Е.П., в обязанности которого в соответствии с должностной инструкцией инспектора дорожно-патрульной службы отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> ФИО68., входило несение дорожно-патрульной службы, обратилось неустановленное лицо с просьбой изготовить акты технического осмотра транспортного средства на тринадцать транспортных средств без фактического их осмотра за денежное вознаграждение в размере <адрес> рублей за каждый акт.
 
    Стаферов Е.П., имея преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, то есть на совершение действий явно выходящих за пределы его полномочий, достоверно зная о том, что в его должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией не входит организация контроля по учетно-регистрационной дисциплине в отделении ГИБДД ОМВД России по <адрес>, осуществление контроля за учетом, сохранностью и расходом специальной продукции ГИБДД по линии технического надзора (составление актов технического осмотра транспортных средств), а также зная, что данная обязанность возложена только на старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> <адрес> полиции ФИО69., с целью наживы дал неустановленному лицу согласие изготовить акты технического осмотра транспортного средства за вознаграждение.
 
    Реализуя преступный умысел, Стаферов Е.П., в период с января по июнь 2012 года, в неустановленные день и время, находясь в рабочем кабинете здания ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, имея доступ к служебной бланочной продукции, завладел бланками акта технического осмотра транспортных средств серии <адрес> в целях внесения в них сведений о техническом состоянии транспортных средств и их владельцах.
 
    Далее, Стаферов Е.П., действуя из корыстной заинтересованности, обусловленной получением денежных средств, без фактического осмотра транспортного средства по просьбе неустановленного лица собственноручно рукописным текстом заполнил похищенную им специальную продукцию Госавтоинспекции - акты технического осмотра транспортного средства <адрес> на автомашину марки <адрес> <адрес> на автомашину марки <адрес>, а именно внес сведения о техническом состоянии транспортного средства и его владельце, без фактического осмотра транспортных средств, при этом Стаферов Е.П. понимал, что указанные действия по осмотру транспортных средств и выдачи актов осмотра транспортного средства, относятся к полномочиям другого должностного лица - старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> <адрес> ФИО70 а также достоверно знал, что указанные действия никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, ввиду того, что они противоречат п.6, 16, 34, 35.4, 65.8, 75 «Административного регламента Министерства Внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008, которым определен порядок исполнения государством функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним и допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, в соответствии с которым осмотр транспортного средства, подготовленного владельцем к осмотру, проводится государственным инспектором, ст.2, п.19 ст.12 Федерального закона №3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011, п.п.1,3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», устанавливающие основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, п. 1 Положения о паспортах транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.06.2005 года № 496/192/134, согласно которому допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи паспорта транспортного средства на них.
 
    После Стаферов Е.П., в неустановленном месте и в неустановленное время передал вышеуказанные акты технического осмотра транспортных средств неустановленному лицу, от которого получил за четыре акта <адрес> рублей, из расчета <адрес> рублей за каждый акт, а также денежные средства в неустановленном размере за девять актов, при этом осознавая, и достоверно зная, что акты содержат недостоверные сведения о техническом состоянии транспортных средств и будут использоваться неустановленным лицом для совершения регистрационных действий с транспортными средствами. В 2012 году автомашины, на которые Стаферовым Е.П. были составлены акты технического осмотра транспортных средств, не находились на территории <адрес> и впоследствии не пересекали до момента регистрации в 2012 году таможенную границу Российской Федерации на территории <адрес>.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в регистрационно-экзаменационной группе ОГИБДД ОМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО71., ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (кузов <адрес>, двигатель без номера).
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> технического осмотра транспортного средства <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в регистрационно-экзаменационной группе ОГИБДД ОМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес> содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в регистрационно-экзаменационной группе ОГИБДД ОМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО73 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес> а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> технического осмотра транспортного средства <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО74 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРО ОГИБДД <адрес> МВД «<адрес>» по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>).
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО75 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (<адрес>) на ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО77., ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>).
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта 30 АР №005500 от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО78 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (<адрес>) на ФИО79 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО80., ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в РЭО ОГИБДД ОМВД России по МО «<адрес>» России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (ФИО81) на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес> содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО92 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (<адрес>) на ФИО82., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>).
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО83, ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в РЭО ОГИБДД ОМВД России по МО «<адрес>» России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ОГИБДД ОМВД России по МО «<адрес>» России по <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (<адрес>) на ФИО84 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес> содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО85 ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО89., ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в РЭП ОГИБДД ОМВД России по МО «<адрес>» <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по МО «<адрес>» <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (<адрес>) на ФИО86., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    На основании незаконно изготовленного Стаферовым Е.П. собственноручно акта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ технического осмотра транспортного средства автомашины <адрес>, содержащего недостоверные сведения о состоянии транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> указанное транспортное средство незаконно поставлено на государственный регистрационный учет на ФИО88, ДД.ММ.ГГГГ г.р., под государственным регистрационным знаком <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> с заменой номерных агрегатов (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> произведена смена собственника транспортного средства (<адрес>) на ФИО87., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Таким образом, Стаферовым Е.П. на протяжении длительного периода времени путем явного превышения должностных полномочий, совершены незаконные действия, которые создали условия для незаконного допуска к участию в дорожном движении 13 автомобилей-конструкторов и предоставили право последующей постановки данных автомобилей на учет, ввода их в гражданский оборот.
 
    Своими действиями Стаферов Е.П. существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении порядка технического осмотра транспортного средства, установленного «Административным регламентом Министерства Внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного Приказом МВД РФ №1001 от 24.11.2008, в соответствии с которым осмотр транспортного средства, подготовленного владельцем к осмотру, проводится государственным инспектором и определена последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и выдачи соответствующих документов, Федеральным законом №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995, устанавливающим цели и задачи по охране жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, которые могут быть достигнуты посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также запрета допуска к участию в дорожном движении автомобилей, не прошедших процедуру обязательной сертификации.
 
    Кроме этого, Стаферовым Е.П. нарушены требования Федерального закона №3-ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 и Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми сотрудник органа внутренних дел обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; а также Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с которым государственный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно; при этом в соответствии с указанными нормативными актами оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности. Нарушение Стаферовым Е.П. вышеуказанных законов и нормативно-правовых актов причинили существенный вред интересам общества и государства, выразившийся в дискредитации и подрыве авторитета им, как представителем власти, органов внутренних дел Российской Федерации, в глазах населения, поскольку последний, наделенный обязанностью по несению дорожно-патрульной службы от имени государства, за незаконное денежное вознаграждение способствовал своими действиями совершению незаконных регистрационных действий.
 
    По предъявленному обвинению Стаферов Е.П. полностью признал вину в содеянном, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.
 
    В судебном заседании Стаферов Е.П. поддержал заявленное ходатайство, подтвердив виновность в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
 
        Суд полагает, что Стаферов Е.П. осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, которое заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником.
 
        Кроме того, суд приходит к выводу, что обвинение, предъявленное Стаферову Е.П., является обоснованным, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по делу.
 
    Действия Стаферова Е.П. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.
 
        Назначая меру и определяя вид наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, смягчающие наказание обстоятельства и отягчающее наказание обстоятельство, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
 
        Смягчающими наказание Стаферова Е.П. обстоятельствами суд признаёт его раскаяние, признание вины, наличие <данные изъяты>, наличие <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
        Отягчающим наказание обстоятельством суд признаёт <данные изъяты>
 
    По делу Стаферов Е.П. характеризуется положительно.
 
    Учитывая обстоятельства дела и данные о личности подсудимого, смягчающие и отягчающее наказание обстоятельства, положительные характеристики, суд приходит к убеждению, что исправление Стаферова Е.П. возможно без изоляции от общества, и ему следует назначить наказание в виде условного осуждения к лишению свободы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд
 
П Р И Г О В О Р И Л:
 
    Стаферова Е.П. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему по данной статье наказание в виде лишения свободы сроком на два года.
 
 
    На основании ст. 73 УК РФ назначенное Стаферову Е.П. наказание считать условным с испытательным сроком на один год шесть месяцев.
 
    Меру пресечения Стаферову Е.П. до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.
 
        Обязать Стаферова Е.П. не менять место жительства и место работы без уведомления органа внутренних дел, являться на регистрацию в Уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, на которую возложить контроль за поведением осужденного.
 
    Вещественные доказательства: <адрес> хранящиеся в КВД отдела <адрес> СУ СК РФ по <адрес>, - возвратить в отделение ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
 
    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, отказаться от защитника либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.     В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа – принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.     
 
    Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате.
 
    Председательствующий судья Л.М. Губина