Приговор от 08 февраля 2013 года

                                     дело № 1-6/2013
 
ПРИГОВОР
 
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 февраля 2013 года с. Чемал
 
    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Красиковой О.Е. с участием государственных обвинителей – прокурора Чемальского района Республики Алтай Ченчубаева И.М., заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай Коноховича Д.С., потерпевшей ФИО21 подсудимого Салбашева Н.Н., защитника Тырышкина А.А., представившего удостоверение № 33 и ордер № 245 от 06 ноября 2012 года, при секретаре Молодых Л.С., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Салбашева ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Подсудимый Салбашев Н.Н., являясь должностным лицом - главой администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», в период времени с 01 апреля 2011 года по 07 апреля 2011 года с использованием своего служебного положения совершил присвоение вверенных ему денежных средств в размере 5972 рублей 49 копеек, принадлежащих администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение».
 
    Преступление совершено при следующих обстоятельствах.
 
    31 марта 2011 года Салбашев Н.Н., находясь в здании МО «Бешпельтирское сельское поселение», расположенном по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Бешпельтир, ул. Центральная, д. 27, на основе имеющихся у него правовых и фактических возможностей, на персональном компьютере, составил табель учета рабочего времени за март 2011 года, где проставил себе рабочие дни в период с 12 марта 2011 года по 24 марта 2011 года за фактически допущенные прогулы в указанные дни и передал его для начисления и выплаты ему заработной платы в полном объеме, тем самым, внеся в указанный табель заведомо ложные сведения. После чего, в период с 01 апреля 2011 года по 07 апреля 2011 года в рабочее время с 08 до 17 часов Салбашев Н.Н., находясь в здании администрации по вышеуказанному адресу, реализуя свой преступный умысел, используя свое служебное положение, умышленно, осознавая, что в период с 12 марта 2011 года по 24 марта 2011 года он фактически по неуважительным причинам не работал, в связи с чем с учетом допущенных прогулов в количестве 9 рабочих дней должен был получить заработную плату в сумме 15435 рублей 42 копейки, желая противоправно обогатиться, из корыстных побуждений, незаконно получил заработную плату в сумме 21407 рублей 91 копейки, тем самым похитил путем присвоения разницу в сумме 5972 рубля 49 копеек, распорядившись ими по своему усмотрению, причинив при этом МО «Бешпельтирское сельское поселение» Чемальского района Республики Алтай материальный ущерб на сумму 5972 рубля 49 копеек.
 
    Кроме того, органами предварительного расследования Салбашев Н.Н. обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ (совершенное 30 июня 2011 года) и ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ (совершенное 20 июля 2011 года). В прениях государственный обвинитель Конохович Д.С. отказался от обвинения по указанным составам преступлений, так как вина Салбашева Н.Н. органами следствия не установлена, в связи с чем судом вынесено отдельное постановление о прекращении уголовного преследования.
 
    Подсудимый Салбашев Н.Н. в судебном заседании вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ – присвоение денежных средств в размере 5972 рублей 49 копеек, принадлежащих администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», совершенного в период времени с 01 апреля 2011 года по 07 апреля 2011 года, признал полностью. 28 февраля 2012 года Салбашев Н.Н. по данному факту собственноручно написал чистосердечное признание, в котором Салбашев Н.Н. сообщил о том, что в марте 2011 года употреблял спиртные напитки и несколько дней не выходил на работу, не исполнял свои должностные обязанности. За эти дни он проставил себе в табеле учета рабочего времени рабочие дни и, впоследствии, незаконно получил за прогулянные дни заработную плату (т. 1, л.д. 74).
 
    Подсудимый Салбашев Н.Н. суду показал, что с 13 марта 2011 года у друга было день рожденье, он уехал к нему в г. Горно-Алтайск 12 марта 2011 года. После этого на работу он не выходил до 24 марта 2011 года, причины не выхода на работу были не уважительными, он прогулял около 10 дней. 24 марта 2011 года он вышел на работу вечером и всю ночь делал отчеты. Табель учета рабочего времени в администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение» вела ФИО14, которая поставила ему прогулы. Он в своем рабочем кабинете на компьютере сделал новый табель учета рабочего времени, в котором поменял проставленные ФИО14 прогулы на рабочие дни. Данный табель он отдал в бухгалтерию, на основании этого табеля ему начислили заработную плату. Табель, составленный ФИО14, он выкинул.
 
    Допросив подсудимого, потерпевшую и свидетелей, исследовав материалы уголовного дела, суд считает виновным Салбашева Н.Н. в совершении изложенного выше преступления.
 
    К такому выводу суд пришел исходя из анализа как показаний Салбашева Н.Н., так и других доказательств.
 
    Признавая показания подсудимого допустимыми доказательствами по делу и оценивая их как достоверные, суд исходит из того, что они в части описания деяния, совершенным подсудимым, и направленности его умысла существенных противоречий не содержат. Об объективности этой части показаний подсудимого свидетельствует и то, что они полностью согласуются с показаниями свидетелей и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Так, потерпевшая ФИО14, которая в соответствии с распоряжением администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на работу в Бешпельтирскую сельскую администрацию на 0,5 ставки (т. 1, л.д. 118), в судебном заседании показала, что в 2011 году являлась специалистом администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», в ее обязанности входило, в том числе, ведение табеля учета рабочего времени, что закреплено в ее должностной инструкции. Табель учета рабочего времени являлся основанием для начисления заработной платы, в том числе главы администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение». Она вела табель каждый день по факту присутствия на работе. В марте месяце 2011 года Салбашев Н.Н. несколько дней отсутствовал на рабочем месте, точный период она не помнит. При этом Салбашев Н.Н. не уезжал в командировки, не находился на больничном, кого-либо об отсутствии не предупреждал, в связи с этим она проставила в табеле учета рабочего времени Салбашеву Н.Н. прогулы, сколько дней, она также не помнит. Актов отсутствия на рабочем месте, а также докладных записок об отсутствии на рабочем месте Салбашева Н.Н. она не писала. Салбашев Н.Н. переделал табель учета рабочего времени, составленный ею, в котором вместо прогулов поставил «восьмерки», и на основании данного табеля получил заработную плату в полном объеме.
 
    Из оглашенных показаний потерпевшей ФИО14, данных на предварительном следствии, следует, что в марте 2011 года примерно с начала месяца Салбашев Н.Н. не выходил на работу не менее 10 дней, при этом в командировки он не уезжал. После того как Салбашев Н.Н. появился на работе, то никаких оправдательных документов по пропуску рабочих дней не представил. Во время отсутствия Салбашева Н.Н. на работе, никто его обязанности не исполнял. Табель учета рабочего времени за март 2011 года она составляла в конце марта 2011 года, где проставила Салбашеву Н.Н. прогулы не менее 10 рабочих дней, данный табель она отдала Салбашеву Н.Н. для утверждения. В начале апреля 2011 года во время работы она обнаружила табель учета рабочего времени за март 2011 года, который был подписан главой и утвержден главой Салбашевым Н.Н. В новом табеле, проставленные ею прогулы, были исправлены на рабочие дни, то есть «восьмерки». Салбашев Н.Н. прогулял 9 рабочих дней в марте 2011 года, табель он утвердил 31 марта 2011 года, полную заработную плату получил 01 апреля 2011 года. В начале апреля 2011 года она и ФИО6 ходили к заместителю главы Чемальского района ФИО7, которой пояснили, что Салбашев Н.Н. не ходит на работу. После чего ФИО7 приезжала в с. Бешпельтир, где собрала весь коллектив и разговаривала по поводу невыхода на работу Салбашева Н.Н. При этом Салбашев Н.Н. утверждал, что больше не будет прогуливать (т. 1, 105-108, 112-114).
 
    Свидетели ФИО15 и ФИО16 показали, что в марте 2011 года являлись депутатами МО «Бешпельтирское сельское поселение», в марте 2011 года собирался депутатский корпус, на котором обсуждались прогулы Салбашева Н.Н., протокол собрания депутатского корпуса не велся. Сколько дней Салбашев Н.Н. прогулял, они не помнят. ФИО15 два-три раза заходила в администрацию МО «Бешпельтирское сельское поселение» Салбашева Н.Н. на рабочем месте не было, сотрудники администрации говорили, что Салбашева Н.Н. нет на работе.
 
    Также свидетель ФИО17 показала, что в марте 2011 года она была заместителем председателя Совета депутатов МО «Бешпельтирское сельское поселение», в начале апреля 2011 года было собрание депутатов, предметом обсуждения которого были прогулы главы администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение» Салбашева Н.Н. Он не отрицал на собрании факт прогулов. Где находился Салбашев Н.Н. во время прогулов, она не знает, на сессии депутатов решили не применять к Салбашеву Н.Н. меры, решили, что простительно. Она всегда находилась в администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение» и ей известно, что Салбашев Н.Н. прогулял девять рабочих дней в марте 2011 года.
 
    Свидетели ФИО18 и ФИО19 показали, что Салбашев Н.Н. допускал прогулы весной 2011 года, по каким причинам они не знают, по данному вопросу было собрание депутатов, результаты которого они не помнят.
 
    Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО6 на предварительном следствии показали, что в марте 2011 года были факты отсутствия на рабочем месте Салбашева Н.Н. по несколько дней, иногда он уходит в загул, сколько точно дней отсутствовал на работе Салбашев Н.Н. они не знают. Свидетель ФИО6 также показала, что в табелях учета рабочего времени ФИО14 проставляла прогулы, а Салбашев Н.Н. исправлял прогулы на «восьмерки», из-за чего с Салбашевым Н.Н. были конфликты. По поводу прогулов Салбашева Н.Н. в марте 2011 года приезжала разбираться заместитель главы Чемальского района ФИО7 (т. 1, л.д. 120-122, л.д. 123-125, л.д. 126-128).
 
    Также допрошенная в ходе предварительного следствия свидетель ФИО7 показала, что примерно в апреле 2011 года с устной жалобой к ней обратились работники администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», что глава поселения Салбашев Н.Н. не появляется на работе без уважительных причин, то есть прогуливает рабочие дни. После чего она выехала в с. Бешпельтир для разбирательства. Она провела совещание, в котором участвовали депутаты, работники администрации и глава Салбашев Н.Н. На совещании разбирали прогулы, допущенные Салбашевым Н.Н. в марте 2011 года. Салбашев Н.Н. обещал, что не будет больше допускать прогулы. Как ей стало известно на совещании, что Салбашев Н.Н. прогулял в марте 2011 года около недели (т. 1, л.д. 141-143).
 
    Таким образом, факт отсутствия Салбашева Н.Н. на рабочем месте девять рабочих дней в период с 12 марта 2011 года по 24 марта 2011 года подтверждается показаниями самого подсудимого, потерпевшей и вышеназванных свидетелей, которые не имеют существенных противоречий и согласуются между собой.
 
    Из табеля учета использования рабочего времени за март 2011 года следует, что он составлен и утвержден главой администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение» Салбашевым Н.Н., в котором в графе «Салбашев Н.Н.» 12, 13, 19 и 20 марта 2011 года стоит «В», то есть выходной день, а 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24 марта 2011 года стоят цифры «8», то есть отработанные дни (т. 1, л.д. 99).
 
    Показания подсудимого Салбашева Н.Н. и потерпевшей ФИО14 о том, что Салбашев Н.Н. переделал табель учета использования рабочего времени за март 2011 года, где вместо прогулов - 9 рабочих дней, поставил «8», подтверждается изъятым в ходе предварительного следствия табелем учета использования рабочего времени за март 2011 года и заключением эксперта № 343 от 25 апреля 2012 года, согласно которому подписи от имени Салбашева Н.Н. в табеле учета рабочего времени за март 2011 года, в графах «Утверждаю Глава Бешпельтирской сельской администрации» и «Табель составил» выполнены Салбашевым Н.Н. (т. 1, л.д. 174-176).
 
    Согласно платежным ведомостям за март 2011 года № 25 от 10 марта 2011 года и № 30 от 07 апреля 2011 года Салбашев Н.Н. получил заработную плату за март 2011 года 10 марта 2011 года в размере <данные изъяты> рублей и 07 апреля 2011 года – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, в общей сумме Салбашев Н.Н. получил заработную плату за март месяц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку (т. 1, л.д. 82).
 
    Заработная плата Салбашеву Н.Н. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка начислена и выдана Салбашеву Н.Н. на основании табеля использования рабочего времени за март 2011 года, исправленного подсудимым Салбашевым Н.Н., то есть без учета девяти прогулов.
 
    Из заключения эксперта № 6 от 28 апреля 2012 года следует, что с учетом прогулов в количестве 9 рабочих дней Салбашеву Н.Н. за март 2011 года следовало начислить к выплате <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Разница между фактически начисленной к выплате заработной плате и заработной платой с учетом прогулов за март 2011 года составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (т. 1, л.д. 182-188).
 
    По заключению эксперта № 343 от 25 апреля 2012 года подписи от имени Салбашева Н.Н. в платежных ведомостях № 25 и 30 в графах «расписка в получении» выполнены Салбашевым Н.Н., это свидетельствует о том, что денежные средства подсудимый получил лично и распорядился ими по своему усмотрению (т. 1, л.д. 174-176).
 
    Решением территориальной избирательной комиссии Чемальского района от 16 октября 2008 года № 57 Салбашев Н.Н. зарегистрирован в качестве избранного главы муниципального образования «Бешпельтирское сельское поселение» (т. 1, л.д. 100).
 
    Согласно п. 9 ч. 7 ст. 23 Устава муниципального образования Бешпельтирского сельского поселения глава муниципального образования открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Бешпельтирского сельского поселения (т. 1, л.д. 86-97).
 
    В соответствии с п. 2.6 Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования «Бешпельтирского сельского поселения» финансирование расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется за счет средств местного бюджета. Привлечение на указанные цели внебюджетных источников не допускается (т. 1, л.д. 196-199).
 
    Таким образом, денежные средства, предназначенные для выплаты заработной платы муниципальным служащим администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», в том числе главе администрации Салбашеву Н.Н., были вверены подсудимому.
 
    Расходный кассовый ордер № 30 от 01 апреля 2011 года, расчетно-платежная ведомость за март 2011 года, Устав муниципального образования Бешпельтирского сельского поселения, табель учета использования рабочего времени за март 2011 года, решение территориальной избирательной комиссии от 16 октября 2008 года № 57 обнаружены на рабочем столе Салбашева Н.Н. в администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 28 февраля 2012 года.
 
    Согласно протоколу выемки от 12 марта 2012 года в ходе выемки были изъяты, в том числе, табель учета использования рабочего времени за март 2011 года, расходный кассовый ордер № 30 от 01 апреля 2011 года, расчетно-платежная ведомость за март 2011 года (т. 1, л.д. 158-161).
 
    Указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств постановлением от 06 мая 2012 года (т. 1, л.д. 215).
 
    В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты, следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 Уголовного кодекса РФ.
 
    Согласно примечанию 1 к ст. 285 Уголовного кодекса РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях.
 
    Пунктом 1 ст. 23 Устава муниципального образования Бешпельтирского сельского поселения глава муниципального образования является главой администрации, высшим должностным лицом Бешпельтирского сельского поселения (т. 1, л.д. 86-97).
 
    Таким образом, давая правовую оценку действиям подсудимого Салбашева Н.Н., суд исходит из установленных обстоятельств дела, согласно которым подсудимый, имея корыстную цель, зная о том, что фактически не работал в течение девяти дней в марте 2011 года, исправил в табеле учета использования рабочего времени девять дней прогулов на «восьмерки», то есть отработанные дни, и в соответствии с этим табелем получил заработную плату за март месяц в полном объеме, хотя должен был получить заработную плату с вычетом девяти прогулов. То есть Салбашев Н.Н. присвоил денежные средства в размере 5972 рублей 49 копеек, принадлежащие администрации МО «Бешпельтирское сельское поселение», с использованием своего служебного положения.
 
    В соответствии с изложенным, суд находит, что действия подсудимого Салбашева Н.Н. образуют состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
 
    Как видно из свидетельства о рождении <данные изъяты> у подсудимого Салбашева Н.Н. имеется один малолетний ребенок (т. 2, л.д. 10).
 
    Данное обстоятельство, а также явку Салбашева Н.Н. с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления суд учитывает при назначении наказания как обстоятельства, смягчающие наказание.
 
    Суд также учитывает, что согласно имеющимся характеристикам с места работы и места жительства Салбашев Н.Н. характеризуется положительно, жалоб со стороны жителей с. Бешпельтир не имеет, напротив, имеет хорошие отношения с соседями и односельчанами, на профилактических учетах в пункте полиции № 1 с. Чемал Межмуниципального отдела МВД России «Майминский» не состоит, также не состоит на учетах у врача нарколога и психиатра.
 
    Согласно справке о судимостях Салбашев Н.Н. ранее к уголовной ответственности не привлекался. Данное обстоятельство суд не признает смягчающим наказание с учетом тяжести содеянного. Однако суд принимает во внимание, что Салбашев Н.Н. совершил преступление впервые (т. 2, л.д. 15-17).
 
    Учитывая совокупность смягчающих наказание Салбашева Н.Н., отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также, то обстоятельство, что совершенное Салбашевым Н.Н. преступление относится к категории тяжких преступлений, суд считает необходимым назначить Салбашеву Н.Н. наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ в виде лишения права занимать определенные должности.
 
    Гражданский иск по делу не заявлен.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-304, ст. 307-310 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд
 
ПРИГОВОРИЛ:
 
    Признать Салбашева ФИО23 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ, и назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления Российской Федерации связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальных образованиях на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
 
    Меру пресечения подписку о невыезде Салбашеву Н.Н. не изменять, а по вступлении приговора в законную силу отменить.
 
    Вещественные доказательства табеля учета рабочего времени за март, июнь, июль 2011 года, табель учета рабочего времени за июнь 2011 года, расходный кассовый ордер № 25 от 10 марта 2011 года, платежную ведомость № 25 от 10 марта 2011 года, расходный кассовый ордер № 30 от 01 апреля 2011 года, расчетно-платежную ведомость № 30 от 07 апреля 2011 года, расходный кассовый ордер № 82 от 16 июня 2011 года, платежную ведомость № 82 от 16 июня 2011 года, расходный кассовый ордер № 88 от 30 июня 2011 года, расчетно-платежную ведомость № 88 от 30 июня 2011 года, расходно-кассовый ордер № 96 от 20 июля 2011 года, платежную ведомость № 96 от 20 июля 2011 года, расчетно-платежную ведомость № 30 за июль 2011 года, положение об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования «Бешпельтирское сельское поселение» оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения.
 
    Апелляционные жалоба, представление на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора.
 
    Председательствующий О.Е. Красикова