Дата принятия: 05 декабря 2013г.
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск 5 декабря 2013 года
Судья Железногорского городского суда Курской области Наумова Г.Н.,
с участием государственного обвинителя старшего
помощника Железногорского межрайпрокурора Раковой С.Н.,
подсудимого Салтыкова С.Н.,
защитника адвоката Фроловой Т.Н.,
представившей удостоверение № 973 и ордер № 063468 от 27.11.2013 года,
при секретаре Уломской А.С.,
а также потерпевшего М.А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Салтыкова С.Н., **.**.** года рождения, уроженца ***, проживающего по *** г. Железногорске Курской области, гражданина РФ, имеющего среднее техническое образование, пенсионера, женатого, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ,
у с т а н о в и л :
Салтыков С.Н. совершил нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека при следующих обстоятельствах.
Салтыков С.Н. согласно приказу директора МУП «Гортеплосеть» № 45/13-к от 14.02.2013 года принят на работу в должности мастера-бригадира с 14.02.2013 года. Перед допуском Салтыкова С.Н. к выполнению возложенных на него обязанностей он в установленном трудовым законодательством Российской Федерации порядке прошел специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. 23 мая 2013 года начальником службы ремонта МУП «Гортеплосеть» З.А.Н. был оформлен наряд-допуск № 17 от 23 мая 2013 года на вскрытие участка теплосети КР-2/19 и КР-2/20 по ул. Сентюрева г. Железногорска Курской области, что в соответствии с постановлениями Госстроя России от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1: Общие требования. СНиП 12-03-2001» и от 17.09.2002 года № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2: Строительное производство. СНиП 12-04-2002» является строительными работами. В соответствии с данным нарядом-допуском для обеспечения безопасных условий необходимо: соблюдение БТИ 01-001, БТИ 01-002, БТИ 01-003, БТИ 05-040, БТИ 05-043, БТИ 05-042, БТИ 05-045, БТИ 09-057, ТК №1, ТК № 2, ТК №3, установка ограждения и сигнальной ленты. Руководителем указанных работ был назначен мастер-бригадир Салтыков С.Н., производителем работ (наблюдающим) назначен электрогазосварщик М.А.В. Данный наряд-допуск был выдан под роспись мастеру бригадиру Салтыкову С.Н. 24 мая 2013 года начальником службы участка тепловых сетей МУП «Гортеплосеть» К.А.А. был оформлен наряд-допуск № 24 от 23 мая 2013 года на вскрытие участка теплосети КР-2/19 и КР-2/20 по ул. Сентюрева г. Железногорска Курской области, что в соответствии с вышеназванными постановлениями Госстроя России от 23.07.2001 года № 80 и от 17.09.2002 года № 123 является строительными работами. В соответствии с данным нарядом-допуском для обеспечения безопасных условий необходимо соблюдение локальных актов, полностью аналогичным, указанным в наряде-допуске от 23 мая 2013 года № 17, закрытие задвижек трубопровода и слитие воды. Руководителем указанных работ был назначен мастер-бригадир Салтыков С.Н., производителем работ (наблюдающим) назначен электрогазосварщик М.А.В. Данный наряд-допуск был выдан под роспись мастеру бригадиру Салтыкову С.Н.
СП 12-136-2002 «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ» четко регламентирует, что выполнение работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов, а также строительстве, реконструкции или эксплуатации опасных производственных объектов осуществляется на основе решений по охране труда и промышленной безопасности, разрабатываемых в составе организационно-технической документации.
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» строго указывает, что при строительстве объектов должны быть приняты меры по предупреждению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. При их наличии безопасность труда должна обеспечиваться на основе решений, содержащихся в организационно-технологической документации. При выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:
- обрушающиеся горные породы ( грунты);
- падающие предметы (куски породы);
- движущиеся машины и их рабочие органы;
- расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м. и более.
при наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации следующих решений по охране труда:
- определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей, с учетом нагрузки от машин и грунта;
- определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;
- выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки;
- дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями.
Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 метра ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки. За состоянием откосов и поверхностью вертикальных стенок выемок, выполненных без креплений, необходимо вести систематическое наблюдение.
В соответствии с п.п. 2.2.3, 2.2.6, 2.2.8, должностной инструкции мастера-бригадира службы ремонта, утвержденной 17.12.2010 года директором МУП «Гортеплосеть», с которой Салтыков С.Н. был должным образом ознакомлен 15.02.2013 года, в его обязанности входит:
- своевременно подготавливать производство работ, обеспечивать расстановку рабочих, контролировать соблюдение технологических процессов, оперативно выявлять и устранять причины их нарушений;
- осуществлять контроль качества и технологии выполняемых ремонтных работ, правильной эксплуатации оборудования, механизмов и инструмента;
- осуществлять производственный инструктаж рабочих, проводить мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их исполнением.
Таким образом, безопасность земляных работ при ремонте тепловых сетей должна была быть обеспечена на основе выполнения решений по охране труда, содержащихся в организационно-технической документации - технологической карте ТТК № 81-08-4 № 2 «Прокладка тепловых сетей, подготовительные и земляные работы», «Разработка грунта в траншеях и котлованах экскаватором», а также соблюдением и контролем со стороны ответственного лица - Салтыкова С.Н. правил охраны труда и норм техники безопасности.
Однако, в соответствии с заключением технической судебной экспертизы от 10 сентября 2013 года траншея имела глубину более 1,5 метра, необходимые в таких случаях соответствующие откосы, равно как и искусственные крепления, отсутствовали, перед допуском работников в траншею теплотрассы ответственным лицом проверка состояния откосов, а также надежность крепления стенок выемки не осуществлялась. Систематическое наблюдение за состоянием откосов и поверхностью вертикальных стенок выемок, выполненных без креплений, не осуществлялось. Таким образом безопасность земляных работ при ремонте тепловых сетей не была обеспечена на основе выполнения решений по охране труда, содержащихся в организационно-технической документации - технологической карте ТТК № 81-08-4 №2.
24 мая 2013 года в период с 11 до 12 час. электрогазосварщик М.А.В., находясь в траншее, расположенной на пересечении улиц Воинов Интернационалистов и Энтузиастов г. Железногорска Курской области, выполнял работы по подрезке (подгонке) торца трубопровода теплосети для последующего сварочного соединения, что в соответствии с постановлениями Госстроя России от 23.07.2001 года № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1: Общие требования. СНиП 12-03-2001» и от 17.09.2002 года № 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 2: Строительное производство. СНиП 12-04-2002» является строительными работами. Рабочее место М.А.В. располагалось с левой стороны от канала теплосети, проходящего по ходу движения автотранспорта по автодороге, пролегающей вдоль улицы Воинов Интернационалистов г. Железногорска Курской области. 24 мая 2013 года в период с 11 час. 15 мин. до 12 час. произошло самопроизвольное обрушение грунта, в результате чего М.А.В., находившемуся спиной к обвалившемуся с левой стороны откосу траншеи, в соответствии с заключением эксперта № 731 от 26.07.2013 года, были причинены следующие телесные повреждения:
ТУЛОВИЩА:
- закрытый перелом тела и дужки 1 поясничного позвонка, подтвержденный данными томографии от 28.05.2013 года;
- закрытый перелом 5-6-7-8 ребер справа по подмышечной линии со смещением отломков, подтвержденный рентгенологическими данными;
- гемоторакс справа;
НИЖНИХ КОНЕЧНОСТЕЙ:
- закрытый перелом правой лонной и седалищной костей;
- закрытый перелом костей левой голени в в/3, подтвержденный рентгенологическими данными.
Эти телесные повреждения: закрытый перелом 5-6-7-8 ребер справа, гемоторакс справа, закрытый перелом тела и дужки 1 поясничного позвонка относятся к телесным повреждениям, причинившим тяжкий вред здоровью по признаку опасного для жизни человека.
Закрытый перелом правой лонной и седалищных костей, закрытый перелом костей левой голени в в/3 относятся к телесным повреждениям, причинившим средней тяжести вред здоровью по признаку длительного расстройства здоровья.
Таким образом, мастер бригадир МУП «Гортеплосеть» Салтыков С.Н., являющийся лицом, ответственным за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, совершение в процессе своей деятельности правонарушений и причинение материального ущерба, неудовлетворительную организацию работ по повседневному контролю за соблюдением технологической и производственной дисциплины на участке, вследствие допущенной им преступной небрежности, умышленно и осознанно допустил выполнение строительных работ М.А.В. в условиях, не соответствующих правилам охраны труда и нормам техники безопасности, при этом, не предвидя наступление общественно опасных последствий, хотя при определенном проявлении внимания и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть, допустил личную неосторожность в организации работ, не проследил за травмоопасными действиями членов бригады, допустил выполнение работ без принятия необходимых мер безопасности, а именно, в соответствии с заключением судебной технической экспертизы от 10 сентября 2013 года не обеспечил полноту и правильность мер безопасности в процессе производства работ при вскрытии и ремонте участка теплосети КР 2/19 и КР 2/20, не обеспечил правильность подготовки рабочего места и допуска к работе руководителя работ при вскрытии и ремонте участка теплосети КР 2/19 и КР 2/20, не обеспечил полноту и правильность мер безопасности в процессе производства работ при вскрытии и ремонте участка теплосети, не обеспечил правильность подготовки рабочего места и допуска к работе руководителя работ при вскрытии и ремонте участка теплосети, не осуществлял систематическое наблюдение за состоянием откосов и поверхностью вертикальных стенок выемок, выполненных без креплений, некачественно проводил мероприятия по выполнению правил по охране труда, техники безопасности. Нарушения, допущенные мастером-бригадиром Салтыковым С.Н., находятся в прямой причинно-следственной связи с несчастным случаем, произошедшим с М.А.В.
В ходе предварительного слушания Салтыков С.Н. в присутствии защитника адвоката Фроловой Т.А. заявил ходатайство о постановлении приговора по делу без проведения судебного разбирательства.
В настоящем судебном заседании подсудимый Салтыков С.Н., полностью соглашаясь с предъявленным обвинением, поддержал свое ходатайство и пояснил, что полностью признает себя виновным в совершении инкриминируемого ему преступления, в содеянном раскаивается, последствия постановления приговора в особом порядке осознает. Его защитник адвокат Фролова Т.А. выразила согласие с особым порядком постановления приговора по делу.
Государственный обвинитель Ракова С.Н. и потерпевший М.А.В. выразили свое согласие с особым порядком постановления приговора по делу.
Санкция ч. 1 ст. 216 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде трех лет лишения свободы. Суд удостоверился в том, что подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, и что ходатайство было заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником, поэтому имеются достаточные основания для постановления по данному делу приговора без проведения судебного разбирательства.
Исходя из фабулы предъявленного Салтыкову С.Н. обвинения по данному уголовному делу, у суда имеются основания сделать вывод о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Ходатайств о признании доказательств недопустимыми и исключения их из перечня доказательств сторонами в судебном заседании не заявлялось.
Подсудимый Салтыков С.Н. совершил нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, поэтому его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 216 УК РФ.
Квалификацию действий подсудимого стороны в судебном заседании не оспаривали.
При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, а также то, что в соответствии с ч. 5 ст. 62 УК РФ, ст. 316 УПК РФ в связи с особым порядком судебного разбирательства наказание, назначаемое подсудимому за совершенное им уголовно наказуемое деяние, не может превышать две трети максимального срока наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 216 УК РФ.
Преступление, совершенное подсудимым, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Салтыков С.Н. виновным себя в совершении указанного преступления признал полностью, чистосердечно раскаивается в содеянном, ранее не судим, является пенсионером, потерпевший на строгом наказании не настаивал и просил о проявлении снисхождения к Салтыкову С.Н., сам допустил нарушения правил безопасности и охраны труда при производстве работ. Указанные обстоятельства суд признает смягчающими наказание подсудимого.
Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.
Салтыков С.Н. положительно характеризуется по месту жительства УУП МО МВД России «Железногорский».
Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, отношение подсудимого к содеянному, суд полагает правильным назначить Салтыкову С.Н. наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд
п р и г о в о р и л :
Салтыкова С.Н. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Меру пресечения в отношении Салтыкова С.Н. оставить подписку о невыезде до вступления приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.
Председательствующий:
