Дата принятия: 04 сентября 2013г.
П Р И Г О В О Р
Именем Российской Федерации
г. Дмитриев 04 сентября 2013 года
Судья Дмитриевского районного суда Курской области Мацько О.В.,
с участием государственного обвинителя: заместителя прокурора Дмитриевского района Курской области Фирсовой О.В.,
подсудимого Буянова А.В.,
его защитника – адвоката Латышева В.И., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ольховской Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Буянова А.В., <данные изъяты>,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Буянов А.В. совершил покушение на получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемым взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное главой органа местного самоуправления в крупном размере, не доведенное до конца по независящим от него обстоятельствам, при следующих обстоятельствах.
Буянов А.В. решением избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 ст. 98 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» и решением избирательной комиссии муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на должность Главы города <адрес>. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 98, 99 Закона Курской области «Кодекс Курской области о выборах» от 03 декабря 2009 года № 106-ЗКО и п. 1 ст. 4 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления Курской области» Буянов А.В. приступил к исполнению полномочий Главы города <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Закону Курской области № 35-ЗКО от 11 декабря 1998 года «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц в органах местного самоуправления в Курской области», глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделённое уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 Устава муниципального образования «<адрес>» <адрес> с изменениями и дополнениями, внесенными решением <адрес> городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава города <адрес> является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с ч. 5 ст. 25 Устава Глава города <адрес> руководит Администрацией города <адрес> на принципах единоначалия. Глава города <адрес> несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации <адрес>. Согласно ч. 6 п. 6.2 ст. 25 Устава Глава города <адрес> должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Таким образом, согласно примечанию к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации Буянов А.В. осуществлял функции представителя власти, а также выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом.
В конце ДД.ММ.ГГГГ О.Ш.Т. являющийся индивидуальным предпринимателем, дополнительным видом деятельности которого является прочая розничная торговля в специализированных магазинах, со своим знакомым Л.А.А.. достиг устной договорённости о том, что Л.А.А. за денежное вознаграждение будет осуществлять подбор земельного участка на территории <адрес> с целью постройки на нем небольшого магазина промышленных товаров типа «Фикс-прайс» с фиксированной ценой.
Согласно ст. ст. 28, 30 Земельного кодекса РФ гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены земельные участки в аренду с предварительным согласованием мест размещения объектов для строительства.
В соответствии с п. 5 ст. 31 Земельного Кодекса РФ результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. В соответствии с п.п. 6-8 ст. 31 Земельного Кодекса РФ полномочия по принятию решений о предварительном согласовании места размещения объекта, которым утверждается акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или акт об отказе в размещении объекта, которое является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства осуществляются главой района.
Примерно в середине ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. действуя в интересах ИП О.Ш.Т., с целью установления наличия свободных земельных участков под коммерческие цели, приехал в администрацию <адрес>, где с начальником отдела по земельным правоотношениям администрации Дмитриевского района Д.А.В. подобрал земельный участок на территории <адрес>, вблизи дома № по <адрес>, который показался выгодным Л.А.А. с коммерческой точки зрения по своему местоположению. После этого, Л.А.А. сообщил свое желание оформить в аренду вышеуказанный земельный участок, на что Д.А.В. сообщил, что данный вопрос необходимо согласовать в администрации <адрес>, с Главой <адрес> Буяновым А.В., сообщив при этом номер мобильного телефона Буянова А.В.
Пунктом 2 ст. 31 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в её границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
В соответствии с п. 3 ст. 31 Земельного Кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. согласно ранее достигнутой договоренности, встретился с Буяновым А.В. и в ходе беседы сообщил тому, что земельный участок, расположенный на <адрес>, вблизи жилого дома №, планирует взять в аренду под строительство магазина промышленных товаров типа «Фикс-прайс» с фиксированной ценой.
Буянов А.В. поручил своему подчиненному Д.С.М. - архитектору администрации <адрес> подготовить план-схему расположения земельного участка на <адрес>, вблизи жилого дома №. В ходе разговора Буянов А.В. сообщил Л.А.А. что окажет ему содействие в силу своего должностного положения в выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного на территории <адрес>, вблизи жилого дома №, для строительства магазина и, достоверно зная, что в его полномочия входит выдача разрешений на строительство, также в выдаче разрешения на строительство.
ДД.ММ.ГГГГ ИП О.Ш.Т. выдал Л.А.А. доверенность серии № на представление интересов доверителя во всех организациях и учреждениях любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также на представление интересов во всех государственных органах субъектов РФ и муниципальных органах для исполнения любых необходимых действий, в том числе с правом подписания, подачи и получения необходимых для этого документов.
ДД.ММ.ГГГГ согласно ранее достигнутой договоренности с Буяновым А.В. Л.А.А. приехал в <адрес>, где от Д.С.М. получил утвержденную Буяновым А.В. выкипировку части территории <адрес> вблизи дома № для застройки магазина ИП О.Ш.Т., выполненную горархитектором Д.С.М.
После общения с Д.С.М., по его фразам и жестам, Л.А.А. сделал вывод, что за оказание содействия в получении земельного участка в аренду, а в последующем и за получение разрешения на строительство он должен будет Буянову А.В. передать денежное вознаграждение.
После этого Буянов А.В., зная, что выделение земельных участков находится в компетенции Главы Администрации <адрес> района <адрес> области, сообщил Л.А.А. что тот должен обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением о выделении земельного участка в аренду, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи дома №, для строительства магазина промышленных товаров.
В тот же день ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление Л.А.А.. о выделении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, на <адрес> вблизи дома № <адрес>, для строительства магазина промышленных товаров, с приложением копий соответствующих документов ИП О.Ш.Т.
ДД.ММ.ГГГГ, с учётом положений п. 1 ч. 4 ст. 30 Земельного Кодекса РФ, администрацией <адрес> в газете «<адрес> Вестник» было опубликовано объявление о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, на <адрес>, расположенного вблизи дома №, для строительства магазина промышленных товаров. Заявлений от лиц, претендовавших на получение данного земельного участка, кроме Л.А.А. в администрацию <адрес> в установленный законом срок не поступило.
ДД.ММ.ГГГГ, согласно ранее достигнутой договоренности с Буяновым А.В., Л.А.А. в очередной раз приехал в <адрес> с целью выяснения, на каком этапе рассмотрения находится его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе состоявшегося разговора в служебном кабинете Буянов А.В. повторно сообщил Л.А.А. что он, как Глава <адрес> может оказать содействие в выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного на территории <адрес>, вблизи жилого дома №, для строительства магазина и в дальнейшем выдать разрешение на строительство. После этого, Л.А.А. желая быть уверенным в оказании содействия Буяновым А.В. в выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, для строительства магазина и выдаче разрешения на строительство, понимая, что может сложиться такая ситуация, при которой в дальнейшем, в случае не передачи Буянову А.В. взятки, ему в последующем может быть отказано в разрешении на строительство, что в свою очередь приведет к невозможности ввода в эксплуатацию магазина, предложил Буянову А.В. взятку в размере <данные изъяты> тысяч долларов США за вышеуказанные действия, на что Буянов А.В., действуя из корыстных побуждений, ответил согласием. Тут же в рабочее время Глава <адрес> Буянов А.В., находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, продолжая свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, вызвал архитектора Д.С.М., которому дал указания согласовать акт выбора земельного участка без участия Л.А.А. тем самым оказывая Л.А.А. содействие, как Глава города.
По результатам рассмотрения заявления Л.А.А. на основании решения, принятого большинством голосов членов межведомственной комиссии по землепользованию и застройке на территории <адрес>, был составлен Акт выбора земельного участка для строительства магазина промышленных товаров в <адрес>, в соответствии с которым установлено, что выделяемый земельный участок, площадью <данные изъяты> квадратных метров, на <адрес> вблизи жилого дома № <адрес> удовлетворяет санитарным, противопожарным, архитектурно-строительным и природоохранным требованиям и использование данного земельного участка целесообразно для строительства магазина промышленных материалов.
Впоследствии Л.А.А. осознав противоправный характер своих действий и не желая быть привлеченным к уголовной ответственности за дачу взятки, обратился в правоохранительные органы с заявлением о передаче взятки Главе <адрес> Буянову А.В. и в последующем все действия Л.А.А. по передаче взятки осуществлялись под контролем правоохранительных органов.
ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 144-ФЗ от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно ранее достигнутой договоренности, Л.А.А. прибыл в администрацию <адрес>, где в ходе беседы с Буяновым А.В. повторно договорился, что за оказание содействия в выделении земельного участка в аренду, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного на территории <адрес>, вблизи жилого дома №, для строительства магазина и выдачу разрешения на строительство, должен передать главе города <адрес> Буянову А.В. в качестве взятки денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США.
ДД.ММ.ГГГГ примерно с 12 часов до 13 часов Л.А.А. действуя под контролем правоохранительных органов, встретился с Буяновым А.В. рядом с администрацией города <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. После чего Буянов А.В. вместе с Л.А.А. проследовали на служебном автомобиле Буянова А.В. <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, к дому № расположенному по <адрес>, где примерно в 13 часов, находясь в салоне указанного автомобиля Глава города <адрес> Буянов А.В., действуя умышленно, продолжая реализовывать свой преступный умысел на получение взятки в крупном размере, являясь должностным лицом, лично получил от Л.А.А. в качестве взятки деньги в сумме <данные изъяты> долларов США, что по курсу Центрального Банка РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляло <данные изъяты>, и является крупным размером, за совершение им как должностным лицом - главой органа местного самоуправления, действий, входящих в его служебные полномочия, в пользу представляемого взяткодателем лица, а именно за оказание содействия в получении земельного участка в аренду, площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенного на <адрес> вблизи дома № <адрес>, для строительства магазина промышленных товаров, и выдачу разрешения на строительство.
Однако Буянов А.В. не смог довести свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в крупном размере до конца, по независящим от его воли обстоятельствам, поскольку после получения указанных денежных средств, его преступные действия были пресечены сотрудниками УМВД России по <адрес>.
Подсудимый Буянов А.В. вину в содеянном признал и показал, что в занимаемой должности главы города <адрес> области работает с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит управление городским хозяйством, развитие инфраструктуры, соблюдение бюджета. Л.А.А. он знает с осени прошлого года. Тот обращался к нему с просьбой оказать ему содействие в строительстве магазина в городе <адрес>. Он сообщил, что администрация города землей не распоряжается, и что необходимо с заявлением обратиться в администрацию района. В конце зимы начале весны ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А.. снова приехал к нему, и сообщил, что районной администрацией было предложено посмотреть несколько мест, в том числе по <адрес>. Они вместе проследовали на <адрес>, Л.А.А. устроило место расположение земельного участка. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ к нему на рабочее место приехал Л.А.А. который предложил оказать содействие в получении подписей на разрешительном документе. Он в свою очередь пообещал Л.А.А. помощь в этом вопросе, основываясь на том, что в их городе много лет ничего не строиться, и ему, как главе города было интересно данное строительство. Л.А.А. собирался на предоставленном ему земельном участке построить магазин. Он позвонил архитектору города <адрес> - Д.С.М. и попросил его помочь Л.А.А. в согласовании разрешительных документов, то есть проехать с Л.А.А. по вышеуказанным организациям. Затем Д.С.М. сообщил, что документы Л.А.А. переданы в районную администрацию, с подписями всех распорядительных организаций. Примерно в это же время к нему, подъехал Л.А.А. которому он разъяснил, что его документы находятся в администрации, что все нормально, работа идёт. Он сейчас не помнит, говорил ли он Л.А.А. в ходе разговора, что тот должен будет его отблагодарить. Возможно, в ходе разговора он мог сообщить Л.А.А. что потом разберемся. Какой-либо конкретной суммы с Л.А.А.. он не оговаривал. ДД.ММ.ГГГГ после звонка Л.А.А. он подъехал к зданию администрации и они вдвоем проехали на <адрес>, для того, чтобы посмотреть место под застройку кафе. В пути следования он увидел, что Л.А.А. достал денежные средства - доллары США, и положил ему в подлокотник автомобиля. Сколько было денежных средств, он не знает. Какой между, ними состоялся разговор, он не помнит. После этого он был задержан сотрудниками полиции. Он не отрицает факта получения денежных средств от Л.А.А. однако полагает, что в его полномочия как главы города не входило согласование выбора земельного участка под строительство, также он не имеет возможности выдавать разрешения на строительство. Он вводил Л.А.А. в заблуждение, никакого содействия не оказывал, полагает, что в его действиях содержится состав преступления – мошенничество. В содеянном раскаивается.
Виновность подсудимого Буянова А.В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Копиями решений избирательной комиссии муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), согласно которым Буянов А.В. избран и зарегистрирован на должность главы Города <адрес>.
Копией постановления Главы города <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), согласно которому Буянов А.В. приступил к исполнению полномочий Главы города <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Копией устава муниципального образования «Город <адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), согласно которому глава города наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, руководит Администрацией города <адрес> на принципах единоначалия, несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации города <адрес>. К вопросам местного значения, также относится утверждение генеральных планов города <адрес>, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города <адрес> документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города <адрес>.
Протоколом явки с повинной Буянова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), согласно которому Буянов А.В. сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, получил от Л.А.А. денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США за оказание содействия в оформлении документов на получение в аренду земельного участка.
Показаниями свидетеля Л.А.А. который в судебном заседании пояснил, что на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, он представляет интересы ИП О.Ш.Т. в государственных, муниципальных, административных учреждениях и организациях, органах власти, коммерческих структурах, а также при приобретении недвижимого имущества и заключении различных договоров. О.Ш.Т. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по оптово-розничной торговле и предоставлении различных юридических услуг на территории <адрес>. В конце ДД.ММ.ГГГГ при встрече с О.Ш.Т. последний предложил ему за денежное вознаграждение подобрать земельный участок на территории кого-нибудь района <адрес> с целью постройки небольшого магазина промышленных товаров типа «Фикс-прайс» с фиксированной ценой. Также О.Ш.Т. пояснил, что он должен будет взять на себя обязательства по оформлению всех необходимых документов по оформлению земельного участка в аренду и получения разрешения на строительство. На данное предложение он согласился. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес>, где с помощью сотрудника администрации Д.А.В. осмотрел несколько земельных участков на территории города. Один из показанных земельных участков, который расположен вблизи дома № по <адрес>, ему показался выгодным с коммерческой точки зрения по своему местоположению, но Д.А.В. сообщил, что необходимо будет согласовать данный вопрос в администрации <адрес>, дав номер мобильного телефона главы <адрес> Буянова А.В. Примерно в конце ДД.ММ.ГГГГ он вновь приехал в <адрес> согласно ранее достигнутой договоренности с Буяновым А.В. Совместно с последним они выехали на <адрес>, где он сообщил Буянову А.В., что данный земельный участок, не меньше <данные изъяты> кв.м., ИП О.Ш.Т. планирует взять в аренду под строительство магазина промышленных товаров типа «Фикс-прайс». После осмотра Буянов А.В. пояснил ему, что не возражает, чтобы они взяли в аренду данный земельный участок и поручил подчиненному архитектору – Д.С.М. подготовить план-схему расположения данного земельного участка. В ходе беседы Д.С.М. спросил у него, сколько Буянов А.В. запросил денег за согласие на передачу в аренду данного земельного участка, а также сказал, что Буянов А.В. без денег ни одного документа не подписывает. В сложившийся ситуации он при очередной встрече с Буяновым А.В. выяснял, согласует ли тот площадь земельного участка и подпишет ли план-схему месторасположения участка. Буянов А.В. ответил, что всё подпишет, указав при этом, что ещё много работы впереди и выдача разрешения на строительство только в его компетенции. В середине ДД.ММ.ГГГГ архитектор Д.С.М. передал ему выкопировку части территории гор. <адрес> вблизи дома № для застройки магазина ИП О.Ш.Т.». План-схема была уже подписана архитектором Д.С.М. и главой <адрес> Буяновым А.В. После подачи им заявления в администрацию <адрес> района о выделении земельного участка под строительство магазина, Буянов А.В. вновь напомнил, что за разрешением на строительство магазина необходимо будет обращаться именно к нему (Буянову А.В.). Он спросил о том, не будет ли глава <адрес> района против предоставления в аренду вышеуказанного земельного участка. Буянов А.В. ответил, что сам лично переговорит по этому вопросу с главой и что никаких проблем при оформлении земельного участка не должно возникнуть. Также Буянов А.В. намекал на благодарность в свой адрес с его стороны. Он обратился в администрацию <адрес> района <адрес> области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под строительство магазина. При этом Буянов А.В. оказывал ему содействие в ускорении процедуры предоставления земельного участка. Примерно в середине ДД.ММ.ГГГГ он позвонил Буянову А.В., чтобы узнать, кроме него, кто-либо подавал в администрацию <адрес> района заявление на вышеуказанный земельный участок. Буянов А.В. сообщил, что заявлений не поступало. Также он ему сказал, чтобы он приезжал в <адрес> и уже начал оформлять необходимые документы по аренде данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он вновь приехал в <адрес> и архитектор Д.С.М. сказал, что протокол заседания комиссии и акт выбора земельного участка подготовлены. При этом Д.С.М. сказал, чтобы он решал с Буяновым А.В. вопрос о разрешении на строительство, так как Буянов А.В. без передачи денежного вознаграждения данное разрешение не подпишет. В связи с тем, что Буянов А.В. неоднократно ему намекал на передачу ему денежного вознаграждения за оказываемое им содействие в оформлении в аренду земельного участка, а также неоднократно говорил, что разрешение на строительство подписывается только им, он понимал, что может сложиться такая ситуация, при которой в дальнейшем, если он не передаст Буянову А.В. взятку, будет отказано в разрешение на строительство, что в свою очередь приведет к невозможности постройки планируемого магазина. Сам Буянов А.В. сумму ему не называл, в связи с чем он, находясь в безвыходной ситуации, понимая что иного способа решения вопроса нет, ДД.ММ.ГГГГ решил предложить Буянову А.В. взятку в размере <данные изъяты> долларов США, так как <данные изъяты> кв.м. стоит <данные изъяты> рублей, но в связи с тем, что это <адрес>, он посчитал, что данной суммы будет достаточно. Данное предложение он высказал Буянову А.В. в его рабочем кабинете в администрации <адрес>. При этом Буянов А.В. сообщил, что если получит названную сумму в размере <данные изъяты> долларов США, то решит все вопросы по оформлению земельного участка в аренду в кратчайшие сроки, а также пообещал в дальнейшем подписать разрешение на строительство. Они договорились о передаче денег на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он встретился с О.Ш.Т. и сказал ему, что за оформление земельного участка в аренду и в дальнейшем выдачу разрешения главе <адрес> Буянову А.В. необходимо в качестве взятки передать денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США. О.Ш.Т. пояснил, что не намерен никому передавать взяток, так как это может повлечь за собой уголовную ответственность. Затем он с О.Ш.Т. приняли совместное решение обратиться в правоохранительные органы с заявлением на действия Буянова А.В. После этого он написал заявление в правоохранительные органы о привлечении Буянова А.В. к уголовной ответственности за вышеуказанные действия. После написания заявления в ему было предложено поучаствовать в оперативно-розыскных мероприятиях по проверке сведений, указанных в его заявлении. При этом было разъяснено, что он должен будет встретиться с Буяновым А.В. и поговорить с ним по поводу оказания им содействия в получении земельного участка в аренду, выдачи разрешения на строительство, а также передачи ему <данные изъяты> долларов США в качестве взятки, при этом исключить факты провокации взятки. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 час. 30 мин. под контролем сотрудников УМВД России по <адрес> он встречался с Буяновым А.В. в <адрес>. В ходе беседы он пояснил Буянову А.В., что согласно их договоренности не смог привезти <данные изъяты> долларов США, которые должен был ему передать в качестве взятки, однако готов привезти их завтра, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> и они закроют данную тему. При этом Буянов А.В. обещал, что постановление об утверждении акта выбора земельного участка будет подписано уже ДД.ММ.ГГГГ, а разрешение на строительство это его «епархия». Также Буянов А.В. сказал, что он может уже после майских праздников поставить ограждения на данном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов он встретился с Буяновым А.В. около здания администрации города. В ходе разговора он спросил у Буянова А.В., что с его постановлением, тот ответил, что оно находится в канцелярии на подпись главе администрации района. Он предложил Буянову А.В. отъехать, так как тот вел себя очень настороженно, Буянов А.В. подвез его к своему дому, где он со словами «пора рассчитаться» <данные изъяты> долларов США положил на коробку передач. При этом он Буянову А.В. озвучил денежную сумму. В этот момент Буянов А.В. открыл крышку подлокотника и сказал: «Клади сюда». Он взял денежные средства, которые им были положены на коробку передач и положил их в подлокотник, куда было указано Буяновым А.В. Затем последний подвез его к автомобилю, после чего он вышел, как развивались события в дальнейшем ему не известно. В настоящее время работа по предоставлению земельного участка и получению разрешения на строительство приостановлена с их стороны, так как Буянов А.В. продолжает исполнять обязанности главы г. <адрес>.
Показаниями свидетеля О.Ш.Т., который в судебном заседании пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет деятельность по оптово-розничной торговле на территории <адрес>, а также по предоставлению различных юридических услуг. Кроме этого им планировалось строительство на территории районов <адрес> небольших магазинов под торговлю промышленными товарами с фиксированной ценой. В связи с занятостью и нехваткой времени, заниматься оформлением в аренду земельных участков под строительство магазинов и необходимой документации для начала строительства магазина, им было поручено ранее ему знакомому Л.А.А. с которым он знаком с ДД.ММ.ГГГГ. За данные действия он пообещал Л.А.А. определенное денежное вознаграждение в качестве платы. Также ими было оговорено, что доверенность на представление его интересов он Л.А.А. выдаст тогда, когда уже необходимо будет подписывать официальные документы. Примерно в январе ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. несколько раз ездил в г. <адрес> с целью осмотра имеющихся земельных участков для коммерческого использования. На одной из встреч, Л.А.А. сообщил ему, что в г. <адрес> подобран один земельный участок, который расположен вблизи центра города, и что для дальнейшей процедуры оформления аренды на данный земельный участок ему необходимо получить доверенность. ДД.ММ.ГГГГ он подписал на имя Л.А.А. доверенность. От Л.А.А. в разговоре он неоднократно слышал, что глава города, с которым он нашел общий язык и главный архитектор намекают на передачу им денежного вознаграждения, за то, что они оказывают содействие в получении в аренду земельного участка и выдачу в дальнейшем разрешения на строительство.ДД.ММ.ГГГГ он встретился с Л.А.А. которой ему пояснил, что за оформление земельного участка в аренду и в дальнейшем выдачу разрешения на строительство главе г. <адрес> Буянову А.В. необходимо в качестве взятки передать денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США. Также Л.А.А. пояснил, что если не передать Буянову А.В. вышеуказанную взятку. Буянов А.В. в дальнейшем может отказать в выдаче разрешения на строительство магазина на предоставляемом земельном участке. Он ответил, что не намерен никому передавать никаких взяток, так как это может повлечь за собой серьезную уголовную ответственность и посоветовал Л.А.А. обратиться в правоохранительные органы, с заявлением в отношении Буянова А.В. Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в отношении Буянова А.В. в правоохранительные органы. Он планирует построить на территории <адрес> магазин, но продолжит оформление необходимых документов после рассмотрения данного уголовного дела по существу.
Показаниями свидетеля Д.С.М., из которых следует, что в должности архитектора г. <адрес> он состоит с ДД.ММ.ГГГГ, в его обязанности входит выдача разрешений на строительство, подготовка постановлений различного плана. Зимой ДД.ММ.ГГГГ Буянов А.В. познакомил его с Л.А.А. который хотел в <адрес> получить земельный участок под строительство магазина. В марте-апреле ДД.ММ.ГГГГ он по поручению Буянова А.В. составил выкипировку расположения земельного участка, которая была вдальнейшем согласована главой города. ДД.ММ.ГГГГ глава города <адрес> Буянов А.В. попросил зайти в служебный кабинет. Он находится в непосредственном подчинении у Буянова А.В., каких-либо дружеских отношений с Буяновым А.В. не поддерживает, исключительно рабочие взаимоотношения. В кабинете Буянова А.В. находился Л.А.А. В ходе разговора Буянов А.В. сообщил ему, что Л.А.А. необходимо помочь в оформлении документов, а именно в согласовании разрешительных документов для дальнейшего получения земельного участка в городе <адрес>. Он должен был подписать акт сам и проехать по распорядительным организациям (водоканал, электросети, связь, газовая служба и т.д.) и поставить подписи вышеуказанных организаций. По роду деятельности ему была знакома вышеуказанная процедура оформления данных документов. В связи с тем, что Буянов А.В. является главой города, он согласился оказать помощь. После этого разговора Буянов А.В. передал ему акт выбора земельного участка, выданный администрацией <адрес> района, о согласовании с распорядительными организациями. По времени согласование акта у него заняло несколько дней. ДД.ММ.ГГГГ акт им был передан в администрацию <адрес> района - архитектору П.Ю.А., для подготовки проекта постановления об утверждении акта выбора земельного участка. При этом Д.С.М. указал, что без согласования выбора земельного участка с муниципальным образованием «город <адрес>» Администрация <адрес> района не могла предоставить земельный участок в аренду. У него с Л.А.А.. и Буяновым А.В. не было какого-либо разговора о передаче денежного вознаграждения Буянову А.В.
Показаниями свидетеля Д.А.В., согласно которым в должности начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями Администрации <адрес> района состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В его должностные обязанности входит подготовка документов по оформлению земельных участков. Распоряжается земельными участками до разграничения государственной собственностью на землю администрация района. В случае предоставления земельного участка определяется место расположения земельного участка, делается выкипировка данного земельного участка, которая согласовывается с главами поселений, на чьей территории находится приобретаемый участок. Лицо желающее приобрести земельный участок, обращается с заявлением в письменной форме в администрацию района с приложением схемы расположения земельного участка, либо с согласованием главы поселений на заявлении, которое передается в администрацию района. Так же к заявлению прилагается пакет документов, относящихся к деятельности лица. После рассмотрения заявления, в случае если участок свободный, то предоставляется только на торгах. Дается объявление в газету, и в течение 30 дней с подачи объявления принимаются заявки на данный земельный участок. По истечении месяца проводится заседание комиссии по проведению конкурса на право аренды земельного участка. В случае, если в течение месяца со дня опубликования в газете заявления не поступали, за исключением одного заявления, то в виду отсутствия других заявок, данный земельный участок предоставляется заявителю, как единственному участнику. Все указанные действия оформляются протоколом. После этого отдел архитектуры и строительства администрации района выдает акт выбора земельного участка под строительство. В акте указывается комиссия, которая согласовывает акт выбора земельного участка. В протоколе указывается, чтобы заявитель за счет собственных средств произвел межевание и постановку земельного участка на кадастровый учет. После постановки земельного участка на кадастровый учет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями администрацией района готовит документы на предоставление земельного участка в аренду. Осенью ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> района обратился ранее ему незнакомый Л.А.А. который намеревался взять в аренду земельный участок на территории города <адрес> под строительство магазина. Им было предложено Л.А.А.. несколько вариантов земельных участков, в том числе по <адрес>, который заинтересовал Л.А.А. Однако он разъяснил, что характеристику по данному земельному участку можно получить в администрации города, так как у них имеется генеральный план г. <адрес>, сообщив номер мобильного телефона главы города Буянов А.В. ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. подал в администрацию района заявление о выделение земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: г. <адрес>, вблизи № для строительства магазина промышленных товаров. К заявлению было приложена выкипировка части территории г. <адрес>, вблизи № для застройки магазина И11 О.Ш.Т., подписанная архитектором города - Д.С.М. и утверждена главой города Буяновым А.В. Он с Л.А.А. и Д.С.М. выезжал на место для согласования с жителями домовладения № по <адрес>. При этом Д.А.В. указал, что в акте выбора земельного участка должна быть подпись главы города либо по его поручению архитектора подтверждающая согласие с выбором земельного участка. Если от представителя города нет разрешения на выдел земельного участка, то заявление о предоставлении участка в аренду рассматриваться не будет. Разрешение на строительство выдается администрацией города <адрес>.
Показаниями свидетеля Д.И.С., из которых следует, что в должности заместителя главы администрации <адрес> района он состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос о порядке получения земельного участка в аренду находится в компетенции начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями Д.А.В. Осенью - зимой ДД.ММ.ГГГГ к нему в служебный кабинет пришел ранее ему незнакомый Л.А.А. который озвучил желание построить на территории г. <адрес> магазин. Выработкой, подбором предложений по поиску земельных участков в аренду занимается администрация города на чьей территории находится земельный участок. Администрация района проводит процедуру выбора земельного участка и оформляет документы на право аренды на определенный земельный участок. Он разъяснил Л.А.А. вышеуказанное и направил его в администрацию города. В конце апреля ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил глава города Буянов А.В. и сообщил, что к нему подойдет человек, которому необходимо разъяснить порядок дооформления документов на выделение земельного участка под строительство. Через несколько минут после звонка Буянова А.В. к нему в кабинет зашел тот самый Л.А.А. которому повторно была разъяснена процедура выделения земельного участка. Выдача разрешения на строительство на арендуемом земельном участке выдается администрацией города <адрес> и подписывается главой города.
Оказание Буяновым А.В. содействия Л.А.А. в получении в аренду земельного участка и выдачу разрешения на строительство подтверждается также следующим.
Протоколом выемки, протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д. №), и исследованными в судебном заседании вещественными доказательствами: копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по землепользованию и застройке на территории <адрес>»; заявлением Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, на имя главы <адрес> района П.В.Г. о выделение земельного участка в аренду площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи дома № для строительства магазина промышленных товаров. В верхнем левом углу заявления имеется резолюция, выполненная рукописным текстом: для рассмотрения Д.И.С., Д.А.В., Буянову А.В. - ДД.ММ.ГГГГ; выкипировкой части территории гор. <адрес> вблизи дома № для застройки магазина ИП О.Ш.Т., выполнена в виде схемы, утверждена главой города <адрес> А.В. Буяновым, в нижней части листа план - схему выполнил: горархитектор Д.С.М.; копией доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная О.Ш.Т. на предоставление его интересов Л.А.А. заверенная нотариусом <адрес> городского нотариального округа <адрес> Т.В.Г.; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица О.Ш.Т. в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет физического лица О.Ш.Т.) в налоговом органе на территории Российской Федерации; копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на О.Ш.Т.; согласованием с жителями домовладения № по <адрес>, г. <адрес> о выделении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство магазина; копия 4-го листа из газеты «<адрес> Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ с объявлением: «Администрация <адрес> района информирует о намерении предоставить в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вблизи дома № для строительства магазина промышленных товаров»; протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право аренды земельного участка из земель населенных пунктов г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; постановление Администрации <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта выбора земельного участка для строительства магазина промышленных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи дома №»; акт выбора земельного участка для строительства магазина промышленных товаров. Указанные документы были признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д.№
Из исследованных в судебном заседании видео и аудиозаписей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что зафиксирован разговор Буянова А.В. и Л.А.А. где Буянов А.В. выражает свое согласие на получение денежных средств за содействие в предоставлении земельного участка в аренду и выдаче разрешения на строительство, обещает дальнейшее содействие в оформлении необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ при передаче денег Буянов А.В. говорит «давай отъедем» и везет Л.А.А. к своему дому, где происходит передача денежных средств. При этом Л.А.А. озвучил сумму в <данные изъяты>, а Буянов А.В. со словами: «куда кинуть… вот сюда», указывает на подлокотник автомобиля.
В судебном заседании и Л.А.А. и Буянов А.В. подтвердили, что аудио и видеозаписях зафиксированы их беседы друг с другом ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенные Л.А.А. сведения об обстоятельствах передаче взятки Буянову А.В. в размере <данные изъяты> долларов США подтверждаются:
Заявлением Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. № в котором он просит привлечь к уголовной ответственности Главу администрации г. <адрес> Буянова А.В., которому он должен передать взятку в размере <данные изъяты> долларов США за оказание содействия в получении земельною участка, площадью <данные изъяты> квадратных метров, для строительств магазина, расположенного на территории г. <адрес> и выдачу разрешения на строительство.
Постановлением о проведении оперативного эксперимента от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в СУ СК России по <адрес> поступило заявление Л.А.А. о привлечении к уголовной ответственности главу администрации г.<адрес> Буянова А.В., которому он должен передать взятку в размере <данные изъяты> долларов США за оказание Буяновым А.В. содействия Л.А.А.. в получении на территории г.<адрес> земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.метров, для строительства магазина и выдачу разрешения на строительство. В целях проверки сведений, указанных в заявлении Л.А.А. в отношении Буянова А.В. было проведено оперативно-розыскное мероприятие - «оперативный эксперимент» с участием Л.А.А. и с применением технических средств для объективной фиксации его хода и результатов.
Постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д. №) и постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д. №), согласно которым перед направлением в СУ СК РФ по <адрес>, рассекречены материалы оперативно-розыскной деятельности, полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении Буянова А.В., проводившиеся ДД.ММ.ГГГГ, а именно: постановление о проведении «оперативного эксперимента» от ДД.ММ.ГГГГ; диск DVD-R с уч. № с аудио видеозаписью встречи Л.А.А. с Буяновым А.В., произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>: диск DVD-R №33с/13 с аудио, видеозаписью встречи Л.А.А. с Буяновым А.В., произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>; диск DVD-R №37с/13 с аудиозаписью встречи Л.А.А. с Буяновым А.В., произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в г. <адрес>; постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от ДД.ММ.ГГГГ; акт осмотра DVD-R дисков, просмотра видеозаписей и стенографирования разговоров от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №; акт осмотра DVD-R диска, прослушивания аудиозаписи и стенографирования разговора от ДД.ММ.ГГГГ с приложением №. Указанные документы и предметы, отражающие результаты оперативно-розыскных мероприятий, представлены в СУ СК РФ по <адрес>.
Показаниями свидетеля С.Д.Г., который в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> из СУ СК РФ по <адрес> (отдела по расследованию ОВД) поступила информация о том, что Л.А.А. просит привлечь к уголовной ответственности главу г. <адрес> Буянова А.В., которому должен передать взятку в размере <данные изъяты> долларов США за оказание содействия в получении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства магазина на территории г. <адрес>, и выдачу разрешения на строительство. По указанию руководства проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку сведений, изложенных в заявлении Л.А.А. было поручено ему. В ходе беседы с Л. последний подтвердил доводы, изложенные в заявлении, сообщив, что, действуя в интересах О.Ш.Т. на основании доверенности, в феврале ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию <адрес> района <адрес> области о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> квадратных метров для строительства магазина, расположенного на территории г. <адрес>, предварительно согласовав его месторасположение с главой города <адрес> Буяновым А.В. В последствии Л.А.А. неоднократно выезжал в г. Дмитриев <адрес>, где встречался с Буяновым А.В.. в ходе разговора последний неоднократно намекал, что за оказанное содействия в оформление необходимых документов на вышеуказанный земельный участок и выдачу разрешения на строительство, Л.А.А. должен передать денежное вознаграждение. Л.А.А. думал, что если не передаст Буянову А.В. взятку, то не сможет получить разрешение на строительство. Л.А.А. предложил Буянову А.В. взятку в размерено <данные изъяты> долларов США. Буянов А.В. сообщил Л.А.А. что в случае передачи денежных средств, решит все вопросы по оформлению земельного участка в аренду в кратчайшие сроки, а также обещал в дальнейшем подписать разрешение на строительство. С целью установления незаконных действий со стороны главы г. <адрес> Буянова А.В. им Л.А.А. было предложено поучаствовать в оперативном эксперименте, на что тот дал добровольное согласие. При этом Л.А.А. было предложено встретится с Буяновым А.В., и в ходе беседы подтвердить намерения последнего получить от Л.А.А. взятку в размере <данные изъяты> долларов США и готовность совершить действия по оказанию содействия в оформлении необходимых документов на испрашиваемый земельный участок и выдачи разрешения на строительство магазина. При этом Л.А.А. был проинструктирован о поведении с целью исключения провокации взятки. Согласно достигнутой договоренности между Л.А.А. и Буяновым А.В. передача денежных средств была назначена на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время перед поездкой в г. <адрес>, он Л.А.А. вручил денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США, купюрами по <данные изъяты> долларов США каждая. Купюры были обработаны специальным порошком, который имеет свечение в специальном спектре излучения, кроме этого на несколько денежных купюр был нанесены штамп <данные изъяты> который также имел свечение зеленого цвета. Кроме этого, Л.А.А. был проинструктирован о поведении, с целью исключения факта провокации получения взятки. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов до 13 часов Л.А.А. под их наблюдением направился в г. <адрес>, где встретился с Буяновым А.В. и на служебном автомобиле Буянова А.В. направились по центральной улице г. <адрес>. В ходе разговора Буянов А.В. подтвердил свое требование, направленное на получение взятки от Л.А.А. При передаче взятки Буянов А.В. указал место в салоне своего служебного автомобиля, куда Л.А.А. должен положить денежные средства. После передачи взятки Буянов А.В. был задержан сотрудниками полиции. При этом велась аудиовидеозапись с использованием специальных технических средств для негласного наблюдения и документирования.
Актом осмотра, пометки, копирования и вручения денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д.№), согласно которому для проведения оперативного эксперимента с участием Л.А.А. в служебном кабинете № УМВД России по <адрес> проведен осмотр денежных купюр в сумме <данные изъяты> долларов США. В холе осмотра было установлено, что указанная сумма складывается из <данные изъяты> денежных купюр достоинством <данные изъяты> долларов США каждая, имеющих серии и номера, указанные в акте. Также на вышеуказанные купюры нанесено люминесцентное метящее средство <данные изъяты> приобретающие зеленое свечение и становящиеся видимым при освещении инфракрасным лазером с длиной волны <данные изъяты>, нанесен штамп в виде надписи <данные изъяты> По окончании проведения осмотра, пометки и копирования, указанные денежные купюры в общей сумме <данные изъяты> долларов США переданы Л.А.А. для использования их при проведении оперативно-розыскных мероприятий. В результате проведения оперативного эксперимента проверяемая информация полностью подтвердилась.
Сообщением заместителя начальника отдела УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов в ходе проведения ОРМ сотрудниками УЭБ и ПК, «с поличным» при получении взятки в сумме <данные изъяты> долларов США по <адрес> <адрес> области задержан Глава муниципального образования г. <адрес> Буянов А.В.
Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д.№), согласно которому осмотрен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, находящийся напротив д. № по ул. <адрес>. В ходе осмотра Буянов А.В. воспользовался ст.51 Конституции РФ и отказался выдавать что-либо, сославшись на ст.51 Конституции РФ. При осмотре автомобиля в подлокотнике, расположенном между передними сиденьями внутри обнаружены денежные средства - доллары США. Буянов А.В. заявил, что ему неизвестно кому принадлежат денежные средства, откуда они оказались в служебном автомобиле, ему не известно. Кроме того, в ходе осмотра автомобиля изъяты денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США (<данные изъяты> купюр) достоинством по <данные изъяты> долларов США каждая со следующими номерами и сериями: №.
Показаниями свидетеля Д.И.Н. и А.Р.И., согласно которым они, являясь сотрудниками УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в утреннее время, находясь на рабочем месте, от руководства получили указание выехать в г. <адрес>, где проводились оперативно-розыскные мероприятия в отношении главы города <адрес> Буянова А.В., которому Л.А.А. должен передать взятку в размере <данные изъяты> долларов США. Д.И.Н. было поручено привлечь для дальнейшего осмотра места происшествия, который будет проводиться в г. <адрес> двух понятых, что было выполнено: привлечены двое молодых людей, ранее незнакомые в качестве понятых. После этого они и двое понятых на служебном автомобиле направились в г. <адрес>. Подъезжая к г. <адрес> им было указано, подъехать к зданию <адрес> районного суда, расположенного по адресу: г. <адрес>. Прибыв на место, их ожидала следователь З.Н.Г., которая сообщила, что будет производиться осмотр места происшествия, указав на противоположную сторону проезжей части дороги, где стоял автомобиль <данные изъяты>. Они в сопровождении следователя подошли к автомобилю. Следователь представилась мужчине, который стоял рядом с вышеуказанным автомобилем, объяснив причину приезда, после чего попросила представиться того. Мужчина представился главой города <адрес> Буяновым А.В. После этого следователь представила всех, кто находился рядом с автомобилем, установочные данные каждого, внеся в протокол. Следователем всем участвующим были разъяснены права и обязанности. Затем следователь предложила Буянову А.В. добровольно выдать денежные средства, полученные им в качестве взятки. Однако тот отказался что-либо выдавать, объясняя, что ему ничего неизвестно. Так же Буянову А.В. было разъяснено, что тот может воспользоваться ст. 51 Конституции РФ и не давать никаких показаний. После этого следователем стал производиться осмотр автомобиля «<данные изъяты>, который как пояснял Буянов, является служебным автомобилем. При осмотре автомобиля, в подлокотнике, были обнаружены денежные средства в долларах США. На вопрос следователя, кому принадлежат обнаруженные денежные средства, Буянов А.В. сообщил, что не знает. Денежные средства были пересчитаны следователем в присутствии всех участвующих лиц, номера купюр были вписаны в протокол, общая сумма денежных средств составила <данные изъяты> долларов США, купюрами по <данные изъяты> долларов каждая. После этого им участвующим в осмотре было разъяснено, что указанные денежные средства предварительно обработаны специальным составом. После чего Д.И.Н. инфракрасным лазером направил на указанные купюры, обнаруженные в подлокотнике автомобиля, при свечении лазером на денежных средствах имелось зеленое свечение. Кроме того, на нескольких купюрах, при использовании лазера имелся штамп <данные изъяты> выполненный печатными буквами. После этого с согласия Буянова А.В., с помощью лазера Д.И.Н. были просвечены руки Буянова А.В., однако какого-либо зеленого свечения на руках Буянова А.В. обнаружено не было. Денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США следователем были упакованы в бумажный конверт, на котором все участвующие липа поставили подписи. После этого каждый прочитал протокол, составленный следователем, путем его личного прочтения, все участники поставили подписи, замечаний не имели.
Показаниями свидетеля Н.А.А. данные им в ходе судебного заседания и показаниями свидетеля С.Д.С., оглашенными в судебном заседании в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, их которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, им, находящимся на <адрес> сотрудниками полиции было предложено оказать содействие и принять участие в качестве понятых, при этом сотрудник полиции сообщил, что необходимо будет с ним проследовать в г. <адрес>, для участия в осмотре места происшествия. Они согласились и на служебном автомобиле проследовали в г. <адрес>. В пути следования со слов сотрудника полиции им стало известно, что глава города <адрес> получил (или собирается получить) взятку за какую-то помощь. После прибытия в г. <адрес>, они остановились около <адрес> суда, к машине подошла следователь и попросила проследовать за ней. Они с сотрудниками полиции в сопровождении следователя пересекли проезжую часть, и подошли к автомобилю <данные изъяты>, который стоял на обочине проезжей части. Рядом с автомобилем стоял, как позже было установлено глава г. <адрес> Следователь представилась Буянову А.В., объяснив причину приезда, представила всех, кто находился рядом с автомобилем, установочные данные каждого, внеся в протокол, разъяснила всем участвующим права и обязанности. После этого следователь предложила Буянову А.В. добровольно выдать денежные средства, полученные им в качестве взятки. Однако тот отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. После этого следователем стал производиться осмотр автомобиля <данные изъяты>. При осмотре в подлокотнике автомобиля были обнаружены денежные средства в долларах США. На вопрос кому принадлежат обнаруженные денежные средства, Буянов А.В. сообщил, что не знает. Денежные средства были пересчитаны, номера купюр были вписаны в протокол, общая сумма денежных средств составила <данные изъяты> долларов США, купюрами по <данные изъяты> каждая. Сотрудник полиции, участвующий в осмотре пояснил, что указанные денежные средства предварительно обработаны специальным составом, который светиться в определенном спектре света, и имеет свойство оставаться на поверхностях, с которыми соприкоснется. После чего сотрудник полиции направил на указанные купюры, обнаруженные в подлокотнике автомобиля специальное устройство, лазер, при свечении лазером на денежных средствах имелось зеленое свечение. Кроме того, на нескольких купюрах, при использовании лазера имелся штамп «взятка», виде печатных букв. После этого с согласия Буянова А.В. с помощью лазера сотрудником полиции были освещены его руки, однако какого-либо зеленого свечения на руках Буянова А.В. обнаружено не было. Денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США следователем были упакованы в бумажный конверт, на котором все участвующие лица поставили свои подписи. После ознакомления с протоколом путем личного прочтения, все участники поставили подписи, замечаний не имели.
Протоколом осмотра предметов (документов) и постановлением о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №), согласно которым были осмотрены денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США в количестве <данные изъяты> штук, достоинством <данные изъяты> долларов США каждая. Номера денежных купюр обнаруженных и изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра автомобиля <данные изъяты>, №, расположенного напротив д. № по ул. <адрес> соответствуют номерам денежных купюр имеющихся в акте передаче денежных средств, использованных Л.А.А. ходе проведения ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ. Данные денежные средства признаны по уголовному делу вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела.
Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения данного следственного действия был произведён осмотр результатов оперативно-розыскной деятельности, представленных из УМВД России по <адрес> области на DVD-R дисках с учетными №. В ходе просмотра и прослушивания оптического диска DVD-R с уч.№ установлено следующее: разговор происходит между Л.А.А. и Буяновым А.В. Данные DVD-R диски с учетными № признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).
Согласно письму Главного управления Центрального банка РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №) официальный курс доллара к рублю Российской Федерации, установленный Центральным Банком РФ без обязательств Банка России покупать или продавать указанную валюту по данному курсу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> доллар США.
Проверив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимого Буянова А.В. в совершении инкриминируемого ему преступления доказанной полностью.
Буянов А.В. как Глава города <адрес> области осуществлял функции представителя власти, а также выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.
При этом в соответствии с Законом Курской области № 35-ЗКО от 11 декабря 1998 года «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц в органах местного самоуправления в Курской области» и Уставом МО «город <адрес>» Буянов А.В. являлся высшим должностным лицом муниципального образования.
В соответствии с Примечанием к ст. 285 УК РФ Буянов А.В. является субъектом должностного преступления.
За выполнение действий, входящих в его должностные полномочия, а именно за оказание содействия в получении земельного участка в аренду, площадью <данные изъяты> квадратных метров, промышленных товаров, расположенного на <адрес> вблизи дома № г. <адрес> для строительства магазина и выдачу разрешения на строительство, Буянов А.В. лично получил от Л.А.А. представляющего интересы индивидуального предпринимателя О.Ш.Т., заинтересованного в предоставлении земельного участка и строительстве капитального сооружения – магазина, деньги в общей сумме <данные изъяты>, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ образует крупный размер.
Взятка Буянову А.В. была передана с его предварительного согласия, что подтверждается показаниями Л.А.А. данными, полученными в ходе оперативно-розыскной деятельности, а также не оспаривалось подсудимым.
Доводы подсудимого и его защитника о том, что согласование выбора земельного участка не входит в должностные полномочия главы города <адрес>, суд считает необоснованными. Так, согласно действующему законодательству предоставление земельного участка, собственность на который не разграничена, находится в ведении муниципальных образований районов. Однако, процедура предоставления земельного участка в аренду в соответствии земельным законодательством предусматривает (при предоставлении земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов) проведение согласования - ч. 2 ст. 31 ЗК РФ: орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. В данном случае согласование проводилось, в том числе, с муниципальным образованием «город <адрес>», на территории которого расположен земельный участок. Об этом говорит резолюция главы района на заявлении Л.А.А. о предоставлении земельного участка, адресованная председателю комиссии Д.И.С., начальнику отдела Д.А.В. и главе поселения Буянову А.В. о необходимости обеспечить выбор земельного участка посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования с МО «город <адрес>». При проведении процедуры согласования, по мнению суда, решающую роль играет мнение главы поселения – в данном случае Буянова А.В., где будет возводиться объект капитального строительства, поскольку в соответствии с уставом МО «город <адрес>» в его полномочия входит утверждение генеральных планов города <адрес>, правил землепользования и застройки, планировка территории поселения. Подсудимый, используя свое должностное положение, поручил как глава города архитектору Д.С.М. согласовать выбор земельного участка от имени муниципального образования и с другими организациями и учреждениями г. <адрес> без участия Л.А.А. Тем самым, оказывая Л.А.А. содействие в предоставлении в аренду земельного участка. Доводы Буянова А.В. о том, что никаких действий в содействии предоставления земельного участка не совершал, суд не принимает во внимание, поскольку им было дано поручение Д.С.М. как своему подчиненному и согласование проводилось, в том числе и с муниципальными предприятиями города <адрес>. Кроме того, об оказании содействия в предоставлении земельного участка в аренду говорит и то обстоятельство, что Буянов А.В. активно интересовался судьбой заявления Л.А.А. находящегося на рассмотрении в администрации <адрес> района, сообщал Л.А.А. о проведении заседания по проведению конкурса на право аренды земельного участка и наличии проекта постановления главы района об утверждении акта выбора земельного участка для строительства, что следует из бесед Буянова А.В. с Л.А.А., зафиксированных при проведении оперативного эксперимента. Указание Буянова А.В. на то, что ни он, ни его подчиненные ни поведением, ни разговорами не намекали на передачу денежного вознаграждения Л.А.А. суд считает необоснованным, поскольку оно опровергается показаниями свидетеля Л.А.А. который ранее с Буяновым А.В. знаком не был, в неприязненных отношениях с ним не состоит и оснований оговаривать подсудимого у него не имеется. При этом суд не может принять во внимание показания свидетеля Д.С.М. в этой части, показавшего, что подобных разговоров у него с Л. не велось, поскольку Д.С.М. является работником администрации города, находится в непосредственном подчинении Буянова А.В., который на момент рассмотрения уголовного дела исполнял свои обязанности как глава города <адрес>, что, по мнению суда, влияет на объективность показаний свидетеля Д.С.М.
Ссылка подсудимого и его защитника на то, что в силу ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не входит в полномочия муниципального образования город <адрес>, поскольку не определен порядок выдачи разрешения на строительство и отсутствует утвержденный план застройки города, является надуманной, поскольку в соответствии с ч. 1.4 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения части 3 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до 31 декабря 2013 года. Кроме того, возможность выдачи разрешения на строительства администрацией города <адрес> подтверждается Уставом муниципального образования и пояснениями самого подсудимого, из которых следует, что на территории города активно ведется строительство объектов, в том числе, социального значения, и им выдавались разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства, что тождественно разрешению на строительство.
При таких обстоятельствах доводы подсудимого и защиты о том, что в действиях Буянова А.В. содержится состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, являются необоснованными. Занятую в судебном заседании позицию Буянова А.В. о том, что в его действиях содержится состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 159 УК РФ, суд расценивает как предоставленное ему п.3 ч.4 ст.47 УПК РФ право возражать против обвинения, так как она опровергается вышеприведенными доказательствами.
Действия Буянова А.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ покушение на получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу представляемым взяткодателем лица, которые входят в служебные полномочия должностного лица, совершенное главой органа местного самоуправления в крупном размере, Буянов А.В. не смог довести свой преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в крупном размере до конца, по независящим от его воли обстоятельствам, поскольку после получения указанных денежных средств, его преступные действия были пресечены сотрудниками УМВД России по <адрес> области. Указание подсудимого и его защиты на то обстоятельство, что в действиях Буянова А.В. содержится оконченный состав преступления, суд не принимает во внимание на основании вышеизложенного, а также с учетом положений ст. 252 УПК РФ, не допускающей изменения обвинения в судебном разбирательстве в сторону ухудшения положения подсудимого.
При определении вида и размера наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Обстоятельств, отягчающих наказание Буянову А.В., в соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим наказание Буянову А.В., в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд относит явку Буянова А.В. с повинной, также как обстоятельства, смягчающие наказание Буянову А.В., суд признает признание своей вины подсудимым, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка, положительные характеристики по месту жительства и работы, а также состояние здоровья его жены, являющейся инвалидом третьей группы, его матери, являющейся инвалидом первой группы и нуждающейся в постороннем уходе, и учитывает состояние здоровья матери его жены, являющейся также инвалидом.
Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления, относящегося к категории особо тяжких, и личности виновного, который судимости не имеет, к административной ответственности не привлекался, а также, принимая во внимание влияние назначенного наказания на исправление Буянова А.В. и на условия жизни его семьи, суд, учитывая требования закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, приходит к выводу, что исправление и перевоспитание Буянова А.В. возможно лишь в изоляции от общества, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий, в силу ст. 47 УК РФ. При определении размера наказания суд учитывает требования ч. 3 ст. 66 УК РФ, а также признает совокупность смягчающих обстоятельств исключительной, и считает необходимым назначить наказание Буянову А.В. с применением ст. 64 УК РФ ниже низшего предела, предусмотренного ч. 5 ст. 290 УК РФ и одновременно без назначения дополнительного наказания в виде штрафа.
Исходя из вышеизложенного, суд не усматривает оснований для применения к нему положений ст. 73 УК РФ.
Именно такое наказание, по мнению суда, в соответствии со ст. 43 УК РФ восстановит социальную справедливость, а также послужит исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых преступлений.
С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ для изменения категории преступления на менее тяжкую.
Местом отбывания наказания Буянову А.В. согласно п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ необходимо определить исправительную колонию строгого режима.
В силу ч. 3 ст. 72 УК РФ Буянову А.В. следует зачесть в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время его задержания в порядке ст. 91 УПК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Буянову А.В. с учетом необходимости отбывания им наказания в виде лишения свободы, суд считает обязательным изменить на заключение под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 г. <адрес> УФСИН России по <адрес> области.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Судебных издержек по делу не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по уголовному делу: - оптические диски DVD-R с учетными номерами №, хранящиеся при уголовном деле, следует хранить при уголовном деле;
- денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США купюрами по <данные изъяты> долларов США каждая, хранящиеся в <адрес> ОСБ №, ячейка №, следует возвратить в УМВД России по <адрес> области.
- копию постановления Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, выкипировку части территории гор. <адрес> вблизи дома № для застройки магазина ИП О.Ш.Т., копию доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица О.Ш.Т. в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия №, копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на О.Ш.Т., согласование с жителями домовладения № по <адрес> о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство магазина, копию 4-го листа из газеты «<адрес> Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право аренды земельного участка из земель населенных пунктов г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №, акт выбора земельного участка для строительства магазина промышленных товаров, план размещения земельного участка для строительства магазина промышленных товаров по адресу: <адрес>, вблизи жилого дома №, хранящиеся при уголовном деле, следует передать в Администрацию <адрес> района <адрес> области.
Руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307, 308, 309 УПК РФ,
П Р И Г О В О Р И Л:
Буянова А.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ и назначить наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права в соответствии со ст. 47 УК РФ занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, связанные с осуществлением функций представителя власти, выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий, на 2 (два) года и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении Буянова А.В. изменить на заключение под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 г. <адрес> УФСИН России по <адрес> области, взяв его под стражу в зале суда.
Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Зачесть Буянову А.В. в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время его задержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вещественные доказательства: - оптические диски DVD-R с учетными номерами №, хранящиеся при уголовном деле, хранить при уголовном деле;
- денежные средства в сумме <данные изъяты> долларов США купюрами по <данные изъяты> долларов США каждая, хранящиеся в <адрес> ОСБ №, ячейка № возвратить в УМВД России по <адрес> области.
- копию постановления Главы <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, выкипировку части территории гор. <адрес> вблизи дома № для застройки магазина ИП О.Ш.Т., копию доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица О.Ш.Т. в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия №, копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на О.Ш.Т., согласование с жителями домовладения № по <адрес> о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство магазина, копию 4-го листа из газеты «<адрес> Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания комиссии по проведению конкурса на право аренды земельного участка из земель населенных пунктов г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №, акт выбора земельного участка для строительства магазина промышленных товаров, план размещения земельного участка для строительства магазина промышленных товаров по адресу: <адрес>, вблизи жилого дома №, хранящиеся при уголовном деле, передать в Администрацию <адрес> района <адрес> области.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его постановления, а осужденным Буяновым А.В., содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий: /подпись/ О.В. Мацько
Справка
Указанный приговор был обжалован в апелляционном порядке. Судом апелляционной инстанции приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Председательствующий: О.В.Мацько
